Politiky a režimy pro subjekty dotčené organizační restrukturalizací

Popisek fotografie — Zaměstnanci Centra služeb veřejné správy v okrese My Hao (provincie Hung Yen ) provádějí administrativní úkony pro obyvatele první den zavedení dvouúrovňového modelu místní samosprávy. Foto: Manh Khanh/VNA

Usnesení uvádí, že vláda rozhodla o politikách pro 5 skupin subjektů, mezi které patří: kádry, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci, pracovníci a ozbrojené síly, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP; kádry od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze I vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP nebo kteří pobírají důchodové, invalidní či nemocenské volno; osoby pracující na základě pracovních smluv ve veřejných službách; osoby pracující mimo mzdovou kvótu ve sdruženích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025; odboroví funkcionáři na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z finančních zdrojů odborů).

Kádři, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci, pracovníci a ozbrojené síly, kteří dosáhli důchodového věku uvedeného v příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP

Předměty žádosti zahrnují: kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance a pracovníky uvedené v článku 2 vládního nařízení č. 178/2024/ND-CP ze dne 31. prosince 2024 (ve znění a doplnění nařízením č. 67/2025/ND-CP ze dne 15. března 2025) o politikách a režimech pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly při provádění organizačního uspořádání politického systému, s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více, pokud pracují v těžké, toxické, nebezpečné nebo obzvláště těžké, toxické, nebezpečné práci nebo povolání uvedeném na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracujícím v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním příplatkovým koeficientem 0,7 nebo vyšším před datem podání žádosti. 1. ledna 2021 a dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP, okamžitě opouštějí svá pracovní místa z důvodu přímého dopadu reorganizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Subjekty ozbrojených sil (s výjimkou subjektů podléhajících důchodovému věku stanovenému v zákoně o důstojnících Vietnamské lidové armády, zákoně o profesionálních vojácích, obranných pracovnících a státních úřednících, zákoně o veřejné lidové bezpečnosti a v řídících dokumentech) stanoveném v článku 2 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhláškou č. 67/2025/ND-CP), s celkovou dobou povinného sociálního pojištění 15 let nebo více, které vykonávají těžkou, toxickou, nebezpečnou nebo obzvláště těžkou, toxickou, nebezpečnou práci nebo povolání na seznamu vydaném vládním orgánem vykonávajícím funkci státního řízení práce nebo pracují v oblastech se obzvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami, včetně pracovní doby na místech s regionálním příplatkovým koeficientem 0,7 nebo vyšším před 1. lednem 2021 a které dosáhly důchodového věku stanoveného v příloze II vydané k ... 135/2020/ND-CP, okamžitě rezignovaly z důvodu přímého dopadu organizačního uspořádání a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy.

Výše uvedené subjekty mají nárok na následující režimy: Okamžitě pobírají důchod podle ustanovení zákona o sociálním pojištění; pobírají jednorázový příspěvek vypočítaný podle odpracované doby od dosažení důchodového věku podle ustanovení přílohy II vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP do doby ukončení práce takto: V případě odpracované doby 15 měsíců a kratší mají nárok na jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců současného platu. V případě odpracované doby 15 měsíců a delší mají nárok na jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců současného platu po dobu prvních 15 měsíců práce; od 16. měsíce mají nárok na příspěvek ve výši 0,5 měsíce současného platu každý měsíc. Maximální jednorázový příspěvek nepřesahuje 24 měsíců současného platu.

Zdroj financování pro výplatu dotací se provádí podle ustanovení v bodech 1 a 2 článku 16 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Zaměstnanci od úrovně obce a výše, kteří dosáhli důchodového věku stanoveného v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo pobírají důchod, dávky v invaliditě nebo nemocenské.

Předmětem žádosti jsou kádry od úrovně obce a výše, které dosáhly důchodového věku podle ustanovení Dodatku I vydaného k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo požívají důchodového režimu, režimu pro případ ztráty pracovních sil, režimu nemocenské dovolené z důvodu restrukturalizace aparátu, zavádějící dvouúrovňový model organizace místní samosprávy.

Výše uvedené osoby mají nárok na jednorázový příspěvek vypočítaný na základě odpracované doby od dosažení důchodového věku podle přílohy I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP nebo od doby pobírání důchodových dávek, dávek v invaliditě a dávek v nemoci do doby ukončení práce takto: V případě odpracované doby 15 měsíců nebo kratší mají nárok na jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců aktuálního platu.

V případě pracovní doby 15 měsíců a delší je jednorázový příspěvek ve výši 15 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 měsíců práce; od 16. měsíce je jednorázový příspěvek 0,5 měsíčního platu za každý měsíc. Maximální jednorázový příspěvek nepřesahuje 24 měsíců aktuálního platu.

Zdroj financování pro výplatu dotací se provádí podle ustanovení článku 16 bodu 1 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Lidé pracující na základě pracovních smluv ve veřejných službách

Příslušné subjekty: Osoby pracující na dobu neurčitou vykonávající odborné a technické práce v seznamu specializovaných pracovních míst a sdílených odborných pracovních míst ve veřejných službách dle vládních nařízení, které okamžitě opustily své zaměstnání z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvoustupňového modelu organizace místní samosprávy.

V případě, že jsou mladší než důchodový věk stanovený v příloze I, příloze II vydané vyhláškou č. 135/2020/ND-CP, budou mít nárok na politiku předčasného odchodu do důchodu stanovenou v článku 7 nebo politiku ukončení pracovního poměru stanovenou v článku 10 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění a doplnění vyhláškou č. 67/2025/ND-CP). V případě dosažení důchodového věku stanoveného v příloze II vydané vyhláškou č. 135/2020/ND-CP budou mít nárok na stejnou politiku a režimy jako pro kádry, státní zaměstnance, veřejné zaměstnance, pracovníky a ozbrojené síly stanovené výše.

Zdroj financování pro výplatu dotací se provádí podle ustanovení v bodě 2 článku 16 vyhlášky č. 178/2024/ND-CP (ve znění vyhlášky č. 67/2025/ND-CP).

Osoby pracující mimo kvótu zaměstnanců v asociacích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025

Příslušné osoby: Osoby pracující mimo kvótu personálního obsazení v asociacích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025, které okamžitě opustily své zaměstnání z důvodu zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, včetně: předsedů a místopředsedů na plný úvazek v produktivním věku; předsedů a místopředsedů na plný úvazek v důchodu a osob v produktivním věku pracujících na základě pracovních smluv.

Výše uvedené subjekty mají nárok na následující režimy: Jednorázový příspěvek určený obcí na základě zůstatku zdrojů místního rozpočtu, nejvýše však do výše 24 měsíců aktuálního platu nebo aktuální odměny; období pro výplatu sociálního pojištění je vyhrazeno nebo je jednorázové sociální pojištění pobíráno podle ustanovení zákona o sociálním pojištění; podpora v nezaměstnanosti je pobírána podle ustanovení zákona o pojištění v nezaměstnanosti.

Usnesení jasně uvádí, že zdrojem financování dotací je místní rozpočet.

Zásady pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z finančních zdrojů odborů)

Usnesení uvádí: Pro odborové funkcionáře na plný úvazek pracující na základě pracovních smluv (pobírající platy a příspěvky z odborových finančních zdrojů) před 15. lednem 2019, kteří okamžitě opustili své zaměstnání z důvodu restrukturalizace aparátu a zavedení dvouúrovňového modelu organizace místní samosprávy, se budou vztahovat následující zásady a režimy:

V případě, že jim nedosáhnou 2 let věku do důchodového věku uvedeného v příloze I, příloze II vydané vyhláškou č. 135/2020/ND-CP, budou mít nárok na předčasný důchod takto:

Obdržet jednorázovou dávku v důchodu ve výši 0,8 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců předčasného odchodu do důchodu v porovnání s datem odchodu do důchodu;

V případě splnění požadavků na pracovní dobu s povinnými příspěvky na sociální pojištění pro pobírání důchodu, jak je stanoveno v odstavci 1 článku 64 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, budou pobírat důchodové dávky v souladu se zákonnými ustanoveními a nebude jim srážena sazba důchodu z důvodu předčasného odchodu do důchodu.

V případě, že zbývá 2 až 5 let do dosažení důchodového věku uvedeného v příloze I, příloze II vydané vyhláškou č. 135/2020/ND-CP, platí politika předčasného odchodu do důchodu následující: Pobírejte jednorázový důchodový příspěvek ve výši 0,8 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců předčasného odchodu do důchodu v porovnání s důchodovým věkem. V případě splnění podmínek týkajících se pracovní doby s povinným sociálním pojištěním pro pobírání důchodu podle odstavce 1 článku 64 zákona o sociálním pojištění z roku 2024, se kromě pobírání důchodového režimu podle ustanovení zákona o sociálním pojištění pobírají také následující režimy: Bez srážek z důchodové sazby z důvodu předčasného odchodu do důchodu; pobírejte dotaci ve výši 4 měsíců aktuálního platu za každý rok předčasného odchodu do důchodu v porovnání s důchodovým věkem uvedeným v příloze I, příloze II vydané vyhláškou č. 135/2020/ND-CP; pobírejte dotaci ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku pobírejte za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním dotaci ve výši 0,5 měsíčního aktuálního platu.

V případě, že jim důchodový věk přesahuje 5 až 10 let, jak je stanoveno v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP, mají nárok na předčasný odchod do důchodu takto: Obdrží jednorázový důchod ve výši 0,7 měsíčního platu vynásobeného 60 měsíci.

V případě splnění podmínek týkajících se pracovní doby s povinným sociálním pojištěním pro pobírání důchodu podle odstavce 1 článku 64 zákona o sociálním pojištění z roku 2024 budou mít kromě důchodového režimu podle ustanovení zákona o sociálním pojištění nárok také na následující režimy: Bez srážek z důchodové sazby z důvodu předčasného odchodu do důchodu; pobírají dotaci ve výši 3 měsíců aktuálního platu za každý rok předčasného odchodu do důchodu v porovnání s věkem odchodu do důchodu stanoveným v příloze I vydané k vyhlášce č. 135/2020/ND-CP; pobírají dotaci ve výši 3 měsíců aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku bude za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytována dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu.

V případě nesplnění podmínek pro předčasný odchod do důchodu uvedených v bodech 1, 2 a 3 je postup pro odstupné následující: Obdržet jednorázové odstupné ve výši 0,6 měsíčního platu vynásobeného počtem měsíců, za které se odstupné vypočítává; obdržet dotaci ve výši 1,5 měsíčního platu za každý rok práce s povinnou platbou sociálního pojištění; vyhradit si dobu pro platbu sociálního pojištění nebo obdržet jednorázovou platbu sociálního pojištění podle ustanovení zákona o sociálním pojištění; pobírat podporu v nezaměstnanosti podle ustanovení zákona o pojištění v nezaměstnanosti.

V případě dosažení důchodového věku uvedeného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP se na ně vztahují stejné zásady a režimy jako na kádry, státní úředníky, zaměstnance veřejné správy, pracovníky a příslušníky ozbrojených sil, kteří dosáhli důchodového věku uvedeného v příloze II vydané vyhlášky č. 135/2020/ND-CP.

Zdrojem financování pro výplatu příspěvků zaměstnancům pracujícím mimo mzdovou kvótu ve sdruženích přidělených stranou a státem na provinční nebo okresní úrovni před 1. červencem 2025 jsou finanční zdroje odborů.

Toto usnesení nabývá účinnosti dnem 17. září 2025.

Usnesení jasně uvádí, že kádry, státní zaměstnanci, veřejní zaměstnanci, pracovníci, příslušníci ozbrojených sil a osoby pracující ve sdružení, které strana a stát přidělily na provinční a okresní úrovni před 1. červencem 2025, a které patří mezi výše uvedené subjekty a které opustily svá zaměstnání z důvodu reorganizace aparátu podle požadavků implementace shrnutí usnesení č. 18-NQ/TW, kterým se zavádí dvouúrovňový model organizace místní samosprávy ode dne rozhodnutí o reorganizaci aparátu příslušným orgánem do 17. září 2025, ale dosud nepožívaly politik a režimů podle vládních nařízení, podléhají politikám a režimům stanoveným v tomto usnesení; v případě, že požívaly politik a režimů, ale úroveň dotací je nižší než politiky a režimy stanovené v tomto usnesení, budou jim poskytnuty další výhody podle ustanovení tohoto usnesení.

Případy 1, 2 a 3 se týkají odborových funkcionářů na plný úvazek pracujících na základě pracovní smlouvy (pobírajících plat a příspěvky z finančních zdrojů odborů). Pokud odejdou do důchodu před 1. červencem 2025 a mají dostatek odpracované doby s povinným sociálním pojištěním k pobírání důchodu podle ustanovení zákona o sociálním pojištění v době odchodu do důchodu, budou mít nárok na předčasný odchod do důchodu, jak je uvedeno v bodech 1, 2 a 3 výše, ale příspěvek se vypočítává podle odpracované doby s povinným sociálním pojištěním, jak je uvedeno v bodech 2 a 3: „Dotované 3 měsíce aktuálního platu po dobu prvních 15 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od 16. roku se za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytuje dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu“ a přepočítává se takto: „Dotované 4 měsíce aktuálního platu po dobu prvních 20 let práce s povinným sociálním pojištěním. Od roku Od 21. roku se za každý rok práce s povinným sociálním pojištěním poskytuje dotace ve výši 0,5 měsíce aktuálního platu.“

Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/chinh-sach-che-do-doi-voi-doi-tuong-chiu-su-tac-dong-do-sap-xep-to-chuc-bo-may-20250918160134451.htm