Ministerstvo kultury a společnosti na úrovni obcí: Nedostatek specializovaných pracovníků ve školství a zdravotnictví

BAC NINH – Obce a městské části, které provozují dvouúrovňovou místní samosprávu, jsou zodpovědné za státní správu v mnoha oblastech, včetně zdravotnictví a vzdělávání. Vzhledem k nedostatku specializovaného personálu čelí manažerská a konzultační práce v těchto dvou oblastech v lokalitách provincie Bac Ninh obtížím; mnoho státních úředníků musí zároveň studovat a pracovat, aby se s novými úkoly vyrovnali.

Nedostatek vysoce specializovaného personálu.

Obec Cao Duc vznikla sloučením dvou obcí: Cao Duc a Van Ninh z bývalého okresu Gia Binh; celková přírodní plocha obce přesahuje 19 km² a žije zde přibližně 17 000 obyvatel. Vzhledem k tomu, že ve vládním sektoru má pouze 27 pracovních míst, má odbor kultury a sociálních věcí obce pouze jednoho vedoucího a dva specialisty. S omezeným počtem zaměstnanců, ale zodpovědným za mnoho oblastí, odbor postrádá pracovníky, kteří by mu mohli poskytovat poradenství v oblasti státní správy v oblasti vzdělávání a zdravotnictví.

Aby se zvládlo velké pracovní zatížení v oblasti vzdělávání , úředníci a státní zaměstnanci odboru kultury a sociálních věcí (lidový výbor obce Truong Son) často pracují přesčas.

Aby se mezera zaplnila, posílil Lidový výbor obce Cao Duc oddělení úředníkem z Centra pro veřejné služby. Protože však posílená osoba postrádala odborné znalosti v oblasti vzdělávání a zdravotnictví , byla řídicí a poradenská práce v těchto oblastech pomalá a neefektivní. Pan Lai Dinh Te, místopředseda Lidového výboru obce Cao Duc, uvedl: „Po přezkoumání Lidový výbor obce nemá žádné úředníky ani státní zaměstnance s odbornými znalostmi v těchto dvou oblastech, což vede k nedostatkům v zařizování a přidělování personálu podle jejich specializace. Převod učitelů z jiných škol je obtížný kvůli nedostatku pokynů ohledně politik a předpisů pro přidělené učitele; a personál zdravotní stanice je v kompetenci zdravotního střediska Gia Binh, což znemožňuje přeřazení.“

Podle statistik Ministerstva vnitra je celkový počet úředníků a státních zaměstnanců na úrovni obcí v provincii v současné době 4 229, z nichž 613 jsou vedoucími představiteli Lidové rady a Lidového výboru a zbytek jsou státní zaměstnanci ve specializovaných agenturách. V provincii je 30 obcí a obvodů, které nemají specializované státní zaměstnance ve školství; a 81 obcí a obvodů nemá specializované státní zaměstnance ve zdravotnictví.

V rámci dvoustupňového modelu místní samosprávy je za státní správu v oblasti vzdělávání a zdravotnictví odpovědné oddělení kultury a sociálních věcí pod Lidovým výborem obcí a obvodů. V současné době však mnoha obcím chybí specializovaný personál v těchto oblastech. Průzkum ukázal, že 30 obcí a obvodů v provincii nemá státní úředníky s odbornými znalostmi ve vzdělávání a 81 obcí a obvodů postrádá státní úředníky s odbornými znalostmi ve zdravotnictví.

V obci Truong Son v současné době dohlíží odbor kultury a sociálních věcí na osm škol, od předškolních zařízení až po nižší stupeň základní školy. Každý týden odbor přijímá a zpracovává řadu pokynů od odboru školství a odborné přípravy a plní úkoly, které mu odbor školství a odborné přípravy dříve zadal, jako například: postupy pro jmenování a zvyšování platů školních správců; výběr, školení a organizování soutěží pro vynikající studenty… Vzhledem k nedostatku specializovaných pedagogických pracovníků a skutečnosti, že přidělení pracovníci nemají v této oblasti žádné předchozí zkušenosti, je však plnění těchto úkolů často opožděné a nekvalitní.

Soudruh Luong Van Tu, vedoucí oddělení kultury a sociálních věcí (Lidový výbor obce Truong Son), uvedl: „Oddělení má v současné době 4 zaměstnance (včetně vedení) a denně zpracovává a poskytuje poradenství k více než 10 dokumentům týkajícím se vzdělávání, zdravotnictví, vnitřních záležitostí, kultury a informací, etnických skupin a náboženství, duševního vlastnictví, vědy a techniky. Neexistují žádní státní úředníci se znalostmi a zkušenostmi ve státní správě vzdělávání a zdravotnictví, takže poradenství, inspekce, dohled a řešení odborných otázek v těchto dvou oblastech stále čelí obtížím.“

Zajistěte dostatek personálu k provedení úkolu.

Ve skutečnosti kvůli mechanickému slučování a konsolidaci úředníků z obcí a obvodů a nerovnoměrnému rozložení úředníků z okresní úrovně do obcí a obvodů zaměstnává na některých pozicích mnoho úředníků se stejnou odborností, zatímco v jiných oblastech je jejich nedostatek. Aby se tyto obtíže překonaly, byly obce flexibilní a proaktivní při hledání vhodných řešení; úředníci přidělení do těchto oblastí se také proaktivně snažili porozumět novým úkolům a přizpůsobit se jim. V obci Truong Son pracují úředníci a státní zaměstnanci odboru kultury a sociálních věcí pravidelně v sobotu a neděli, aby se zlepšila kvalita státního řízení ve zdravotnictví a vzdělávání. Zároveň proaktivně studují relevantní dokumenty ve svých specializovaných oblastech, a tak se postupně přizpůsobují své nové práci. Ve zdravotnictví se Lidový výbor obce proaktivně spojuje se zdravotním střediskem Luc Nam, aby podporoval a vedl organizaci souvisejících odborných aktivit.

Opakovací seminář z literatury na střední škole An Chau (obec Son Dong).

V obci Son Dong rozdělila obec 12 škol do 3 skupin, které odpovídají těmto třem úrovním, aby řídila a poskytovala poradenství v oblasti praktické situace a specifických charakteristik každé vzdělávací úrovně. Každá úroveň má vedoucí skupiny, který si pravidelně vyměňuje informace a nachází řešení problémů vznikajících při plnění úkolů. Pan Dam Van Long, ředitel střední školy An Chau (obec Son Dong), uvedl: „Jako vedoucí skupiny středních škol koordinujeme s členy skupiny poradenství pro lidový výbor obce při tvorbě plánu pro podporu nadaných studentů a plánu pro soutěž nadaných studentů na úrovni obce. V současné době skupina vytvořila tým učitelů a vybrala vynikající studenty, kteří se zúčastní 9 týmů nadaných studentů pro obec.“

Podle statistik Ministerstva vnitra je celkový počet úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců na úrovni obcí v celé provincii v současné době 4 229, z nichž 613 jsou vedoucími představiteli Lidové rady a Lidového výboru a zbytek jsou státní zaměstnanci ve specializovaných agenturách. Aby byl zajištěn dostatečný personál pro plnění úkolů na úrovni obcí, vydal Provinční lidový výbor 14. října dokument, kterým pověřil Ministerstvo vnitra koordinací s Ministerstvem školství a odborné přípravy, Ministerstvem zdravotnictví a Lidovými výbory obcí a obvodů přezkoumání a provedení převodu a dočasného přidělování státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců ze zdravotnictví a školství na práci ve specializovaných odděleních podřízených Lidovým výborům na úrovni obcí.

V návaznosti na tuto směrnici zaslalo Ministerstvo vnitra dne 16. října dokument, v němž požaduje, aby Ministerstvo zdravotnictví vybralo a přidělilo 81 státních úředníků nebo veřejných zaměstnanců s lékařskou odborností, kteří v současné době pracují ve zdravotních střediscích a obecních zdravotních stanicích, k vyslání do 81 lokalit, kde chybí specializovaný personál v této oblasti. Pokud jde o sektor vzdělávání, Ministerstvo vnitra zaslalo dokument, v němž požaduje, aby Ministerstvo vnitra poskytlo pokyny k zachování pedagogických příspěvků pro učitele vyslané k výkonu povinností státních úředníků ve školství v obcích a obvodech.

Soudruh Nguyen Dang Khang, zástupce ředitele ministerstva vnitřních věcí, uvedl: „Na základě seznamu státních úředníků a zaměstnanců veřejné správy zaslaného ministerstvem zdravotnictví (do 25. října) ministerstvo vnitřních věcí dokončí postupy a provede vyslání tak, aby se usnadnilo cestování na vzdálenost, aby se vyslaní učitelé mohli cítit bezpečně a dobře plnit své přidělené úkoly. Jakmile ministerstvo vnitra vydá pokyny k režimu pro vyslané učitele, povedeme lidové výbory obcí a měst k výběru a dočasnému převedení kádrů a učitelů ze škol na práci na ministerstvu kultury a sociálních věcí.“

Text a fotografie: Sy Quyet

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/phong-van-hoa-xa-hoi-cap-xa-thieu-can-bo-chuyen-sau-ve-giao-duc-y-te-postid429605.bbg