Oficiálně povoleno soukromému sektoru stavět vysokorychlostní železnici

Národní shromáždění (NA) právě schválilo usnesení z 9. zasedání 15. volebního období, v němž schválilo doplnění investičních forem v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP) a investičně-podnikatelských metod v rámci investičního zákona pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih, a to kromě formy veřejných investic.

Mnoho velkých podniků žádá o investice

Investiční politika projektu byla schválena Národním shromážděním usnesením 172/2024 s celkovou předběžnou investicí více než 1,7 milionu miliard VND (přibližně 67,34 miliardy USD), obdobím realizace od roku 2025 do roku 2035 a konstrukční rychlostí 350 km/h.

Než Národní shromáždění schválilo usnesení, které oficiálně připravilo cestu pro účast soukromého sektoru v projektu, obdržely vláda a ministerstvo stavebnictví k 25. červnu nabídky od 5 soukromých podniků, včetně: Vinspeed High-Speed Railway Investment and Development Joint Stock Company (Vinspeed), Truong Hai Group Joint Stock Company (THACO), Mekolor and Great USD joint venture, Thang Long National Construction Joint Stock Company a Vietnam Railway Transport Joint Company. Z nich jsou Vinspeed a THACO dva investoři s návrhy, které byly pečlivě a metodicky prozkoumány.

Konkrétně společnost Vinspeed navrhla investovat přímo a zavázala se přispět 20 % kapitálu (přibližně 12,27 miliardy USD). Zbývající částku (bez nákladů na kompenzace, podpory přemístění a přesídlení za účelem vyčištění lokality) tento podnik navrhl vládě bezúročné půjčení na 35 let. Vinspeed se zavázal splatit dluh včas a projekt dokončit do 5 let. Společnost THACO mezitím navrhla investovat do projektu s kapitálovým vkladem ve výši 20 %, zbytek si půjčí od domácích i zahraničních finančních institucí. Zároveň navrhla, aby vláda po dobu 30 let garantovala a podporovala veškeré úroky z úvěru. Společnost THACO se zavázala ponechat si kontrolní podíl, nepřevést jej na zahraniční investory a projekt realizovat do 7 let.

Delegát Národního shromáždění Hoang Van Cuong (Hanoj) stisknutím tlačítka pro schválení usnesení umožňujícího účast soukromého sektoru na projektu zdůraznil, že „neexistuje důvod, proč by odpovědnost neměl být přidělena soukromému sektoru“. Jedná se však o páteřní infrastrukturní projekt země, takže i když se soukromý sektor na investici podílí, musí splňovat požadavky a předpisy státu. „Nejdůležitější je zajistit, aby se skutečně jednalo o domácí investiční projekt, nikoli o domácího investora, který se zaregistruje k investování a poté dováží produkty a komponenty ze zahraničí a pouze je montuje a zpracovává. Proto je nutné věnovat pozornost tomu, zda se investor zaváže k lokalizaci; zda má vazby na další domácí podniky a investory za účelem výroby komponentů, příslušenství..., či nikoli?“ – poznamenal pan Hoang Van Cuong.

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — Vysokorychlostní železnice je považována za ekologický druh dopravy, který pomáhá snižovat emise z osobních vozidel. Foto: EPA

Projekt musí splňovat mezinárodní standardy.

V odpovědi na tiskovou konferenci na okraj nedávného zasedání Národního shromáždění člen politbyra a stálý místopředseda vlády Nguyen Hoa Binh uvedl, že ve skutečnosti bylo mnoho důležitých projektů svěřeno soukromému sektoru, jako jsou projekty dálnic, projekty obnovitelných zdrojů energie, ražba tunelů v horách nebo velké mosty... „To ukazuje, že soukromé podniky mohou realizovat rozsáhlé projekty,“ uznal stálý místopředseda vlády.

Pokud jde o projekt vysokorychlostní železnice na severojižní ose, podle stálého místopředsedy vlády se v blízké budoucnosti jistě zaregistruje mnoho dalších podniků k investici. Vláda vítá a vysoce oceňuje návrhy podniků na účast a považuje to za jejich závazek. Zároveň zdůrazňuje, že je nutné k tomu dojít rychle, a považuje to za impuls pro ekonomiku. „Tato železniční trať musí být postavena moderním způsobem, blížícím se mezinárodním standardům. Zároveň musíme při její realizaci bojovat proti plýtvání, navyšování cen, skupinovým zájmům, negativitě a „zadvorkám“,“ zdůraznil stálý místopředseda vlády.

Podle stálého místopředsedy vlády přinesla realizace řady projektů městské železnice v poslední době mnoho cenných ponaučení pro lepší realizaci tohoto projektu. Je nutné poznamenat, že kromě cíle vybudovat vysokorychlostní železniční trať, která bude sloužit lidem a rozvíjet ekonomiku, je nutné vytvořit železniční průmysl s kvalifikovanou pracovní silou, ze kterého se budou rozvíjet další tratě.

Pokud jde o standardy projektu, je-li stanoven požadavek na dosažení mezinárodních standardů, musí všechny fáze od návrhu, přes dohled až po hodnocení splňovat mezinárodní standardy. Vzhledem k existujícímu právnímu rámci je nutné zvážit a vyhodnotit efektivitu toho, která forma investice je v danou chvíli nejlepší.

Nic jako outsourcing neexistuje.

Na diskuzi v sále o návrhu zákona o železnicích (ve znění pozdějších předpisů) ministr stavebnictví Tran Hong Minh po vyslechnutí projevů delegátů Národního shromáždění potvrdil, že schválení přidání investičních forem v rámci metody PPP a investic a podnikání v rámci investičního zákona Národním shromážděním otevře příležitosti pro soukromý sektor a mobilizuje zdroje ke snížení tlaku na státní rozpočet.

V reakci na obavy ohledně přidělení soukromé účasti na tomto projektu ministr Tran Hong Minh uvedl, že zákon stanoví roli státní správy při schvalování standardního rámce pro kontrolu technologií, udržování autority specializovaných stavebních agentur, provádění hodnocení, inspekcí a přejímek kvality prací. Na druhou stranu, každý rok jsou stále k dispozici relevantní čísla ze státního auditu, takže neexistuje žádné „smluvní“ riziko ani riziko soukromé účasti a následného prodeje projektu do zahraničí.

Komentář (0)