Politiky zvláštních spotřebních daní je třeba zvažovat v celkovém kontextu podpory domácího rozvoje...

Vzhledem k současnému ekonomickému tlaku na Vietnam ze strany vnějších faktorů je třeba pečlivě zvážit zvýšení spotřební daně, aby se zabránilo situaci „dvojího zdanění“, které by mohlo negativně ovlivnit hospodářský růst.

Nedávný vývoj na mezinárodním trhu, zejména změny v obchodní politice USA, vytvářejí pro vietnamskou ekonomiku značné výzvy. Zprávy o rozhodnutí prezidenta Donalda Trumpa zavést odvetná cla na řadu zemí, včetně Vietnamu, a to i po 90denním pozastavení a snížení očekávané celní sazby na 10 %, stále vyvolávají obavy z možných negativních dopadů.

Riziko „dvojího zdanění“ v kontextu ekonomické nestability.

Obavy z dopadu amerických cel na vietnamskou ekonomiku nejsou neopodstatněné. Banka UOB nedávno revidovala svou prognózu růstu HDP Vietnamu v letošním roce směrem dolů na 6 % namísto dříve předpokládaných 7 %, a to zejména kvůli rizikům a tlakům spojeným s celní politikou USA. To ukazuje, že i mezinárodní finanční instituce začaly zohledňovat negativní dopady tohoto faktoru.

Pokud k tomu dojde, budou vietnamské exportní podniky čelit tlaku dvojího cla: budou muset platit jak dovozní cla ze Spojených států, tak i domácí spotřební daně, pokud bude tato politika upravena směrem nahoru. Tato situace „dvojího zdanění“ by mohla mít vážné důsledky.

Zaprvé to sníží konkurenceschopnost vietnamského zboží na mezinárodním trhu. Vzhledem k rostoucím výrobním nákladům v důsledku dovozních cel i spotřebních daní jsou podniky nuceny zvyšovat ceny výrobků, aby si udržely ziskovost. Vietnamské zboží je tak dražší než zboží z jiných zemí, což vede k poklesu objednávek a podílu na trhu.

Za druhé, „dvojí zdanění“ vytvoří dodatečnou zátěž pro domácí podniky, zejména ty, které vyrábějí zboží podléhající spotřební dani, jako jsou alkoholické nápoje, tabák a automobily. Pokud se podniky již potýkají s obtížemi na exportním trhu, zvýšení domácích daní je postaví do dilematu, a dokonce jim hrozí bankrot.

Za třetí, „daň za daní“ bude mít negativní dopad na příjmy lidí a kupní sílu. Když se továrny zavřou a pracovníci přijdou o práci, klesne agregátní poptávka v ekonomice, což povede k poklesu spotřeby a investic.

Při úpravě spotřební daně je nutná opatrnost.

V kontextu ekonomiky čelící vnějším výzvám by zvyšování domácích spotřebních daní, zejména strmé a postupné zvyšování, mohlo vytvořit „dvojitý šok“ a zhoršit stávající obtíže.

Na nedávném semináři o spotřebních daních odborníci uvedli, že dosažení cíle růstu HDP ve výši 8 % nebo vyššího, který by vytvořil pevný základ pro dvouciferný růst v následujících letech, se stává náročným a vyžaduje, aby ministerstva, sektory a obce zavedly mnoho synchronizovaných řešení. Mezi nimi se naléhavým požadavkem stává posílení endogenní kapacity ekonomiky prostřednictvím podpory výroby a podnikání a pomoc podnikům s oživením a udržitelným rozvojem.

U alkoholických nápojů by mezitím zvýšení daní mohlo snížit konkurenceschopnost domácích podniků ve srovnání s dováženým zbožím a také ovlivnit cestovní ruch a související služby.

Pokud jde o pick-upy, tato vozidla slouží mnoha různým hospodářským odvětvím, zejména ve venkovských oblastech a ve stavebnictví a dopravě. Zvýšení daní by mohlo zvýšit vstupní náklady pro tato odvětví, což by ovlivnilo celkovou konkurenceschopnost ekonomiky.

Podobně jako u tabákových výrobků bude nadměrně vysoké a náhlé zvýšení spotřební daně, jak je navrženo v současném návrhu novelizovaného zákona o zvláštní spotřební dani, spolu s trendem zpřísňování spotřebitelských výdajů v důsledku dopadu amerických cel, jak je analyzováno výše, dále tlačit spotřebitele k pašovaným výrobkům, což silně stimuluje nelegální obchod s tabákem, který je ve Vietnamu již nyní naléhavým problémem.

Pašované cigarety nejen způsobují ztráty příjmů pro státní rozpočet, ale také nesplňují standardy kvality, což představuje mnohem větší škodu pro zdraví spotřebitelů a vytváří potíže pro legitimní výrobce cigaret.

Náhlé a nadměrně vysoké zvýšení spotřební daně by také prohloubilo cenový rozdíl mezi legálními a pašovanými cigaretami, což by pašerákům vytvořilo obrovské zisky a mělo by dalekosáhlé důsledky pro sociální zabezpečení a pořádek.

Současně s tím, jak se v důsledku daní a pašování snižuje produkce legálního tabáku, klesá i poptávka po tabákových listech. To vede ke snížení jak množství, tak i ceny tabákových listů. Negativně to ovlivňuje živobytí desítek tisíc zemědělských domácností v mnoha oblastech pěstování tabáku po celé zemi, což ohrožuje stabilitu těchto specializovaných ekonomických zón, má dopad na sociální zabezpečení a brání programům rozvoje venkova.

Mezitím legální výrobci a distributoři tabáku podléhají řadě přísných předpisů týkajících se výroby, obchodních operací, kontroly kvality a příspěvků do státního rozpočtu. Zvýšení spotřební daně zvýší výrobní náklady a prodejní ceny, což legálním produktům ztíží konkurenci s pašovanými cigaretami, které jsou kvůli daňovým únikům a nedodržování předpisů výrazně levnější. Podniky mohou čelit sníženému prodeji, omezené výrobě nebo dokonce bankrotu, což bude mít dopad na více než 1,1 milionu přímých i nepřímých pracovních míst v celém hodnotovém řetězci tohoto odvětví.

Řešení, které harmonizuje rozpočtové cíle a hospodářský růst.

Aby se zabránilo dvojímu zdanění a zajistil stabilní hospodářský růst, Vietnam potřebuje řešení, která harmonizují cíle zvýšení rozpočtových příjmů a podpory výroby a podnikání.

Na květnovém zasedání v roce 2025 schválí Národní shromáždění zákon o zvláštní spotřební dani. Pokud zákon o zvláštní spotřební dani i nadále schválí současné návrhy pro odvětví alkoholu, tabáku, slazených nealkoholických nápojů a automobilového průmyslu, bude to těžce zasaženo zpracovatelským odvětvím, která toto zdanitelné zboží vyrábějí (současné možnosti zvýšení daní pro tato odvětví jsou všechny variantou 2 s vysokým zvýšením a drastickým harmonogramem zvyšování). Proto je třeba pečlivě zvážit daňové sazby a harmonogram zvyšování zvláštní spotřební daně, aby se zajistilo přiměřené zvýšení a harmonogram, a zabránilo se tak „dvojitému šoku“ pro podniky a ovlivnilo to plán hospodářského rozvoje strany a státu.

Mnoho odborníků a ekonomických organizací doporučilo, aby Vietnam postupně upravoval spotřební daň, spíše než ji prudce zvyšoval. V dopise zaslaném Hospodářskému a finančnímu výboru Národního shromáždění k návrhu zákona o spotřební dani ze dne 19. března 2025 Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) navrhla rozumný plán úpravy daní namísto náhlého zvýšení.

U alkoholických nápojů: Navrhuje se, aby zvýšení daně začalo v roce 2028 a probíhalo každoročně o 5 % podle varianty 1. U tabákových výrobků: Absolutní sazba daně se bude od roku 2026 zvyšovat každé dva roky o 2 000 VND/balení a v roce 2030 dosáhne maxima 6 000 VND/balení.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man na 43. zasedání, které se konalo 10. března 2025, rovněž zdůraznil, že je nutné pečlivě naslouchat názorům sdružení a podniků v odvětvích dotčených spotřební daní, jako je tabák, alkoholické nápoje, slazené nealkoholické nápoje, pick-upy atd., a odpovídajícím způsobem vypočítat a naplánovat zvýšení daňové sazby, omezit negativní dopady na obyvatele v oblastech pěstování surovin, podpořit podniky a pracovníky v podnicích a zabránit vytváření příležitostí pro rozvoj pašování alkoholu, piva a tabáku.

Vietnam dále musí proaktivně reagovat na vnější výkyvy podporou podniků ve zvyšování jejich konkurenceschopnosti, diverzifikaci exportních trhů a posilování mezinárodních jednání.

Stručně řečeno, zvyšování spotřební daně je třeba zvážit v celkovém makroekonomickém kontextu, zejména v souvislosti s tím, že Vietnam čelí četným vnějším výzvám. Je třeba se vyhnout situaci „dvojího zdanění“, aby se zabránilo dalšímu tlaku na ekonomiku a zajistil se udržitelný růst.

Zdroj: https://baodaknong.vn/chinh-sach-thue-ttdb-can-dat-trong-tong-the-thuc-day-noi-luc-doanh-nghiep-va-on-dinh-kinh-te-xa-hoi-250876.html