Digitální transformace ve vydávání výpisů z rejstříku trestů.

Popisek fotografie — Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o trestním rejstříku. Foto: Doan Tan/TTXVN.

Před hlasováním si Národní shromáždění vyslechlo generála Luong Tam Quanga, ministra veřejné bezpečnosti, který jménem premiéra předložil souhrnnou zprávu o přijetí, revizi a vysvětlení návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o rejstřících trestů. Většina poslanců Národního shromáždění proto na skupinových zasedáních a plenárních zasedáních souhlasila s obsahem návrhu zákona. Návrh zákona institucionalizuje politiku zefektivnění organizační struktury, převodu úkolů státní správy týkajících se rejstříků trestů a mnoho politik uvedených v návrhu zákona jasně ukazuje silné inovativní myšlení zaměřené na podporu reformy správního řízení, digitální transformace a inovací ve způsobu státní správy rejstříků trestů.

Pokud jde o účel správy informací z rejstříku trestů, vláda návrh zákona začlenila a revidovala v tomto směru: účelem správy informací z rejstříku trestů a výpisů z rejstříku trestů je pomoci občanům seznámit se s jejich vlastními informacemi z rejstříku trestů za účelem řešení osobních administrativních řízení. Zároveň jasně stanoví účel podpory řízení úředníků, státních zaměstnanců a veřejných zaměstnanců a minimalizace potřeby výpisů z rejstříku trestů v oblasti personálního řízení.

Pokud jde o žádosti o výpisy z rejstříku trestů, poskytování informací z rejstříku trestů a používání výpisů a informací z rejstříku trestů, vláda návrh zákona začlenila a revidovala tak, aby stanovila, že agentury, organizace a jednotlivci nesmějí žádat o poskytnutí informací z rejstříku trestů ani o výpisy z rejstříku trestů od jednotlivců. Formulář č. 01 mohou požádat pouze v případech, kdy to stanoví zákon, usnesení Národního shromáždění, nařízení, usnesení stálého výboru Národního shromáždění nebo vyhláška či usnesení vlády.

Návrh zákona zároveň novelizoval a doplnil předpisy, které stanoví, že pokud agentury a organizace požádají o použití informací z rejstříku trestů jednotlivců, mohou k nim přistupovat a používat je prostřednictvím datového připojení a sdílení z databáze rejstříku trestů a celostátní databáze obyvatelstva, aniž by od jednotlivců vyžadovaly předložení výpisu z rejstříku trestů.

Pokud jde o výpisy z rejstříku trestů č. 01, č. 02 a elektronické výpisy z rejstříku trestů, vláda zohlednila zpětnou vazbu a revidovala návrh zákona tak, aby stanovil trvalé uchovávání výpisů z rejstříku trestů č. 01 a č. 02. Výpisy vydané v elektronické nebo papírové podobě mají stejnou právní platnost. Pokud již byl elektronický výpis z rejstříku trestů vydán, budou aktualizované informace z rejstříku trestů zobrazené na VNeID považovány za již existující pole, podobně jako celé jméno, datum narození a rok narození. Informace z rejstříku trestů zobrazené na VNeID mají stejnou právní platnost jako fyzický výpis z rejstříku trestů. Jednotlivci nemusí v případě potřeby žádat o fyzický výpis z rejstříku trestů.

Pokud jde o postupy a lhůty pro vydávání výpisů z rejstříku trestů, vláda zohlednila zpětnou vazbu a revidovala návrh zákona tak, aby stanovil online postupy pro vydávání výpisů, a institucionalizoval tak politiku rozvoje vědeckých a technologických aplikací, inovací a digitální transformace. Pouze v určitých případech, například v případě cizinců nebo osob bez elektronické identifikace, lze o výpis požádat osobně nebo poštou. Jednotlivci mohou zmocnit jinou osobu k vyřízení žádosti o oba typy výpisů. Lhůta pro vydání byla zkrácena na 5 pracovních dnů.

Prostřednictvím zákona o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů)

Také odpoledne 5. prosince Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona o výkonu občanskoprávních rozsudků (ve znění pozdějších předpisů), přičemž pro hlasovalo 91,54 % zúčastněných delegátů.

Před hlasováním předložil předseda Výboru pro právo a spravedlnost Hoang Thanh Tung jménem stálého výboru Národního shromáždění zprávu, která návrh zákona vysvětluje, začleňuje a reviduje. Stálý výbor Národního shromáždění do návrhu zákona zapracoval maximálně 79 bodů k diskusi od poslanců Národního shromáždění spolu s řadou písemných připomínek, které se zaměřily na 116 důležitých otázek týkajících se organizačního modelu pro vymáhání práva, digitální transformace, donucovací pravomoci a reformy postupů vymáhání práva. Návrh předložený Národnímu shromáždění po revizi obsahuje 5 kapitol a 116 článků, které plně institucionalizují politiku strany a splňují požadavky reformy soudnictví v kontextu silné digitální transformace.

Hloubkově se diskutovala i otázka socializace výkonu rozhodnutí, přičemž mnoho názorů vyjadřovalo přání rozšířit donucovací pravomoc Úřadu pro výkon rozhodnutí a vykonavatelů rozhodnutí s cílem zvýšit účinnost socializace. Stálý výbor Národního shromáždění však potvrdil, že donucovací výkon rozhodnutí je činností státní moci, která má přímý dopad na základní práva občanů, jako je majetek a bydliště. Svěření této pravomoci nevládním organizacím by mohlo představovat značná rizika pro bezpečnost a pořádek. Návrh zákona proto Úřadu pro výkon rozhodnutí neuděluje komplexní donucovací pravomoc; vykonavatelé rozhodnutí jsou oprávněni pouze požádat příslušné orgány o zmrazení účtů, majetku nebo dočasné pozastavení transakcí, aby se zabránilo rozptylu majetku. Tento přístup zajišťuje právní jistotu a zároveň vytváří prostor pro socializaci v kontrolovaném rozsahu.

Další důležitou skupinou otázek je zkrácení časových lhůt pro mnoho postupů vymáhání práva s cílem snížit čas a náklady pro občany, v souladu s duchem usnesení 27-NQ/TW o reformě právních politik.

Prostřednictvím zákona o forenzním zkoumání (ve znění pozdějších předpisů)

Na zasedání také Národní shromáždění hlasovalo pro schválení novely zákona o soudní expertíze, přičemž většina delegátů (92,81 %) hlasovala pro.

Před hlasováním si Národní shromáždění vyslechlo ministryni spravedlnosti Nguyen Hai Ninha, pověřenou premiérem, která předložila souhrnnou zprávu o některých hlavních otázkách návrhu zákona o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů).

Ministryně Nguyen Hai Ninh uvedla, že pokud jde o rozsah zřizování a provozu kanceláří forenzních zkoušek, někteří poslanci Národního shromáždění souhlasili s ustanovením návrhu zákona o rozšíření rozsahu zřizování kanceláří forenzních zkoušek. Kromě toho některé názory navrhují zvážit další rozšíření na základě skutečných potřeb, jako jsou: informace a komunikace, věda a technologie, léčiva, kosmetika, bezpečnost potravin, zemědělství, lesnictví a rybolov, volně žijící zvířata, vzácná a ohrožená zvířata, životní prostředí, doprava, a zahrnout služby pro trestní řízení a sociální potřeby, aby se zmírnil tlak na stávající agentury a jednotky forenzních zkoušek. Dále některé názory navrhují, aby zákon výslovně neumožňoval zřizování kanceláří forenzních zkoušek, ale aby místo toho umožňoval vládě specifikovat podrobnosti pro větší flexibilitu.

V této záležitosti ministr spravedlnosti Nguyen Hai Ninh uvedl, že strana v poslední době vydala směrnice o dalším zlepšování mechanismu mobilizace zdrojů pro socializaci a rozvoj oblasti forenzních expertiz a o změně zákona o forenzních expertizách s cílem rozšířit rozsah zřizování kanceláří forenzních expertiz v některých oblastech a specializovaných oblastech s vysokou a častou potřebou a zajistit tak vhodnost pro praktické požadavky. Zejména směrnice politbyra č. 54-CT/TW ze dne 30. listopadu 2025 o posílení vedení strany v oblasti forenzních expertiz uvádí: „Podporovat socializaci některých oblastí forenzních expertiz s cílem lépe splňovat požadavky soudních sporů, zejména občanskoprávních a správních sporů; podporovat a vytvářet podmínky pro rozvoj nevládních organizací forenzních expertiz s plánem, který odpovídá praktickým požadavkům, a zároveň zavádět opatření k zajištění a přísné kontrole kvality expertiz.“

Proto návrh zákona, aby institucionalizoval výše uvedené politiky a směrnice strany, stanoví, že rozsah zřizování úřadů pro forenzní vyšetřování by měl být rozšířen o několik oblastí a specializací, s výjimkou analýzy DNA, dokumentů, digitálních a elektronických analýz a analýzy otisků prstů, které budou prováděny pouze v občanskoprávním a správním řízení. Na základě této základní zásady zákona vláda dále upřesní postupy pro zřizování, registraci a kontrolu kvality provozu úřadů pro forenzní vyšetřování.

Přestože v některých oborech a specializovaných oblastech (životní prostředí, informace a komunikace, věda a technologie atd.) existují žádosti o znalecké posudky, tyto žádosti zatím nejsou významné ani časté. Proto se prozatím rozsah zřizování kanceláří soudních znalců na tyto obory a specializované oblasti nerozšíří.

Z výše uvedených důvodů vláda navrhuje zachovat předpisy o rozšíření působnosti zřizování a provozu kanceláří forenzních znalectví, jak je uvedeno v návrhu zákona; avšak ve specializovaných oblastech, jako je testování DNA, analýza dokumentů, digitální a elektronické testování a analýza otisků prstů, mohou kanceláře forenzních znalectví působit pouze v občanskoprávním a správním řízení, zatímco veřejné forenzní agentury působí v trestním řízení.

Zdroj: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm