Zpoždění v finalizaci účetních závěrek projektů vytvářejí mezery v řízení a vedou ke strukturálnímu zhoršení.

Projekt parku na křižovatce Nam Cau Binh.

Nedostatky v řízení a provozu

V polovině září 2025 mnoho obyvatel oblastí Trai Chuoi a Thuong Ly vyjádřilo své znepokojení nad zhoršujícím se stavem projektu zeleného parku na křižovatce Nam Cau Binh (městská část Hong Bang). Záhony a chodníky byly zarostlé plevelem a některé dlažební kostky se uvolnily. Obyvatelé upřímně doufali, že vláda a příslušné orgány prověří současnou situaci a urychleně vypracují plán na nápravu problému a udržení čistého a krásného obytného prostoru.

Zelený park na křižovatce Nam Cau Binh (městská část Hong Bang) se rozkládá na ploše přes 2,2 hektaru s celkovou investicí z městského rozpočtu téměř 135 miliard VND. Projekt byl vybudován s moderní technickou infrastrukturou, která je bezproblémově napojena na dopravní a technické infrastrukturní systémy v oblasti. Dne 11. května 2025 byl projekt oficiálně otevřen a uveden do provozu. V poslední době však byl provoz, správa a údržba parku do značné míry zanedbáván. To je způsobeno zavedením dvoustupňového systému místní samosprávy; projekt zeleného parku na křižovatce Nam Cau Binh spravuje investiční řídicí rada projektu oblasti Hong Bang. Projekt je v současné době ve finální fázi vyřizování, a proto ještě nebyl oficiálně předán správní a provozní jednotce.

Příběhy dokončených projektů, u kterých dochází ke zpoždění v konečném vypořádání a předání, nejsou neobvyklé. Například silnice Le Quang Dao (městská část Gia Vien) byla v podstatě dokončena a uvedena do provozu v roce 2022. Projekt však byl dokončen a předán provozní správě až v červnu 2025. Toto zpoždění v předání a vypořádání ovlivňuje estetiku a kvalitu projektu. V období před oficiálním předáním a provozem je projekt téměř ve stavu „bez majitele“, přičemž údržba a opravy jsou zanedbávány. V důsledku toho se o parky a záhony podél této silnice mnohdy nepečuje a plevel bujně roste.

Konečné vyúčtování dokončených projektů hraje klíčovou roli ve vyplácení veřejného investičního kapitálu, přesto je u některých projektů stále pomalé. Hlavními důvody jsou omezené zkušenosti a kapacity některých investorů a projektových řídících rad; neúplné dodržování postupů a procesů základních stavebních investic; a nedostatečné řízení a dohled nad poradenskými a stavebními jednotkami, což vede k nutnosti doplňujících a revidovaných dokumentů během procesu konečného vyúčtování, čímž se prodlužuje časový rámec. Některé lokality navíc neprodleně neurvaly a nenapravily situaci, což má za následek, že mnoho projektů bylo dokončeno, předáno a uvedeno do užívání, ale dosud nebyly předloženy k ověření a schválení dokumenty o konečném vyúčtování. Zpoždění konečného vyúčtování nejen ovlivňuje správu a využívání aktiv vytvořených po investici, ale také vytváří nesplacené stavební dluhy, což zpomaluje vyplácení veřejného investičního kapitálu; u projektů s platbami trvajícími mnoho let způsobují cenové výkyvy také finanční potíže pro stavební jednotky.

Řešení je jasné.

Fáze 1 projektu zkrášlování řeky Tam Bac je uváděna jako důvod opožděného konečného vypořádání.

Město v poslední době zavedlo řadu řešení ke zlepšení efektivity vyplácení veřejných investic, se zaměřením na konečné vyúčtování dokončených projektů. Od roku 2022 Městský lidový výbor veřejně zveřejňuje investory a projektové manažerské rady, které porušily předpisy týkající se lhůty pro konečné vyúčtování dokončených projektů podle investičních rozhodnutí Městského lidového výboru. Městský lidový výbor také opakovaně vydal dokumenty, v nichž požaduje od dodavatelů a obcí urychlení konečného vyúčtování veřejných investičních fondů za dokončené projekty.

Kromě důkladného poradenství ze strany města však investoři a místní úřady musí urychleně finalizovat náklady na kompenzace, podporu a přesídlení; organizovat přejímací zkoušky a včas připravit platební dokumenty, jakmile se objem prací zvýší. Zároveň musí příslušné orgány posílit pravidelné a přísné kontroly a dohled nad prováděním plateb a konečným vyúčtováním dokončených projektů ze strany investorů, konzultačních jednotek a dodavatelů a zajistit dodržování předpisů.

Vypořádání dokončení projektu vyžaduje seriózní a koordinované zapojení všech úrovní, sektorů a investorů. Ihned po dokončení projektu musí investoři urychleně shromáždit všechny potřebné dokumenty a záznamy z celého procesu realizace a úzce koordinovat své úsilí s dodavateli, aby urychlili proces vypořádání. Zároveň musí urychleně řešit problémy s dodavateli, kteří pomalu poskytují vysvětlení, ověřují data a materiály, což způsobuje zpoždění ve vypořádání nebo vyžaduje úpravy celkové investice. Veřejné zveřejnění investorů a dodavatelů, kteří pomalu dokončují vypořádání projektů, prostřednictvím hromadných sdělovacích prostředků by mělo být považováno za důvod k přezkoumání a omezení realizace nových projektů. Pouze investoři a dodavatelé, kteří plně splnili své povinnosti při vypořádání dokončených projektů, by měli být způsobilí k účasti na výběru a realizaci následných projektů.

HUY VU - TRUNG KIEN

Zdroj: https://baohaiphong.vn/cham-quyet-toan-du-an-hoan-thanh-tao-khoang-trong-quan-ly-cong-trinh-xuong-cap-530009.html