Dvouúrovňová místní samospráva: Realita na místní úrovni

Blízko základny

Cesta do obce Van Son (sloučené obce Van Son a Huu San starého okresu Son Dong) se vine po úbočí hory. Brzy ráno v srpnu je silnice pokrytá bílou mlhou. Po obou stranách silnice se rozkládají akácie a eukalyptové kopce. V kanceláři ve druhém patře ústředí obce studuje dokumenty tajemník strany a předseda Lidové rady obce Nguyen Van Hong. Řekl, že jeho pracovní den začíná v 5:30 ráno a cestuje více než 10 km od okresního centra (starého), aby dorazil do ústředí brzy a domluvil si práci. Během příprav na sjezd Komunální strany je v ústředí vždy přítomen ve všední dny i o víkendech.

Soudruh Nguyen Van Hong (třetí zleva) si prohlíží model pěstování Morindy officinalis ve vesnici San.

Po sloučení má komuna Van Son rozlohu téměř 74 km², žije zde více než 6 tisíc lidí, z toho etnické menšiny tvoří 97,5 %, zejména kmene Tay a Dao. Životy lidí závisí především na akáciových a eukalyptových lesích a drobném chovu hospodářských zvířat; roční příjmy rozpočtu jsou nižší než 100 milionů VND. V komuně stále žije 223 chudých domácností (15,4 %), 218 domácností téměř chudých (15,1 %). Obec si stanovila cíl, že do roku 2027 bude v podstatě nulová chudá domácnost; do roku 2030 bude dosaženo nového cíle pro venkov a splnění 3 chybějících kritérií, která se týkají míry chudoby, kulturních institucí a dopravní infrastruktury. Při představení nové komuny tajemník Hong uvedl: „Existuje mnoho obtíží, ale stranický výbor a vláda komuny upřednostní cokoli, co je pro lidi prospěšné.“

V Centru služeb veřejné správy obce mají úředníci i státní zaměstnanci stejnou měrou práce. V místnosti o rozloze necelých 20 metrů čtverečních jsou neustále osvětleny 4 počítačové stoly a lidé nepřetržitě přicházejí a odcházejí. Soudruh Duong Van Son, pracovník jednotného kontaktního místa, pomáhá lidem s vyplněním online žádostí o rodné listy a zároveň odpovídá na otázky staršího muže ohledně postupu pro získání dotací. „Jsou dny, kdy máme více než 50 návštěv, mnoho lidí ze vzdálených vesnic musí cestovat hodinu, aby se sem dostali. Snažíme se je vyřídit během dne, aby nemuseli cestovat tam a zpět,“ řekl pan Son.

Obec Van Son má v současné době 73 kádrů, státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků; z nichž 35 soudruhů přešlo ze (staré) okresní úrovně. Před sloučením, během něj i po něm vedoucí představitelé obce odvedli dobrou ideologickou práci, vhodně rozmístili personál a povzbuzovali kádry k překonávání obtíží (někteří cestovali téměř 20 km), aby se mohli rychle adaptovat. Pracovní zátěž se zvýšila 3–5krát a vzniklo mnoho nových pracovních míst. Oblast je rozlehlá a cesta z centra obce do odlehlých vesnic někdy trvá hodiny. Mnoho kádrů musí neustále běhat mezi ústředím a místními obyvateli, od vedení lidí postupy až po cestování do vesnic, kde propagují, řeší pozemkové spory a kontrolují školy a stavby. Navzdory těžkostem se stále snaží je překonávat, protože všichni jsou odhodláni „pracovat pro lidi“.

Jednota pro nejvyšší cíl

Vzhledem k provozu dvouúrovňové místní samosprávy čelí nejen horské obce, ale i centrální obvody mnoha obtížím v důsledku změn v povaze práce, které vyžadují od zaměstnanců proaktivní přístup a úsilí o překonávání obtíží a kvalitní plnění jejich úkolů. Obvod Kinh Bac byl založen sloučením celých administrativních hranic 6 obvodů: Kinh Bac (starý), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long, Khuc Xuyen. Po sloučení má obvod Kinh Bac rozlohu 19,95 km² a žije zde více než 84 tisíc obyvatel. Jako „jádro“ obvodu staré městské oblasti Bac Ninh se zde rozvíjí obchod a služby, existuje mnoho tradičních povolání... Proto je počet administrativních úkonů, které v obvodu Kinh Bac vznikají, vždy vysoký ve srovnání s celkovou úrovní celé provincie.

Jednoho dne koncem srpna, i když byly 16 hodin, bylo Centrum služeb veřejné správy okresu Kinh Bac stále přeplněné čekajícími občany. Pan Nguyen The Tan, generální ředitel centra, musel často přerušovat práci na počítači, aby mohl naléhavě řešit vzniklé situace a nepřerušovat vyřizování administrativních postupů pro lidi. Pan Vu Quang Huy (73) ze čtvrti Tien Mon 2 v okrese Bac Giang , který právě dokončil proces registrace domácnosti, šťastně řekl: „Než jsem sem přišel, měl jsem velké obavy z dlouhého čekání a mnohonásobného cestování, protože vzdálenost mezi okresy Kinh Bac a Bac Giang je poměrně velká a já jsem starý. Zaměstnanci centra mě však s nadšením vedli, takže jsem proces dokončil poměrně rychle.“

Hned od prvního dne provozu stranický výbor a Lidový výbor okresu Kinh Bac proaktivně zavedly mnoho drastických a komplexních řešení. Stranický výbor vydal nařízení o koordinaci mezi stranickým výborem, vládou, Vlastenecké frontou a masovými organizacemi; organizoval školení, podporu a budování kapacit pro zaměstnance. Okres zřídil pracovní skupiny vedené členy stranického výboru, které přímo navštěvovaly obytné oblasti, aby pochopily situaci a řešily problémy na místní úrovni. Kromě zajištění personálu s odpovídajícími kapacitami okres zřídil pracovní skupiny pro přezkoumání a řešení úzkých míst v infrastruktuře, administrativních postupů, urychlení vyklízení stavenišť pro klíčové projekty... To vše s nejvyšším cílem rychlého a plynulého fungování aparátu místní správy, který nejlépe slouží potřebám lidí.

Den na místní úrovni nám částečně ukázal těžkosti a útrapy zaměstnanců a státních úředníků. Prostřednictvím toho jsme však také viděli jejich odhodlání přispět ke zlepšení efektivity a účinnosti vládního aparátu s cílem splnit rozvojové požadavky v novém období.

Článek a fotografie: Thanh Huong - Do Quyen

Zdroj: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg