Evropa dosáhla bodu zlomu v imigrační politice.

Rada EU a Evropský parlament dosáhly 1. června předběžné dohody o nařízení o repatriaci, což je legislativní předpis, kterým se v celém bloku zavádí společný systém pro deportaci osob s nelegálním pobytem v členských státech. To představuje jeden z největších zlomů v evropské imigrační politice za poslední desetiletí.

Vlajka Evropské unie před sídlem Evropské komise v Bruselu v Belgii. (Foto: THX/VNA)

Podle bruselského zpravodaje Vietnamské tiskové agentury byla dohoda finalizována uprostřed statistik, které ukazují, že současný systém již není efektivní. Pouze asi 29 % migrantů nucených opustit EU je skutečně deportováno. To znamená, že ze čtyř osob v této kategorii tři zůstanou, obvykle se přestěhují do jiného členského státu, změní adresu nebo jednoduše „zmizí z dohledu“. Nový zákon má tyto mezery zalepit.

Jádrem nařízení je, že poprvé ukládá právní povinnosti samotné deportované osobě. Osoby bez práva pobytu v EU proto musí proaktivně opustit území příslušného členského státu, spolupracovat s úřady, poskytnout doklady totožnosti, předložit biometrické údaje a nebránit procesu repatriace. Dříve deportované osoby technicky vzato neporušovaly žádné další zákony, pokud odmítly odejít. Nedodržení by mohlo vést k závažnějším důsledkům.

Konkrétně mohou členské státy podle vnitrostátních právních předpisů omezit dotace a příspěvky, odepřít dávky dobrovolným repatriantům a tam, kde to vnitrostátní právní předpisy dovolují, uvalit trestní sankce včetně odnětí svobody. Osobám identifikovaným jako bezpečnostní hrozba mohou členské státy vydat zákaz vstupu přesahující obvyklé maximum 10 let, a to i trvalý zákaz, a mohou nařídit jejich uvěznění ve věznicích.

Jedním z nejkontroverznějších ustanovení byl mechanismus „návratových center“, který se vztahuje na repatriační centra nacházející se mimo EU. Podle nového zákona budou členské státy moci podepsat dohody se třetími zeměmi o zřízení těchto center jako dočasné zastávky předtím, než jsou deportované osoby vráceny do své domovské země nebo jiného konečného místa určení. Povinnou podmínkou je, že signatářská země musí dodržovat mezinárodní standardy v oblasti lidských práv a zásadu nevracet osoby na místa, kde by mohly být v nebezpečí. Nezletilé osoby bez doprovodu jsou z tohoto mechanismu vyloučeny.

Nová nařízení rovněž zavádějí společný dokument, který musí všechny členské státy používat při rozhodování o deportaci, známý jako Evropský příkaz k repatriaci. Tento příkaz položí základy pro vzájemné uznávání rozhodnutí o repatriaci mezi členskými státy. Vzájemné uznávání však zpočátku zůstane dobrovolné. Nařízení bude po třech letech přezkoumáno, načež může Evropská komise navrhnout, aby byl tento mechanismus povinný pro všechny členské státy.

Nařízení o repatriaci přímo doplňuje Smlouvu EU o migraci a azylu, která byla přijata v roce 2024 a vstoupí v platnost v červnu letošního roku. Smlouva již zahrnuje většinu aspektů migrační politiky, od zdravotních kontrol a bezpečnosti hranic, požadavků na přijetí až po azylové řízení. Toto nařízení o repatriaci se bude zabývat největší mezerou, kterou Smlouva zanechala: řešením problému osob, kterým byl azyl odepřen, ale které odmítají opustit zemi.

Tuto dohodu musí po dokončení všech právně-lingvistických revizí ještě formálně schválit Rada i Evropský parlament.

VNA

Zdroj: https://nhandan.vn/chau-au-dat-buoc-ngoat-ve-chinh-sach-di-tru-post966422.html