Překrývání a narušování lesních pozemků Soc Son

Hanoj: V chráněné lesní oblasti Soc Son nadále vznikají masivní stavby. Úřady tvrdí, že je obtížné je důkladně zvládnout, protože lesní plánování se překrývá s obytnými pozemky.

Za 35 let života na úpatí kopce Dong Chum (vesnice Phu Ninh, obec Minh Phu) paní Nhung nikdy nezažila tak silnou povodeň jako 4. srpna, která pohřbila tolik aut.

Osada Ban Tien se nachází na úpatí kopce a vznikla v roce 1988, kdy vláda zavedla politiku posílání lidí do Soc Son, aby sázeli lesy. Paní Nhung uvedla, že dříve byly od osady až na vrchol kopce zelené plochy, ale v posledních letech byla cesta do kopce vybetonována. Po obou stranách silnice jsou pevné stavby a pozemky rozdělené na parcely a chráněné zdmi.

Opakující se porušení po dvou kontrolách

Silnice byla zasypána kameny a zeminou, protože domácnosti svévolně lily beton, mimo plán a bez stavebního povolení. Záznamy Lidového výboru obce Minh Phu ukazují, že od dubna 2021 do července 2022 interdisciplinární skupina provedla záznam o ubytování v soukromí, domech a pevných stavbách podél betonové silnice v oblasti, kde došlo k bleskovým povodním v osadě Ban Tien. Bylo zjištěno, že se jedná o přeměnu ochranné lesní půdy (vysazeného lesa) na nezemědělskou půdu bez povolení příslušných orgánů.

Asi 2 km odtud probíhá rozsáhlá stavební činnost u zavlažovacího jezera Dong Do (vesnice Minh Tan, obec Minh Tri), kde se nachází soustředěné ubytování v soukromí a turistické obchody. Na konci loňského roku obec Minh Tri vydala dvě oznámení, v nichž vyzvala jednotlivce a organizace zapojené do nelegálního srovnávání a zásahů do vodní hladiny v této oblasti, aby se dostavili do ústředí a provedli praci.

Na úpatí kopce Dong Chum, v osadě Ban Tien, bylo postaveno mnoho solidních staveb. Foto: Hoang Phong

Ochranný les Soc Son se rozkládá na ploše 4 557 hektarů a rozkládá se v 10 obcích okresu Soc Son, včetně Minh Phu, Minh Tri, Hien Ninh, Bac Son, Nam Son, Hong Ky, Phu Linh, Quang Tien, Tien Duoc, Tan Minh a města Soc Son. Zábor lesních pozemků Soc Son probíhá již mnoho let.

V roce 2006 zjistila vládní inspekce po kontrole hospodaření a využívání lesních pozemků v lesním podniku Soc Son a 9 obcích řadu porušení. V ochranné a lesní oblasti se zvláštním využitím v Soc Son úřady napočítaly více než 650 domácností, které si staví na lesních pozemcích o rozloze 11 hektarů. Z nich bylo téměř 80 masivních domů a domů na kůlech; 26 případů bylo postaveno podle vzoru farem a výrobních dílen.

Řešení a nápravné opatření ze strany Lidového výboru okresu Soc Son a jeho oddělení a poboček jsou však velmi pomalé, nedůkladné a nadále umožňují porušování předpisů. Město proto požádalo o komplexní kontrolu hospodaření a využívání lesních pozemků a stavebního řádu v Soc Son.

V roce 2019 oznámila městská inspekce Hanoje své závěry, v nichž poukázala na tisíce porušení ochranných lesních pozemků. Jen ve dvou obcích Minh Phu, Minh Tri a v oblastech kolem velkých jezer (Dong Quan, Ham Lon, Dong Do...) bylo v lesním plánování zjištěno 797 porušujících staveb. Bylo vyšetřováno přibližně 40 okresních úředníků a porušující stavby byly násilně zbourány.

O rok později muselo být projednávání porušení dočasně pozastaveno kvůli stížnostem místních obyvatel, že se lesní plán z roku 2008 překrývá s obytnými oblastmi.

Zatímco úřady stále provádějí kontrolu, na pozemcích plánovaných pro lesní hospodářství stále vzniká mnoho staveb. Po bleskové povodni 4. srpna úřady obce Minh Phu zaznamenaly problémy s nelegálními stavbami na betonové silnici postavené samotnými obyvateli a s 5 stavbami postavenými podél silnice. Podobně v oblasti jezera Dong Do správcovská agentura odhalila a řešila mnoho případů zásahů do vodní hladiny.

Podle statistik okresu Soc Son úřady v prvních 6 měsících letošního roku odhalily 187 případů porušení stavebního řádu na lesních pozemcích. Kromě toho úřady na základě rozhodnutí a závěrů městských kontrol řešily 149 porušujících staveb z roku 2022 a dříve.

Překrývající se plánování lesních pozemků a pozemků pro bydlení

Vesnice Minh Tan v okrese Minh Tri je jednou z obytných oblastí zahrnutých do lesního plánování v roce 2008. Obec má rozlohu přes 1 115 hektarů, z čehož je téměř 700 hektarů lesních pozemků ve smluvním vlastnictví, 290 hektarů sadových pozemků a zbytek tvoří pozemky pro výstavbu kulturních děl, škol, dopravních...

Obyvatelé Minh Tan si 11. srpna prohlížejí mapu lesního plánování z roku 2008. Foto: Vo Hai

Starosta obce Nguyen Van Hoa uvedl, že v roce 1985 se v návaznosti na vládní politiku ozelenění pustých kopců přistěhovalo do oblasti Dong Do asi 100 domácností z obcí v okrese Soc Son, aby se usadily a zalesnily. V roce 2019, když úřady provedly inspekci, lidé byli šokováni, když zjistili, že celá obytná oblast spadá pod lesní plán z roku 2008.

„Když jsme v roce 2008 plánovali, nikdo se nás na nic neptal ani nepřišel podívat. V té době mezitím lidé v oblasti Dong Do žili více než 20 let s kompletním vládním aparátem zdola, jako byl tajemník strany, starosta obce a školský systém,“ řekl pan Hoa.

Po téměř 40 letech má vesnice Minh Tan z původních 100 domácností nyní asi 200. Starosta vesnice uvedl, že populace je větší, mnoho rodin má více generací, ale stále musí sdílet registraci domácnosti, protože vláda od plánování v roce 2008 nepovolila oddělení.

Také proto, že je to v lesním plánování, je silniční a elektrická infrastruktura degradovaná a neinvestuje se, některé domácnosti nemají elektřinu. Opravy a stavba domů je porušením, protože je to v plánování, ale aby si lidé zajistili životní podmínky, musí stále stavět.

Podle Lidového výboru obce Minh Tri byla v roce 1998 celá tato oblast zahrnuta do lesního plánování, protože vesnice Minh Tan neměla vypracovanou katastrální mapu, a to na základě rozhodnutí č. 2334 o schválení plánování zvláštního využití ochranných lesních pozemků v Soc Son.

V roce 2006 okres zřídil pracovní skupinu pro sčítání domácností, které potřebovaly zaměřit katastrální mapy. Obyvatelé vesnice Minh Tan však nesouhlasili s politikou měření 400 metrů čtverečních obytné půdy a 2 000 metrů čtverečních zahradní a lesní půdy na domácnost, takže okres ji nemohl zavést. Proto byla v rozhodnutí o plánování ochranných lesů v roce 2008 celá vesnice stále zahrnuta do plánu a nebyla oddělena.

„Proces hospodaření s půdou má již dlouhou dobu mnoho nedostatků. Kapacita úředníků je po mnoho funkčních období omezená. Chybí záznamy o hospodaření, pozemkové záznamy nejsou plně vedeny a domácnosti, které si v oblasti půjčují půdu ve formě lesních registrů, nelze identifikovat,“ uvádí se ve zprávě Lidového výboru obce Minh Tri a poukazuje se na to, že situace nákupu a prodeje půdy v lesním plánování z roku 2008 nebyla monitorována. Úřady proto odhalily porušení až tehdy, když si lidé zaregistrovali půdu a prováděli stavební činnost.

Pan Nguyen Manh Phuong, zástupce ředitele hanojského ministerstva zemědělství a rozvoje venkova, uvedl, že v 7 okresech a městech (Ba Vi, Chuong My, My Duc, Quoc Oai, Soc Son, Thach That a Son Tay) se nachází přibližně 27 000 hektarů lesů. Začátkem roku 2022 ministerstvo doporučilo městu, aby vydalo plán, který by zalesněné oblasti nařídil k revizi, instalaci značek, digitalizaci celé oblasti a pověřil správu zemědělského sektoru.

Nicméně ani po více než roce nebyl přezkum dokončen z mnoha důvodů, včetně vyřešení překrývání lesních pozemků a pozemků určených pro bydlení v některých oblastech.

Zavlažovací jezero Dong Do, kde mnoho staveb narušilo lesní pozemky, spravoval okres Soc Son. Foto: Hoang Phong

Podle pana Phuonga město nařídilo okresu Soc Son, aby přezkoumal a připravil kompletní dokumenty týkající se obytných pozemků lidí, jejichž plánování ochranných lesů se překrývalo před rokem 1993. Poté musí okres koordinovat s odbory a pobočkami návrh Městskému lidovému výboru na oddělení těchto dvou typů pozemků.

Místopředseda Lidového výboru okresu Soc Son Pham Quang Ngoc rovněž uvedl, že lesní plán z roku 2008 (rozhodnutí č. 2100 ze dne 29. května 2008) měl mnoho nedostatků. Město plánovalo, že celých 4 557 hektarů půdy bude zařazeno do ochranných lesů, zatímco skutečného lesa bylo pouze 3 266 hektarů.

„Na zbývajících 1 300 hektarech se nachází asi 3 000 pozemků patřících vesnicím, osadám a samosprávám nacházejícím se v lese, kromě toho se zde jedná o sociální projekty, historické a kulturní památky a vojenské projekty,“ informoval pan Ngoc a dodal, že okres v současné době přezkoumává návrh, aby městu navrhl úpravu lesního plánu z roku 2008 v souladu s realitou, která by měla být dokončena v říjnu.

„Doufám, že lidé v oblasti překrývající se plánování z roku 2008 budou trpěliví, nebudou stavět žádné projekty a počkají, až vláda přezkoumá statistiky a bude mít plán, který podá městu,“ radil místopředseda Soc Son.

Nedávné statistiky však ukazují, že v mnoha oblastech plánovaných k zalesnění stále intenzivně probíhá stavební činnost.

Vo Hai

Zdrojový odkaz: https://vnexpress.net/chong-lan-vi-pham-dat-rung-soc-son-4641295.html