Při slučování provincií se musíme vyhnout situaci „moje strana, tvoje strana“.

Pan Nguyen Tuc argumentoval, že je nutné vybrat tým příkladných úředníků, kteří reprezentují jednotu a konsenzus nově zřízených provincií, aby se předešlo situaci „moje strana, tvoje strana“.

Politbyro a sekretariát se v zásadě dohodly na principu restrukturalizace správních jednotek na všech úrovních a budování dvoustupňového modelu místní samosprávy; sloučení některých provincií, zrušení okresní úrovně a pokračování ve slučování obcí. Tento obsah je v současné době projednáván se stranickými výbory, sektory a obcemi s cílem dokončit plán. Politbyro jej předloží na 11. schůzi ústředního výboru, která je předběžně naplánována na polovinu dubna.

Tato politika reorganizace administrativních jednotek na všech úrovních se zaměřuje na velký cíl se strategickou vizí trvající celé století.

Na prvním zasedání Řídícího výboru pro realizaci reorganizace správních jednotek na všech úrovních a výstavbu nového dvoustupňového modelu místní samosprávy ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra uvedl, že v současné době má země 10 035 správních jednotek na úrovni obcí, které budou reorganizovány na pouhých asi 2 000 jednotek. V té době bude každá obec „téměř jako malý okres“.

Místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh rovněž informoval, že vládní návrh předložený politbyru uvádí, že po zrušení okresní úrovně bude třetina úkolů na úrovni okresu převedena na provincii a dvě třetiny na obecní (obvodní) úroveň.

Aby reportér z deníku Industry and Trade Newspaper lépe porozuměl této problematice, provedl rozhovor s panem Nguyen Tucem, členem prezidia a předsedou Poradní rady pro kulturu a společnost Ústředního výboru Vietnamské vlasti.

Reorganizace a zefektivnění organizační struktury je nezbytné.

- V návrhu vlády předloženém k projednání politbyru je plán na snížení počtu provincií o 50 % a počtu správních jednotek na úrovni obcí o 60–70 %. Jak hodnotíte tuto současnou „revoluci“ v restrukturalizaci a zefektivnění politického systému a aparátu?

Pan Nguyen Tuc: Na základě praktických zkušeností se domnívám, že sloučení provincií z 63 na něco málo přes 30 je nezbytným krokem. Proč je to nutné? Protože v roce 1976 došlo k rozsáhlým sloučením provincií. Pamatuji si, že na čtvrtém sjezdu strany byla politika zaměřena na velkou ekonomiku, a proto byla pro dosažení vysoké míry rozvoje nezbytná koncentrace lidí.

Pan Nguyen Tuc, člen prezidia, předseda Poradní rady pro kulturu a společnost Ústředního výboru Vietnamské vlasti. Foto: Thanh Tuan

Nicméně jsme nedosáhli požadovaných výsledků.

Proč jsme tehdy neuspěli? Protože se země právě vzpamatovala z války a personálu chybělo školení v oblasti ekonomického řízení. Řízení jedné provincie bylo dost obtížné; řízení dvou nebo tří provincií v té době bylo ještě náročnější.

Nyní, po 40 letech reforem, pracovní síla prošla důkladným školením. Éra 4.0 nám zároveň vytvořila mnoho příznivých podmínek. V současné době, s více než 100 miliony obyvatel a 63 provinciemi a městy, je administrativní aparát velmi těžkopádný a zejména výdaje na jeho údržbu tvoří 70 % rozpočtu. Proto je v této době nezbytným krokem zefektivnění administrativního aparátu, včetně sloučení provincií a obcí a zrušení okresů.

Učíme se za pochodu.

- Vzhledem k současným socioekonomickým podmínkám, kolik provincií a měst by pro nás podle vás bylo vhodných?

Pan Nguyen Tuc: Podle plánů vlády a poradních agentur musíme snížit počet provincií přibližně o 50 %, protože země má velmi dlouhý geografický rys ve tvaru písmene S. Navíc charakteristiky naší země, po tisíci letech čínské nadvlády, více než 80 letech odporu proti francouzskému kolonialismu a více než 20 letech odporu proti americkému imperialismu, vedly k rozdělení na tři regiony. Naše země má horské oblasti, nížiny, vnitrozemí a pobřežní oblasti. Proto na základě charakteristik situace v zemi plánujeme snížit počet provincií o 50 %, což znamená, že přibližně 32–33 provincií je rozumný počet.

Někteří říkají, že Čína má 1,5 miliardy obyvatel a 34 provincií a měst; ačkoli jsou mezinárodní konzultace nezbytné, rozhodujícím faktorem je založení rozhodnutí na realitě země, protože realita je měřítkem pravdy. Proto si myslím, že současné návrhy poradních orgánů jsou nezbytné a rozumné a budeme pokračovat s poučením ze zkušeností.

Naplňování tužeb lidí.

- Máte nějaká doporučení pro úřady během procesu slučování provincií?

Ông Nguyễn Túc: Qua kinh nghiệm, nhập tỉnh, tách tỉnh của chúng ta cho thấy một số vấn đề cần chú ý. Thứ nhất, phải đáp ứng được yêu cầu, nguyện vọng của nhân dân. Tinh giản bộ máy sẽ bớt phiền hà cho nhân dân, với việc sáp nhập tỉnh lần này, chúng ta làm sao để mặt lợi, mặt ưu việt của việc tinh gọn bộ máy mang lại hiệu quả, hiệu lực thực sự cho dân…

Zároveň vidíme, že praxe revoluce nebo nápravy má nejen pozitivní, ale i protichůdné a negativní stránky. Proto musíme vybrat tým kádrů, kteří příkladně reprezentují jednotu a konsenzus nově zřízené provincie, abychom se vyhnuli situaci „moje strana versus vaše strana“ a zajistili, že každý bude jednat ve prospěch lidu a země.

Za druhé, pozornost by měla být věnována výběru úředníků od provinční až po centrální úroveň. Podle ministra vnitra Pham Thi Thanh Tra existuje v současné době 10 035 jednotek na úrovni obcí, u kterých se očekává reorganizace na pouhých asi 2 000 jednotek – „téměř jako malý okres“. Úkoly na úrovni obcí proto budou náročné, takže ačkoli je kvalita úředníků důležitá, jejich kompetence je ještě důležitější.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra poukázal na to, že základním principem restrukturalizace administrativního aparátu není pouhé zefektivnění počtu oddělení, ale zaměření se na větší cíl: rozšíření rozvojového prostoru, vytvoření základů a dynamiky pro zemi v nové éře a zároveň zajištění dlouhodobé stability systému a organizace. Nejedná se o krátkodobou změnu na několik desetiletí, ale vyžaduje strategickou vizi na sto let, nebo dokonce několik set let.

Zdroj: https://congthuong.vn/can-tranh-tinh-trang-quan-anh-quan-toi-khi-sap-nhap-tinh-378644.html