Zaměření na historické faktory, demonstrace integračních trendů

Vzhledem k redukci počtu provinčních administrativních jednotek o téměř 50 % a počtu administrativních jednotek na úrovni obcí o 60–70 % se názvy těchto jednotek po tomto uspořádání staly pro mnoho lidí předmětem obav. Název totiž není jen názvem administrativní jednotky, ale také mnoha otázkami souvisejícími se životy lidí.

Sloučení provinčních a obecních správních jednotek a výběr názvu po sloučení je otázkou, která znepokojuje lidi i veřejnost. (Na fotografii: Roh města Hai Phong ). Foto: Quang Vinh.

Zaměření na historické a kulturní faktory

Název provincie nebo obce není jen administrativní jednotka, ale také mnoho záležitostí týkajících se lidí, jako například: rodný list, občanský průkaz, zdravotní pojištění, pečeť, vývěsní štít a související administrativní postupy.

Z tohoto důvodu, když Stálý výbor vládní strany vyjadřoval své stanovisko k projektu administrativní reorganizace na všech úrovních a vytvoření dvouúrovňového modelu místní samosprávy, premiér Pham Minh Chinh poznamenal: „Pojmenování administrativních jednotek na provinční úrovni musí mít charakter odkazu. Výběr administrativně- politických center musí zohledňovat historické, geografické, infrastrukturní propojení, rozvojový prostor, národní obranu, bezpečnost a integrační faktory.“

Docent Dr. Dang Van Bai - místopředseda Národní rady pro kulturní dědictví uvedl, že pokud jde o názvy obcí po sloučení, měli bychom se snažit zachovat staré názvy. Staré názvy míst jsou totiž spojovány se společnými vzpomínkami. Svět má „toponymy“, což jsou staré názvy míst, protože evokují mnoho historických vzpomínek. „Proto bychom se měli snažit zachovat co nejvíce starých názvů míst. Kromě toho musíme volit názvy, které jsou snadno zapamatovatelné a vhodné pro komunikaci. Pokud jde o názvy provincií a měst po sloučení, provincie ve velkých a typických kulturních oblastech by se měly snažit zachovat je, aby byly spojovány s danou kulturní oblastí, a nenechat je zaniknout,“ řekl pan Bai.

Prof. Dr. Vu Van Hien - bývalý generální ředitel Hlasu Vietnamu, bývalý místopředseda Ústřední teoretické rady, předložil 4 úhly pohledu. V souladu s tím je možné spojit názvy 2 provincií, „tento bratr s tamtím bratrem“, do společného názvu, ale musí to být založeno na kompatibilitě obou stran. Za druhé, je třeba věnovat pozornost historickým faktorům obou provincií, zda mají něco společného, ​​zda spolu souvisí? Pokud společný název není dobrý, je možné spojit historické faktory 2-3 provincií do nového názvu, aby ho všechny strany „viděly jako dobrý“. To znamená, aby se mezi provinciemi vytvořil konsenzus na základě kulturních faktorů. Za třetí, je možné použít nový název. Za čtvrté, je možné převzít název místa, které má větší potenciál a je více rozvinuté než „ostatní“. Například, pokud se provincie Bac Ninh sloučí s provincií Bac Giang, název Bac Ninh zůstane zachován. To znamená, že se převezme název vedoucího místa.

Z pohledu historika uvedl prof. Dr. Do Quang Hung, předseda Poradní rady pro náboženství Ústředního výboru Vietnamské vlasti, že název nové administrativní jednotky po sloučení by měl být takový, který evokuje tradici, aniž by se zrušily stávající jednotky. „Zachování tradičního názvu je nejlepší, nejvyšší úroveň jazyka, evokující inherentní tradici,“ řekl pan Hung a poznamenal, jak upřednostnit tradiční název, národní cítění a vlast.

Druhou prioritou je podle pana Hunga ponechat jeden ze dvou názvů, aby reprezentoval celek. Třetí prioritou je sloučit je do nového názvu. Pokud totiž obě provincie nebudou spokojeny, lze vytvořit nový název, což je „praktické a nelichotivé“ řešení sloučení obou provincií do jednoho názvu, ale nový kombinovaný název musí být jazykově kompatibilní.

Podle pana Bui Hoai Sona, delegáta Národního shromáždění města Hanoj, není volba nového názvu při slučování provincií jen administrativním rozhodnutím, ale také otázkou historie, kultury a identity. Název lokality není jen titul, ale je také úzce spjat se vzpomínkami, hrdostí a oddaností lidí po mnoho generací. Proto je třeba zachování starého názvu nebo volbu nového názvu pečlivě zvážit, na základě konsensu komunity a v souladu s rozvojovými trendy.

Pan Son uvedl, že pokud je název spojován již dlouhou dobu, má hlubokou historickou hodnotu a je lidmi milován, pak je jeho pokračování v používání rozumnou volbou pro zajištění kontinuity. Pokud však fúze otevírá novou etapu rozvoje, stojí za zvážení i nalezení názvu, který plněji odráží geografické, kulturní a potenciální charakteristiky dané oblasti. Při výběru nového názvu je nutné zvážit důležité faktory, aby byla zajištěna kontinuita a byl vhodný pro novou etapu rozvoje. Název lokality by měl odrážet hloubku tradice, důležité události nebo typické hodnoty, které formovaly identitu dané oblasti. Pokud dojde ke změně názvu, je nutné najít název se širokým významem, který reprezentuje společného ducha celé oblasti, a ne pouze odráží část předchozí lokality.

Při slučování provincií a volbě nového názvu je nutné zajistit kontinuitu a vhodnost pro novou etapu rozvoje. (Na fotografii: okres Nam Can, provincie Ca Mau). Foto: Quang Vinh.

Zvolte si jméno, abyste se vyhnuli nutnosti přepracovávat mnoho dokumentů, což by vedlo k plýtvání a nákladům.

Dr. Nguyen Quan - bývalý ministr vědy a technologií - uvedl, že při pojmenovávání po sloučení by měly existovat zásady. V souladu s tím je třeba zachovat tradici a ušetřit náklady pro společnost. „Nyní se řeší otázky týkající se změn názvů, pečetí, cedulí a administrativních postupů. Proto je možné ponechat jeden název, protože existuje mnoho velmi tradičních názvů,“ řekl pan Quan a uvedl příklad: „Když se 3 provincie sloučí do 1, vezmeme název 1 provincie, aby alespoň 1 provincie nemusela přepracovávat pečeť a dokumenty obyvatel. Proto bychom měli zvolit možnost ponechání 1 provincie. Pokud přijmeme nový název, je to považováno za nutnost přepracovávat dokumenty všech 3 provincií, což je z hlediska administrativních postupů hrozné plýtvání.“

V souvislosti s názvem po sloučení pan Quan také uvedl, že je nutné se soustředit a myslet na společné dobro. Jak řekl generální tajemník To Lam, neobáváme se ztráty našeho jména, ale nejvíce se bojíme toho, že země bude chudá a zaostala. To je pravda, protože po sloučení si nemůžeme ponechat všechna jména. V minulosti jsme je mnohokrát změnili, ale stále byla dobrá, jako Ha Nam Ninh, Binh Tri Thien.

Docent Dr. Dang Van Bai také navrhl, abychom se při pojmenovávání nových provincií vyhnuli přílišnému množství změn, které by vedly k nutnosti přepracovávání mnoha dokumentů a postupů a způsobovaly sociální plýtvání.

„Například pokud se provincie Dong Thap sloučí s provincií An Giang, název Dong Thap zůstane zachován, takže bude nutné přepracovat pouze dokumenty provincie An Giang. Neměl by se vytvářet nový název a dokumenty obou provincií budou muset být přepracovány. Například když byl Hoang Lien Son rozdělen na dvě provincie (Yen Bai, Lao Cai), musely být změněny dokumenty obou provincií. Nebo pokud se provincie Tuyen Quang a Ha Giang sloučily do Ha Tuyen, musely by být přepracovány dokumenty obou provincií. Pokud se však provincie jmenuje Tuyen Quang, budou přepracovány dokumenty pouze jedné provincie. Upřednostňujeme Tuyen Quang kvůli historickým faktorům, právě zde se nachází Tan Trao a válečná zóna ATK,“ analyzoval pan Bai a uvedl, že bychom měli zachovat název jedné provincie, abychom usnadnili transakce. Nebo u provincií s větším počtem obyvatel jej můžeme ponechat a převzít název větší provincie, abychom se vyhnuli nutnosti přepracovat mnoho souvisejících dokumentů.

Profesor Do Quang Hung také analyzoval, že pokud je vybrán název místa s mnoha historickými památkami, musí se jednat o „velmi zvláštní případ“. Protože pokud se jedná o vlast, rodné místo, musí být rovnocenné. „Pokud jsi posvátný, jsem posvátný i já“, s výjimkou velmi zvláštních případů. Například pokud se Hanoj ​​sloučí s určitou provincií X a zcela zmizí z Hanoje nebo Thang Longu, není to vhodné, protože Hanoj ​​je hlavní město, významný název pro celou zemi. Proto je nutné upřednostňovat velmi zvláštní případy.

Měl by se poradit s lidmi a vědci

Nedávno, na 9. mimořádném zasedání, schválilo Národní shromáždění zákon o organizaci místní samosprávy z roku 2025. Stanoví: Národní shromáždění rozhoduje o zřizování, rušení, slučování, dělení správních jednotek, úpravě hranic a přejmenování správních jednotek na provinční úrovni. Stálý výbor Národního shromáždění rozhoduje o zřizování, rušení, slučování, dělení správních jednotek, úpravě hranic a přejmenování správních jednotek na úrovni okresů a obcí.

Zákon rovněž stanoví: Součástí projektu zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení správních jednotek, úpravy hranic a přejmenování správních jednotek musí být zpráva shrnující veřejné mínění, názory lidových rad na všech úrovních a příslušných agentur a organizací. Projekt zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení správních jednotek, úpravy hranic a přejmenování správních jednotek musí být konzultován s veřejným míněním v přímo dotčených správních jednotkách na úrovni obcí. Provinční lidový výbor je odpovědný za organizaci konzultací s veřejným míněním o politice zřízení, zrušení, sloučení, rozdělení správních jednotek, úpravy hranic a přejmenování správních jednotek ve vhodných formách v souladu s vládními nařízeními.

Profesor Dr. Vu Van Hien také uvedl, že před rozhodnutím o názvu je třeba vyslechnout názory lidí. Stejný názor sdílí i doc. Dr. Le Van Cuong - bývalý ředitel Institutu pro strategická studia Ministerstva veřejné bezpečnosti - a uvedl, že před rozhodnutím o názvu je třeba konzultovat názory lidí a vědců. Zejména by měli lidé v oblasti slučování obcí a provincií navrhovat možnosti a vyjadřovat přání lidí. Na tomto základě má státní orgán právo rozhodnout. Zároveň je třeba lidem vysvětlit, proč by měl být zvolen tento název a ne onen? Protože stále máme čas, protože Národní shromáždění rozhodlo o sloučení a pojmenování provincie. „Než se však Národní shromáždění rozhodne, měli bychom to široce oznámit lidem a zeptat se na jejich názory. Kromě toho mohou 2–3 provincie, které se slučují, pozvat vědce a učence, aby si vyslechli jejich názory. Poté Národní shromáždění rozhodne, což bude rozumnější,“ řekl pan Cuong a navrhl, aby se tak stalo rychle.

„Bez ohledu na zvolený směr je nejdůležitější vést rozsáhlé konzultace, naslouchat názorům lidí, historických a kulturních badatelů a manažerů, aby se zajistilo, že nový název bude nejen administrativně přiměřený, ale také vytvoří konsenzus, hrdost a pocit sounáležitosti pro lidi v regionu,“ uvedl poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son (delegace města Hanoj) a zdůraznil, že název nové lokality musí mít také dlouhodobou vizi, v souladu s rozvojovou orientací do budoucna. Název nejen evokuje minulost, ale také ukazuje aspiraci na vzestup, spojení s moderními trendy a integraci.

Dr. Nguyen Thi Suu - členka etnické rady Národního shromáždění: Určení úrovně priority pro výběr jména

Při slučování 2–3 provincií do jedné provincie nemusí být název rozšířením místních názvů, ale musí se jednat o nejtypičtější z těchto 2–3 místních názvů, nejtypičtější z hlediska kultury, ekonomiky, diplomacie, národní bezpečnosti a obrany. Protože výše uvedené vztahy jsou důležité, lze v závislosti na každé pozici stanovit odpovídající úrovně priority.

Kromě toho je nutné pečlivě analyzovat, co se získá a ztratí, pokud se 2–3 provincie sloučí a pojmenují po jedné provincii, a co se získá a ztratí, pokud se pojmenují po dvou provinciích. Musíme mít kritéria, protože čím kratší a výstižnější je název administrativní jednotky, tím je pohodlnější. V dnešní době totiž názvy nejsou jen pro nás samotné, ale vztahují se také ke světu, k historii integrace a diplomacie. Pokud je název příliš dlouhý, bude těžké si ho zapamatovat. To je otázka, která vyžaduje analýzu a směr ze strany synchronním, komplexním a objektivním způsobem.

Pan Le Van Cuong - bývalý zástupce vedoucího delegace Národního shromáždění provincie Thanh Hoa: Shromažďování názorů, aby „vůle strany byla v souladu s vůlí lidu“

Je nutné zorganizovat workshop, který by shromáždil veřejné názory na název po sloučení, aby se lidé mohli zapojit a vyjádřit své názory. Prostřednictvím mnoha informačních kanálů by se daly pochopit výhody a nevýhody a zjistit, zda existují nějaké dobré iniciativy, aby ústřední vláda mohla učinit rozhodnutí. Bude to objektivnější a lepší, vyhneme se zaujatému myšlení, když si jedna provincie ponechá svůj název, zatímco jiná ho ztratí. Budeme mít k dispozici mnoho názorů od lidí a vědců, kteří by mohli přispět nápady, abychom zjistili, která možnost je nejlepší zvolit. Rozhodnutí o volbě činí příslušný orgán, ale lidé se cítí spokojeni, když se mohou zapojit do vyjádření svých názorů. „Bereme lid jako kořen“, „spoléháme se na lid“, takže nyní má lid názor, a pokud jde o rozhodování, je nejlepší, aby vůle strany odpovídala vůli lidu.

Zdroj: https://daidoanket.vn/ten-goi-sau-sap-nhap-tinh-xa-chu-trong-yeu-to-lich-su-the-hien-xu-the-hoi-nhap-10301835.html