Nakládání s domovním odpadem na úrovni obcí: Jasné odpovědnosti, zvýšená efektivita

BAC NINH - Podle nových předpisů budou od 1. července 2025 za sběr, přepravu a zpracování domovního odpadu produkovaného v dané oblasti plně odpovědné lidové výbory na úrovni obcí. Jedná se o důležitý krok k decentralizaci, který vytváří podmínky pro proaktivnější přístup místních úřadů k budování zeleného, ​​čistého a krásného životního prostředí a ke zlepšení efektivity sběru a zpracování domovního odpadu.

Pohodlná místa, nepříjemná místa

Městská část Nhan Hoa (sloučená z obce Viet Thong, městské části Dai Xuan a staré městské části Nhan Hoa) s celkovou rozlohou 20,3 km² a populací 28 747 obyvatel. V současné době svoz domovního odpadu stále probíhá normálně, bez jakýchkoli změn ve srovnání s obdobím před sloučením. Pan Nguyen Thanh Trung, místopředseda okresního lidového výboru, uvedl: „V oblasti nedochází k žádným dopravním zácpám ani hromadění odpadu, protože okresní lidový výbor nadále uplatňuje stávající smlouvy o svozu, přepravě a zpracování pevného domovního odpadu od 1. července do 31. prosince 2025 a zachovává staré normy a jednotkové ceny, aby byl zajištěn stabilní provoz.“

Zaměstnanci akciové společnosti Luc Ngan Urban and Environment sbírají odpad v městské části Chu.

V okrese Chu – nově sloučené oblasti 4 administrativních jednotek, včetně Thanh Hai, Hong Giang, Tru Huu a Chu. Dříve množství domovního odpadu v oblasti sbíraly 4 různé jednotky, které si v závislosti na lokalitě domluvily odpovídající frekvenci svozu. Pan Nguyen Dinh Phien, předseda představenstva a ředitel Environmentálního družstva Phong Van (okres Chu), uvedl: „Družstvo sbírá domovní odpad pro 8 okresů a obcí města Chu a starého okresu Luc Ngan s frekvencí 3–5 dní v týdnu. Odpad je odvážen do zařízení na sběr odpadu a spalovny Kien Thanh v obci Son Hai ke zpracování. Po sloučení administrativních jednotek nebyla podepsána nová smlouva, ale obě strany se dohodly, že budou pokračovat v plnění staré smlouvy do konce roku 2025, aby se zajistil rychlý svoz odpadu bez vzniku dopravních zácp.“

Na rozdíl od mnoha jiných lokalit se v oblasti obytné skupiny Tan Tien, v oblasti Tan Tien napojující se na provinční silnici 293 a v oblasti podél provinční silnice 295B procházející obcí Tan Dinh, nacházejí 3–4 nelegální skládky odpadu, které se pomalu odstraňují. Důvodem je, že v poslední době nebyl v mnoha obcích a obvodech před i po sloučení administrativních jednotek pravidelně udržován sběr a přeprava odpadu. Navíc kvůli nedostatku lidských zdrojů, omezenému financování a nedostatku standardních sběrných míst neodpovídá na mnoha místech harmonogram svozu a přepravní trasy skutečné produkci odpadu podle denní doby bydlení...

Směrem k modernímu, synchronnímu systému zpracování odpadu

Podle vládního nařízení č. 136/2025/ND-CP ze dne 12. června 2025 je Lidový výbor na úrovni obce orgánem primárně odpovědným za vypracování plánů, organizaci výběrových řízení na výběr poskytovatelů služeb v oblasti environmentální sanitace a úhradu nákladů na svoz, přepravu a zpracování odpadu. Dříve tento úkol patřil okresní úrovni, ale nyní decentralizace pomáhá zkrátit mezery v řízení, zvyšuje iniciativu a odpovědnost na úrovni obce a zároveň umožňuje výběr modelů vhodných pro podmínky každé lokality.

Přestože je množství domovního odpadu v provincii v zásadě sebráno a zpracováno, v současné době se v některých lokalitách stále nacházejí nehygienické skládky, dočasné skládky v překládkových stanicích, které nebyly důkladně zpracovány; stále chybí sběrná a přepravní vozidla, která nesplňují normy ochrany životního prostředí. Kromě toho stále vázne schvalování jednotkových cen za zpracování odpadu v zařízeních na energetické využití odpadu v Bac Ninh ...

Výzvy jsou zřejmé, ale otevírají se i příležitosti. Vyhláška č. 136/2025/ND-CP, účinná od 1. července 2025, umožňuje obcím proaktivnější objednávání a zadávání nabídek na jednotky pro sběr odpadu; zvyšuje pravomoc kontrolovat, monitorovat a řešit porušování předpisů v oblasti životního prostředí na místní úrovni. Uspořádání správních jednotek v roce 2025 navíc vytváří podmínky pro reorganizaci hranic veřejných služeb a vytváření meziobcí pro příjem a zpracování odpadu s cílem optimalizovat náklady na dopravu a zajistit hladký provoz.

V nadcházejícím období bude provincie řídit přezkum a posouzení všech oblastí zpracování tuhého domovního odpadu a transparentně zveřejňovat informace o hospodaření. Zároveň se místní samosprávy musí koordinovat se sběrnými jednotkami, aby standardizovaly plány sběru a přepravy podle tras, hodin a míst. Obce a obvody vytvářejí mapy s počtem sběrných míst a tras vozidel, zveřejňují harmonogramy sběru podle skupin a obcí; na sběrná místa připevňují QR kódy, aby si lidé mohli harmonogramy vyhledat, rychle nahlásit sběr a usnadnit proces sběru.

Pokud jde o nehygienické skládky, měly by příslušné orgány brzy mít k dispozici investiční řešení pro jejich opravu a kompletní likvidaci. Zároveň je třeba urychlit výstavbu zařízení na zpracování tuhého odpadu s využitím energie, aby se snížilo množství odpadu na skládkách a přešlo se na model oběhového hospodářství .

Decentralizace na úroveň obcí je příležitostí pro místní samosprávy, jak posílit svou řídící roli, být blíže lidem a lépe jim porozumět. Aby však byl sběr a zpracování odpadu skutečně efektivní, musí se obce pečlivě připravit, pokud jde o lidské zdroje, finance, výběrová řízení a monitorovací mechanismy. Zároveň je zapotřebí zapojení podniků veřejných služeb se závazky kvality a monitorovací role Vlastenecké fronty a masových organizací.

Článek a fotografie: Duong Hoan - Hoai Thu

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/cap-xa-quan-ly-rac-thai-sinh-hoat-ro-trach-nhiem-tang-hieu-qua-postid425205.bbg