Naléhavá potřeba odstranit překážky pro projekty BT.

Dne 8. prosince bude v zasedací síni Národního shromáždění naposledy projednán návrh změn a doplňků k usnesení 98/2023/QH15 (o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města), o kterém se bude hlasovat a který bude schválen.

Během skupinových diskusí 3. prosince přitahovala otázka řešení překážek v projektech BT (výstavba a převod) velkou pozornost delegátů, jelikož mnoho projektů čelí potížím s mechanismem pro stanovení cen pozemků pro platby nebo s postupy přidělování pozemků. Toto je také otázka, kterou se noviny Saigon Giai Phong v poslední době průběžně zabývají v sérii souvisejících článků.

Úsek okruhu č. 2 o délce 2,7 km od ulice Pham Van Dong po křižovatku Go Dua (Ho Či Minovo Město) je již delší dobu ve výstavbě. (Ilustrační obrázek: SGGPO)

Poslanec Nguyen Tam Hung (Ho Či Minovo Město) podporuje nařízení, které objasňuje odpovědnost za platby společnosti BT v souladu se zákonem v době podpisu smlouvy.

Delegáti však navrhli zvážit přidání požadavku na veřejné zveřejnění všech informací týkajících se pozemkového fondu použitého pro platby, hodnoty pozemkového fondu, způsobu stanovení ceny a objemu prací, které byly auditovány před přidělením nebo pronájmem pozemků. Jedná se o nezbytný mechanismus k prevenci rizika ztráty veřejného majetku – problému, který způsobil mnoho negativních důsledků v projektech BT po celé zemi. Pokud budou platby plně a transparentně zveřejněny, zajistí to komunitní dohled a legitimitu státu.

Poslanec Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) poukázal na to, že největším nedostatkem v současnosti je nesoulad mezi pozemkovým zákonem a zákonem o investicích v rámci metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Podle zákona o pozemkech musí být ceny pozemků vypočítány v době, kdy stát pozemek přiděluje, zatímco zákon o PPP je vypočítává v době plánování projektu nebo přípravy zadávací dokumentace.

Delegáti navrhli stanovit ceny pozemků v době podpisu smlouvy BT nebo v době předání projektu, čímž by byla zajištěna spravedlnost pro obě strany.

Poslanec Phan Duc Hieu, člen Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, poukázal na to, že mnoho projektů bylo dokončeno před 5–9 lety, ale teprve nyní se u nich uvažuje o přidělení pozemků. Pokud se bude i nadále uplatňovat cena pozemků platná v době přidělení, podniky utrpí značné ztráty.

Delegáti navrhli zahrnout předpisy o načasování stanovení cen pozemků pro platby BT (Build-Tansfer) do návrhu usnesení, kterým se stanoví některé mechanismy a zásady k odstranění obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona, který je v současné době projednáván Národním shromážděním , nebo pokud ne, do návrhu změny a doplnění usnesení 98/2023/QH15.

Poslanec Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) navrhl zavedení transparentního přechodného mechanismu pro smlouvy podepsané před vstupem v platnost pozemkového zákona z roku 2024, aby se předešlo sporům vyplývajícím z právních změn.

Mnoho ekonomických expertů dříve také tvrdilo, že neustále se měnící zákony týkající se projektů BT (Build-Transfer) ztěžují investorům vědět, kdy budou stanoveny ceny pozemků.

Odborník na pozemky, profesor a doktor věd Dang Hung Vo, zdůraznil, že princip rovné směny v projektech BT (Build-Transfer) je zaručen pouze tehdy, když jsou ceny pozemků a závazky stanoveny současně.

V dokumentu předloženém stálému výboru Národního shromáždění, který poskytoval zpětnou vazbu k návrhu změn a doplňků k usnesení 98/2023/QH15, Asociace realitních kanceláří Ho Či Minova Města (HoREA) uvedla, že v současné době existuje v celé zemi více než 160 projektů BT, které jsou „zmrazeny“ z důvodu nemožnosti určit cenu pozemku k úhradě – přestože projekty byly dokončeny již dávno.

HoREA ve svém návrhu uvedla případ společnosti MHL jako typický příklad, který demonstruje naléhavou potřebu změny předpisů BT s cílem usnadnit tok kapitálu.

Podle HoREA tento podnik podepsal smlouvu s BT v listopadu 2016 a poté dokončil projekt, který byl auditován Státním kontrolním úřadem. Projekt byl předán Ministerstvu národní obrany v únoru 2018. Podnik však pozemek obdrží až v roce 2025 a cena pozemku dosud nebyla dohodnuta.

Pan Le Hoang Chau, předseda HoREA, se domnívá, že by měla být doplněna nařízení, která by stanovila, že dobou pro stanovení cen pozemků použitých jako platba v rámci smluv BT by měl být okamžik podpisu smlouvy BT nebo okamžik, kdy investor dokončí předání celého projektu BT. Argumentuje tím, že uplatnění nařízení, že dobou pro ocenění pozemků je okamžik, kdy se stát rozhodne přidělit nebo pronajmout pozemek, by znevýhodnilo podniky, které se potýkají se zpožděním při předávání pozemků po mnoha letech, kdy již projekty BT státu předaly.

Podle HoREA byly díky vládnímu nařízení 91/2025/ND-CP, které upravuje dobu stanovení ceny pozemků, vyřešeny obtíže a překážky spojené s využíváním pozemků pro smlouvy BT v nové městské oblasti Thu Thiem (Ho Či Minovo Město). Ostatní investoři projektů BT mimo novou městskou oblast Thu Thiem však dosud neměli vyřešené obtíže a překážky při určování cen pozemků pro plochu využívanou pro platby v rámci smluv BT.

HoREA poznamenává, že výše uvedená situace odhaluje mezery v politice, které způsobují, že se sice řada projektů dokončuje, ale pozemky k úhradě zůstávají po mnoho let nevyřešeny. Vzhledem k tomu, že 162 projektů BT je „zmrazeno“, jsou pozemkové zdroje zablokovány a podniky čelí situaci, kdy mají svůj kapitál vázaný po mnoho let.

MINH DUC

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html