Urychleně odstraňte překážky pro projekt BT

Dne 8. prosince bude návrh novely a doplnění usnesení 98/2023/QH15 (o pilotním provedení řady specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města) před schválením naposledy projednán Národním shromážděním v zasedací síni.

V rámci skupinové diskuse 3. prosince se mnoho delegátů zajímalo o řešení problémů s projekty BT (build-transfer), protože mnoho projektů uvízlo v mechanismu určování cen pozemkových plateb nebo postupů přidělování pozemků. Tuto problematiku v poslední době opakovaně zmiňují noviny SGGP v sérii souvisejících článků.

Stavba 2,7 km dlouhého úseku okruhu č. 2 od ulice Pham Van Dong po křižovatku Go Dua (HCMC) je na delší dobu zastavena. Ilustrační foto: SGGPO

Delegát Nguyen Tam Hung (HCMC) podporuje nařízení, které objasňuje odpovědnost za platbu BT v souladu s právními předpisy v době podpisu smlouvy.

Delegáti však navrhli zvážit přidání požadavku na zveřejnění všech informací o pozemkovém fondu pro úhradu, hodnotě pozemkového fondu, metodě stanovení ceny a auditovaném objemu výstavby před přidělením pozemku nebo jeho pronájmem. Jedná se o nezbytný mechanismus k prevenci rizika ztráty veřejného majetku – problému, který měl v praxi projektů BT v celé zemi mnoho důsledků. Pokud jsou platby plně zveřejněny a transparentní, mohou zajistit dohled komunity a legitimitu státu.

Delegát Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) poukázal na to, že největším současným problémem je nesoulad mezi pozemkovým zákonem a zákonem o investicích v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Podle pozemkového zákona musí být ceny pozemků vypočítány v době, kdy stát pozemky přiděluje, zatímco zákon o PPP je vypočítává v době stanovení projektu nebo přípravy nabídkové dokumentace.

Delegáti navrhli stanovit ceny pozemků v době podpisu smlouvy BT nebo v době předání projektu, čímž by byla zajištěna spravedlnost pro obě strany.

Delegát Phan Duc Hieu, člen Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění, poukázal na to, že mnoho projektů bylo předáno před 5–9 lety, ale teprve nyní se o nich uvažuje k přidělení pozemků. Pokud bude i nadále platit cena pozemků platná v době přidělení pozemků, podniky utrpí velké ztráty.

Delegáti navrhli zahrnout úpravu doby stanovení ceny pozemku pro platbu BT do návrhu usnesení, které stanoví řadu politických mechanismů k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona, který projednává Národní shromáždění , nebo pokud ne, zahrnout ji do návrhu změny a doplnění usnesení 98/2023/QH15.

Delegát Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) navrhl stanovit transparentní přechodný mechanismus pro smlouvy podepsané před nabytím účinnosti pozemkového zákona z roku 2024, aby se předešlo sporům vznikajícím v důsledku právních změn.

Mnoho ekonomických expertů dříve také uvedlo, že politika týkající se BT neustále mění zákon, což investorům ztěžuje pochopení, kdy se ceny pozemků počítají.

Pozemkový expert, profesor a doktor věd Dang Hung Vo zdůraznil, že princip rovné směny v BT je zaručen pouze tehdy, když jsou cena pozemku a závazky stanoveny současně.

V dokumentu zaslaném stálému výboru Národního shromáždění, aby se vyjádřil k návrhu změny a doplnění usnesení 98/2023/QH15, Asociace realitních kanceláří v Ho Či Minově Městě (HoREA) uvedla, že v současné době existuje v celé zemi více než 160 projektů BT, které jsou „zmrazeny“, protože nelze určit cenu pozemku, za který bude nutné splatit – přestože projekt byl dokončen již dávno.

HoREA ve své petici uvedla typický případ společnosti MHL, aby prokázala naléhavou potřebu změny předpisů BT za účelem odblokování kapitálových toků.

Podle HoREA tento podnik podepsal smlouvu s BT v listopadu 2016, poté ji dokončil a byl auditován státním auditem. Projekt byl předán ministerstvu národní obrany v únoru 2018. Pozemek však podniku bude předán až v roce 2025, na ceně pozemku se však dosud nedohodl.

Pan Le Hoang Chau, předseda HoREA, uvedl, že je nutné doplnit nařízení, které stanoví, že dobou pro stanovení ceny pozemku za plochu zaplacenou za smlouvu BT je okamžik podpisu smlouvy BT, nebo okamžik, kdy investor dokončí předání celého projektu BT. Pokud se totiž použije nařízení, že dobou pro stanovení ceny pozemku je okamžik, kdy stát rozhodne o přidělení pozemku nebo jeho pronájmu, bude to nevýhodné pro podniky, které se s přidělováním pozemku zdržují po mnoha letech předávání projektů BT státu.

Podle HoREA byl díky vládnímu nařízení 91/2025/ND-CP, kterým se upravuje doba stanovení cen pozemků, vyřešen pozemkový fond pro platby v rámci smluv BT v nové městské oblasti Thu Thiem (HCMC). Ostatní investoři projektů BT mimo novou městskou oblast Thu Thiem však neměli vyřešeny své potíže a problémy s určováním cen pozemků pro pozemkovou oblast pro platby v rámci smluv BT.

HoREA uznává, že výše uvedená realita ukazuje, že mezera v politice způsobuje řadu dokončených projektů, ale fond pozemkových plateb nelze vyřešit po mnoho let. Vzhledem k „zmrazení“ 162 projektů BT jsou pozemkové zdroje zablokovány a podniky se nacházejí v situaci, kdy je kapitál pohřben na mnoho let.

MINH DUC

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html