Ministerstvo kultury a společnosti na úrovni obcí: Nedostatek specializovaných pracovníků ve školství a zdravotnictví

BAC NINH – Obce a obvody, které provozují dvouúrovňovou místní samosprávu, jsou zodpovědné za státní správu v mnoha oblastech, včetně zdravotnictví a vzdělávání. Vzhledem k nedostatku specializovaného personálu čelí manažerská a konzultační práce v těchto dvou oblastech v lokalitách provincie Bac Ninh obtížím; mnoho státních úředníků musí studovat a pracovat zároveň, aby se s novými úkoly vyrovnali.

Nedostatek specializovaného personálu

Obec Cao Duc vznikla sloučením dvou obcí: Cao Duc a Van Ninh z okresu Gia Binh (starý); celková rozloha obce je více než 19 km² a počet obyvatel je přibližně 17 tisíc. Vzhledem k tomu, že ve vládním sektoru je pouze 27 pozic, je odboru kultury a společnosti obce přidělen pouze 1 vedoucí odboru a 2 specialisté. Lidské zdroje jsou omezené, ale musí mít na starosti mnoho oblastí, odbor nemá personál, který by poskytoval poradenství v oblasti státní správy v oblasti vzdělávání a zdravotnictví.

Aby mohli úředníci a státní zaměstnanci Ministerstva kultury a společnosti (Lidový výbor obce Truong Son) vykonávat velké množství práce v oblasti vzdělávání , často pracují přesčas.

Aby se mezera „zaplnila“, posílil Lidový výbor obce oddělení úředníkem z Centra zásobování veřejných služeb obce. Protože však posílená osoba neměla odborné znalosti ve vzdělávání ani zdravotnictví , byla řídicí a konzultační práce v této oblasti pomalá a neefektivní. Soudruh Lai Dinh Te, místopředseda Lidového výboru obce Cao Duc, uvedl: „Po přezkoumání neměl Lidový výbor obce žádné úředníky ani státní zaměstnance s odbornými znalostmi ve výše uvedených dvou oblastech, takže se vyskytly nedostatky v jejich zařazování a přidělování podle jejich odbornosti. Převod učitelů ze škol se setkal s obtížemi, protože neexistovaly žádné směrnice týkající se politiky pro dočasně přidělené učitele; personál zdravotní stanice byl pod správou zdravotního střediska Gia Binh, takže rekvizice nemohla být provedena.“

Podle statistik Ministerstva vnitra je celkový počet kádrů na úrovni obcí, státních úředníků a veřejných zaměstnanců v provincii 4 229, z nichž 613 jsou vedoucími představiteli Lidové rady a Lidového výboru, zbytek jsou státní úředníci specializovaných agentur. V celé provincii je 30 obcí a obvodů, které nemohou zajistit specializované státní úředníky v oblasti vzdělávání; a 81 obcí a obvodů, které nemají specializované státní úředníky v oblasti zdravotnictví.

V rámci dvouúrovňového modelu místní samosprávy je za státní správu v oblasti vzdělávání a zdravotnictví odpovědné Ministerstvo kultury a společnosti pod Lidovým výborem obce a obvodu. V současné době však mnoho obcí nemá specializovaný personál v těchto oblastech. Z přezkumu vyplývá, že v celé provincii je v současné době 30 obcí a obvodů, které nemohou zajistit státní úředníky s odbornými znalostmi v oblasti vzdělávání; 81 obcí a obvodů nemá státní úředníky specializované v oblasti zdravotnictví.

V obci Truong Son má v současné době Ministerstvo kultury a společnosti na starosti 8 škol od mateřské školy až po druhý stupeň základní školy. Každý týden musí oddělení přijímat a zpracovávat mnoho směrnic od Ministerstva školství a odborné přípravy a zároveň plnit úkoly převedené z Ministerstva školství a odborné přípravy, jako například: Postupy pro jmenování a zvyšování platů vedoucích pracovníků škol; výběr, školení a organizace soutěží pro vynikající studenty... Vzhledem k nedostatku specializovaných pedagogických pracovníků však pověřená osoba nemá v této oblasti žádné zkušenosti, takže plnění úkolů neprobíhá včas a kvalita není vysoká.

Soudruh Luong Van Tu, vedoucí odboru kultury a společnosti (Lidový výbor obce Truong Son), uvedl: „Oddělení má v současné době 4 zaměstnance (včetně vedoucích pracovníků), kteří denně implementují a poskytují poradenství k více než 10 dokumentům týkajícím se oblastí vzdělávání, zdravotnictví, vnitřních záležitostí, kultury a informací, etnické příslušnosti a náboženství, duševního vlastnictví, vědy a technologií. Neexistují žádní státní úředníci se znalostmi a zkušenostmi ve státní správě vzdělávání a zdravotnictví, takže činnosti v oblasti poradenství, inspekce, dohledu a řešení odborných otázek v těchto dvou oblastech stále stagnují.“

Zajištění lidských zdrojů pro plnění úkolů

Ve skutečnosti se v důsledku mechanických fúzí kádry z obcí a obvodů soustředily pohromadě; rozdělování kádrů z předchozí okresní úrovně do obcí a obvodů nebylo jednotné, takže nastala situace, kdy na některých pozicích zastávalo mnoho kádrů se stejnou odborností, zatímco v některých oblastech chyběly. Aby se překonaly potíže, lokality byly flexibilní a proaktivní při hledání vhodných řešení; kádři pověření vedením se také proaktivně učili a přistupovali k novým úkolům. V obci Truong Son pracovali kádři a státní úředníci ministerstva kultury a sociálních věcí často v sobotu a v neděli, aby se zlepšila kvalita státního řízení zdravotnictví a vzdělávání. Zároveň proaktivně studovali dokumenty ve specializovaných oblastech, které spravovali, takže si postupně zvykali na novou práci. Ve zdravotnictví se Lidový výbor obce proaktivně spojoval s lékařským centrem Luc Nam, aby podporoval a vedl organizaci souvisejících odborných činností.

Čas na opakování literatury na střední škole An Chau (obec Son Dong).

V obci Son Dong je za účelem řízení a podrobného poradenství v oblasti praktické situace a charakteristik každé úrovně vzdělávání rozděleno 12 škol do 3 skupin odpovídajících 3 úrovním vzdělávání. Každá úroveň vzdělávání bude mít 1 vedoucí skupiny, kteří si budou pravidelně vyměňovat práci a tím nacházet řešení problémů vznikajících při plnění úkolů. Učitel Dam Van Long, ředitel střední školy An Chau (obec Son Dong), uvedl: „Jako vedoucí skupiny středních škol koordinujeme s členy skupiny poradenství, abychom Lidovému výboru obce poradili při vývoji projektu na vzdělávání vynikajících studentů a plánu soutěže vynikajících studentů na úrovni obce. V současné době skupina vytvořila skupinu učitelů a vybrala vynikající studenty, kteří se zúčastní 9 týmů vynikajících studentů obce.“

Podle statistik Ministerstva vnitra je celkový počet kádrů, státních úředníků a veřejných zaměstnanců na úrovni obcí v provincii v současné době 4 229, z nichž 613 jsou vedoucími představiteli Lidové rady a Lidového výboru, zbytek jsou státní úředníci specializovaných agentur. Aby bylo zajištěno lidské zdroje pro plnění úkolů na úrovni obcí, vydal Provinční lidový výbor dne 14. října oficiální depeši, v níž pověřil Ministerstvo vnitra koordinací s Ministerstvy školství a odborné přípravy, zdravotnictví a Lidovými výbory obcí a obvodů přezkoumání, provedení mobilizace a přidělování státních úředníků a veřejných zaměstnanců v oblasti zdravotnictví a školství k práci ve specializovaných odděleních pod Lidovými výbory na úrovni obcí.

V návaznosti na tuto směrnici vydalo Ministerstvo vnitra dne 16. října depeši, v níž požaduje, aby Ministerstvo zdravotnictví vybralo a přidělilo 81 státních zaměstnanců nebo úředníků s lékařskou odborností, kteří pracují ve zdravotních střediscích a obecních zdravotních stanicích, k vyslání do 81 lokalit, které nemají specializovaný personál v této oblasti. Pokud jde o oblast vzdělávání, Ministerstvo vnitra vydalo depeši, v níž požaduje, aby Ministerstvo vnitra poskytlo pokyny k zachování příspěvků na výuku pro učitele, kteří jsou vysláni k výkonu povinností státních zaměstnanců ve školství v obcích a obvodech.

Soudruh Nguyen Dang Khang, zástupce ředitele ministerstva vnitra, uvedl: „Na základě seznamu státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy zaslaného ministerstvem zdravotnictví (do 25. října) ministerstvo vnitra dokončí postupy a provede vyslání co nejpříznivějším způsobem z hlediska cestovní vzdálenosti, aby se vyslaná osoba cítila bezpečně a dobře splnila přidělenou práci. Jakmile bude mít ministerstvo vnitra pokyny k režimu pro vyslané učitele, povedeme lidové výbory obcí a měst k výběru a dočasnému převedení kádrů a učitelů ze škol na práci na ministerstvu kultury a společnosti.“

Článek a fotografie: Sy Quyet

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg