Unikátní mechanismus pro Hanoj ​​k dosažení průlomu.

Panoramatický pohled na Hanoj ​​shora. Foto: Quang Vinh.

Vize rozvoje

Hanoj ​​není jen centrem politických , ekonomických, kulturních a vzdělávacích aktivit, ale také symbolem rozvoje, jednoty a prosperity země. Je považována za srdce národa, kde se sbíhají a šíří všechny důležité aspekty života po celé zemi. Usnesení politbyra 11. sjezdu strany č. 11-NQ/TW o směřování a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje v období 2011–2020 dosáhlo mnoha vynikajících úspěchů a významně přispělo k národní výstavbě a obraně. Ekonomika si udržela relativně silný růst, v průměru o 6,83 % ročně; HDP na obyvatele v roce 2020 dosáhl 5 325 USD, což je 2,3krát více než v roce 2010.

Nicméně, vedle dosažených úspěchů a úspěchů, usnesení politbyra č. 15-NQ/TW o směřování a úkolech rozvoje hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2045 jasně uvádí, že Hanoj ​​dosud jasně neprokázal svou roli centra a hnací síly růstu a rozvoje regionu delty Rudé řeky, klíčového ekonomického regionu severního Vietnamu a celé země. Jeho konkurenceschopnost zůstává nízká, zejména ve srovnání s regionem a světem. Rozvoj ekonomické a sociální infrastruktury nesplňuje požadavky; plánování, plánovací řízení, hospodaření s půdou, výstavba, rozvoj měst, dopravní řád a bezpečnost a ochrana životního prostředí jsou stále omezené; ekonomický a sociální rozvoj a rozvoj měst nejsou komplexní a chybí jim synchronizace. Rozvoj kultury, společnosti a budování hanojských obyvatel skutečně nenaplňují roli, postavení, potenciál a historické a kulturní základy tisícileté historie hlavního města.

Politbyro proto v rezoluci č. 15 stanovilo cíl, že do roku 2030 se Hanoj ​​stane „kulturním, civilizovaným a moderním“ městem, které se stane centrem a hnací silou rozvoje regionu delty Rudé řeky, klíčového ekonomického regionu severu a celé země. Dosáhne hluboké mezinárodní integrace, vysoké konkurenceschopnosti v regionu i ve světě a bude usilovat o rozvoj na úroveň hlavních měst rozvinutých zemí v regionu. Průměrné tempo růstu HDP za období 2021–2025 bude vyšší než celostátní průměr; HDP za období 2026–2030 se bude zvyšovat o 8,0–8,5 % ročně; a HDP na obyvatele dosáhne 12 000–13 000 USD.

Pokud jde o vizi pro rok 2045, Hanoj ​​si klade za cíl stát se globálně propojeným městem s vysokou životní úrovní a kvalitou života, dosahujícím HDP na obyvatele přesahujícím 36 000 USD; s komplexním, osobitým a harmonickým ekonomickým, kulturním a sociálním rozvojem; modelem pro celou zemi; a úrovní rozvoje srovnatelnou s hlavními městy rozvinutých zemí v regionu i po celém světě.

K dosažení výše uvedených cílů jsou proto zapotřebí skutečně zvláštní mechanismy, které umožní hlavnímu městu dosáhnout jeho plného potenciálu. Touto otázkou se zabývá návrh zákona o hlavním městě, který v současné době projednává a schvaluje Národní shromáždění na svém 7. zasedání 15. Národního shromáždění dne 27. června. Kromě toho jsou Národnímu shromáždění k projednání na 7. zasedání předkládány také Územní plán hlavního města Hanoje na období 2021–2030 s vizí do roku 2050 a Upravený generální plán hlavního města Hanoje do roku 2045 s vizí do roku 2065.

„Uvolněte“ systém a lidi.

Nicméně, jaké mechanismy mohou skutečně „uvolnit“ kapitál, odstranit překážky a umožnit Hanoji dosáhnout průlomu, je velmi znepokojivé. Snad první otázkou, kterou je třeba řešit, je administrativní aparát a lidé – rozhodující faktory určující úspěch či neúspěch.

Poslanec Národního shromáždění Tran Chi Cuong (delegace Da Nang) se domnívá, že udělení autonomie městům v rozhodování a převzetí odpovědnosti za zajištění podmínek pro zřizování, reorganizaci a rušení specializovaných agentur a správních organizací v rámci městských a okresních samospráv je nezbytné pro vytvoření flexibilní a efektivní organizační struktury, která bude vyhovovat požadavkům řízení v každé fázi.

Podle poslance Národního shromáždění Khuong Thi Maie (delegace Nam Dinh) obsahuje návrh revidovaného zákona o hlavním městě mnoho ustanovení, která silně posilují decentralizaci a delegování pravomocí na hanojskou městskou vládu v několika oblastech a rychle institucionalizují směrnice a závěry ústředního výboru a politbyra. Tato decentralizace a delegování pravomocí poskytuje hanojské městské vládě právní základ pro proaktivnější a rozhodnější přístup k reformám, restrukturalizaci a organizaci vládního aparátu směrem k efektivnějšímu, racionálnějšímu, modernímu a efektivnímu fungování, které bude plnit úkoly a pravomoci stanovené politbyrem.

Místopředseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Národního shromáždění pan Ta Dinh Thi mezitím prohlásil, že nařízení o rozvoji vědy a technologií a inovacích v návrhu zákona představují skutečně vynikající a průlomový obsah. Podle pana Thiho spočívá tato vynikající podoba v tom, že umožňuje institucím vysokého školství, institucím odborného vzdělávání a dalším veřejným vědeckotechnickým organizacím v Hanoji zakládat podniky a umožňuje jejich zaměstnancům podílet se na řízení a provozu těchto podniků, pokud k tomu získají souhlas vedoucích představitelů těchto organizací.

Na základě současných postupů mají vysoké školy, stejně jako vědeckotechnické instituce, instituty a školy, obrovský potenciál pro vytváření cirkulárních ekosystémů mezi výzkumem, transferem technologií a komercializací produktů. Zároveň mohou reinvestovat do výzkumu a vývoje, zejména maximalizovat obrovský vědeckotechnický potenciál hlavního města.

„V současné době sídlí v hlavním městě 80 % veřejných vysokých škol a vědeckotechnických organizací a 70 % celkového počtu vědců s doktorským nebo vyšším titulem v zemi. Jsme svědky velmi rychlého rozvoje modelu startupů a inovačních univerzit. S rychlým rozvojem vědy a techniky jsou životní cykly produktů a výrobní cykly velmi rychlé. Tato nařízení zajišťují, že s tímto trendem držíme krok,“ řekl pan Thi.

Poslanec Národního shromáždění Tran Thi Van (delegace Bac Ninh) v souvislosti s lidským faktorem argumentoval, že nařízení umožňující veřejným předškolním a základním vzdělávacím institucím v Hanoji navazovat vzdělávací partnerství se zahraničními vzdělávacími institucemi by pomohlo studentům integrovat se v jejich vlastní zemi, poskytlo by učitelům přístup k pokročilým výukovým metodám a snížilo by náklady pro rodiče ve srovnání s vysíláním dětí na studium do zahraničí.

Kontrolované testování s prioritou práva na odpojení elektřiny a vody.

Kontrolované testování je také novinkou, která je tentokrát pro Hanoj ​​považována za průlom. Poslanec Národního shromáždění Pham Trong Nghia (delegace Lang Son) vysoce ocenil mechanismus kontrolovaného testování. Jedná se o první předpis na zákonné úrovni, který řeší tuto mimořádně důležitou otázku a reaguje na požadavky vědeckotechnického rozvoje.

Jednou z významných otázek, které se dostalo pozornosti a shody, je nařízení, které umožňuje předsedovi lidového výboru na všech úrovních v případech, kdy je to nezbytně nutné k zajištění bezpečnosti, pořádku a sociálního zabezpečení v Hanoji, uplatnit opatření s cílem požádat o pozastavení dodávek elektřiny a vody pro stavební projekty a obchodní provozovny.

Podle poslance Národního shromáždění Le Hoang Haie (delegace Dong Nai) došlo v Hanoji v poslední době k několika tragickým incidentům zahrnujícím požáry v obytných budovách a výrobních a obchodních zařízeních, které způsobily značné ztráty na životech a majetku. Pokud tedy nebudou porušení řešena a rozhodně vyřešena, bude obtížné kontrolovat výsledné škody. Pozastavení dodávek elektřiny a vody nemusí být nejdrastičtějším a nejdůkladnějším opatřením, ale vzhledem k vysokým nárokům na společenský pořádek a bezpečnost v hlavním městě se jedná o nezbytné a prioritní opatření. Toto je považováno za počáteční preventivní krok, který demonstruje závazek a odpovědnost všech stran zapojených do zajištění bezpečnosti a pořádku ve městě.

Pokud jde o odpojování elektřiny a vody u nelegálně postavených budov, pan Tran Sy Thanh, předseda Hanojského lidového výboru, uvedl, že se jedná o mimořádně naléhavý problém. Například u budov, které překračují povolený počet podlaží nebo postrádají protipožární opatření, je nejlepším způsobem, jak zastavit porušování předpisů, odpojit elektřinu a vodu a zastavit výstavbu, dokud se obyvatelé nenastěhují. Řešením je řešit problém před nastěhováním obyvatel. Pokud se totiž obyvatelé již nastěhovali, bude obtížné je přestěhovat. Proto musí být v případě těchto porušení předpisů odpojena elektřina a voda, aby se zabránilo nastěhování obyvatel. „Tato pravomoc nesmí být svévolně delegována, ale je vyhrazena pro rozhodnutí předsedy obce nebo okresu. Cílem této pravomoci je chránit životy lidí,“ řekl pan Thanh.

"

Článek 6 nařízení č. 131-QD/TW jasně uvádí: Odpovědnost vedoucích pracovníků, vedoucích pracovníků agentur, organizací, inspekčních, auditorských a souvisejících osob při neplnění úkonů stanovených v článku 4. Článek 7 nařízení vymezuje odpovědnosti ostatních organizací a jednotlivců. Zdůrazňuje následující: Přísný zákaz následujících činů: Nezákonné zasahování do inspekčních, dozorčích, disciplinárních, inspekčních a auditorských činností; zneužívání vlivu k ovlivňování osob vykonávajících inspekční, dozorčí, disciplinární, inspekční a auditorské povinnosti; navazování vztahů za účelem podplácení nebo korumpování odpovědných osob, osob s postavením, pravomocí nebo souvisejících osob za účelem krytí trestných činů nebo vyhnutí se odpovědnosti pachatelů. Zneužívání vlastního postavení, pravomoci nebo využívání vlastní a rodinné prestiže a vlivu k navrhování, ovlivňování nebo vyvíjení tlaku na příslušné orgány, aby přijímaly rozhodnutí nebo poskytovaly rady, doporučení, komentáře, hodnocení nebo hlasovaly o závěrech a rozhodnutích týkajících se inspekce, dozoru, disciplinárního vymáhání, stranické kontroly a auditu, které neodrážejí skutečnou podstatu věci. Poskytování nepřesných, nepoctivých, neúplných, předčasných nebo zaujatých zpráv týkajících se inspekce, dohledu, disciplinárního vymáhání, stranických inspekcí a auditů. Další korupční a protiprávní jednání týkající se inspekce, dohledu, disciplinárního vymáhání, stranických inspekcí a auditů.

Zdroj: https://daidoanket.vn/co-che-dac-thu-de-ha-noi-but-pha-10283934.html