Skvělé příležitosti díky univerzitní praxi

Ministerstvo školství a odborné přípravy žádá o stanoviska k návrhu usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních mechanismů a politik k dosažení průlomů v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy, včetně předpisů o uspořádání a restrukturalizaci systému veřejného vzdělávání.

Rodiče a studenti se dozvídají o univerzitách během Dne přijímacího řízení na univerzity 2025 - Foto: NAM TRAN

Cílem rezoluce je institucionalizovat rezoluci politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Očekává se, že návrh usnesení bude předložen Národnímu shromáždění na nadcházejícím 10. zasedání. Návrh usnesení konkrétně stanoví organizaci systému, lidské zdroje a řízení vzdělávacích institucí, včetně uspořádání a restrukturalizace systému veřejných vzdělávacích institucí.

Vyhněte se mechanice, je třeba pečlivě prozkoumat, mít plán

Návrh jasně uvádí pokračující uspořádání a restrukturalizaci veřejných vysokých škol, institucí odborného vzdělávání a institucí dalšího vzdělávání (s výjimkou vzdělávacích institucí spadajících pod Ministerstvo veřejné bezpečnosti , Ministerstvo národní obrany a Ministerstvo zahraničních věcí).

Podle návrhu také ministerstvo školství a odborné přípravy přímo řídí klíčové univerzity a vysoké školy nebo ty, které se mají stát klíčovými národními institucemi vysokoškolského vzdělávání v oblasti inženýrství a technologií, a je pověřeno vedením sítě vynikajících a talentovaných školicích center, vysokých škol plnících funkce regionálních center a národních center pro vysoce kvalitní odborné vzdělávání a praxi.

Ministerstvo zdravotnictví a Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu spravují specializované vysoké školy.

Převést zbývající vzdělávací instituce pod místní správu a zajistit jim plnou a komplexní autonomii bez ohledu na úroveň finanční autonomie. Prozkoumat možnosti slučování výzkumných ústavů s vysokými školami (s výjimkou speciálních veřejných vědeckých a technologických organizací).

V rozhovoru s Tuoi Trem prohlásil delegát Tran Khanh Thu (delegace Hung Yen), že toto „velké univerzitní uspořádání“ musí být provedeno a že je to příležitost a historické poslání pro systém veřejných univerzit, aby se rozvinul na novou úroveň a mohl oslovit svět.

Uvedla mnoho dnešních univerzit, které jsou malé, s roztříštěnými studijními obory a nemají dostatek zdrojů na to, aby konkurovaly a zlepšovaly kvalitu. Existují univerzity, které mají velmi málo stálých lektorů, což znamená, že zdroje jsou nedostatečné, ale přesto se snaží nabírat a školit studenty.

To vede k nízkému počtu zapsaných studentů, což znamená nízký vstup, a tím i nízkou kvalitu.

Taková fragmentace a rozptýlenost nepřináší kvalitní vzdělávání. Proto uspořádání a sloučení vytvoří multidisciplinární univerzity, větší a konkurenceschopnější na trhu práce i v mezinárodním měřítku.

„Další krok samozřejmě souvisí s příběhem fúzí, které pomohou vytvořit škálovatelný systém. Jak řídit lidské zdroje? Jak zefektivnit aparát? Jak ho efektivně uspořádat. Ale je zřejmé, že při implementaci uspořádání budou existovat jednotky, které jsou dostatečně velké, konkurenceschopné a silné, aby oslovily svět,“ řekl delegát Khanh Thu.

K provedení by měly existovat dvě metody: dobrovolná (zdola nahoru) a povinná (shora dolů). Vládní usnesení proto požaduje, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy předsedalo ministerstvům a jejich resortům a koordinovalo jejich činnost s cílem vypracovat společný projekt slučování. Ministerstvo jej v současné době realizuje.

Pokud jde o druhou metodu, uvedla, že v rámci projektu úřady přezkoumají, určí školy, které mají být sloučeny, a vydají správní rozhodnutí k jejímu provedení.

Zároveň by případné sloučení nemělo být provedeno mechanicky, ale musí být pečlivě prozkoumáno, vyhodnoceno, jasně a s konkrétním plánem. Protože pokud se jednotky sloučí způsobem, který není rozumný, nebo neřeší problémy zařízení, povede to k přetížení nebo neplynulému provozu.

Je dokonce možné, že silná škola sloučí se slabou školou a stane se slabší a neschopnou konkurence.

Docent Dr. Tran Xuan Nhi, bývalý náměstek ministra školství a odborné přípravy, jasně vyjádřil ducha rezoluce 71 politbyra a rezolucí vlády. Směr Ústředního řídícího výboru shrnující rezoluci 18 zdůraznil uspořádání univerzit s cílem posílit je.

Proto je prvním krokem při realizaci opatření jasně definovat tento cíl. Zároveň je nutné vypracovat specifická kritéria pro realizaci opatření. Zejména je nutné jasně definovat, které univerzity jsou slabé, které jsou roztříštěné a musí být reorganizovány nebo zrušeny.

Návrh restrukturalizace by měl být brzy zveřejněn.

Docent Tran Xuan Nhi také uvedl, že při tvorbě projektu reorganizace univerzit je možné přezkoumat i způsob realizace slučování provincií a měst v minulosti.

Proto je kritériem při realizaci fúze zvýšení počtu pobřežních provincií, neboť v provincii mohou existovat pobřežní, střední a deltové regiony, které se vzájemně podporují. Proto je nutné 230 veřejných univerzit rozdělit do skupin, regionů a lokalit. Na tomto základě vypočítat konkrétní a rozumné plány.

Zejména při uspořádání univerzit je nutné zvážit jejich uspořádání s ohledem na geografickou blízkost i funkční korelaci, aby bylo co nejvhodnější. Kolik veřejných univerzit lze sloučit do jedné v malých provinciích s blízkou polohou, aby se stala multidisciplinární škola a optimalizovala se silnější profese?

Na druhou stranu by školy se specializovanými obory, jako je právo, bankovnictví, pedagogika... ve stejné oblasti, měly být sloučeny a vytvořit silnou školu, nikoli nutně rozptýlené...

Důležité je, že podle docenta Tran Xuan Nhiho by ministerstvo školství a odborné přípravy mělo z přidělených úkolů postupně vypracovat návrh reorganizace a po vyžádání názorů by mělo návrh brzy veřejně oznámit, uspořádat workshopy a konference, aby shromáždilo názory široké veřejnosti od odborníků, výzkumníků a univerzit.

Je lepší to udělat, než se řídit rozkazy nebo sečíst 1 - 2 - 3 dohromady, což nemusí být rozumné a může vést ke slabému poli.

Čekám na pokyny od ministerstva školství a odborné přípravy

Pan Vu Thanh Trung - vedoucí oddělení personální organizace Ministerstva výstavby - uvedl, že jelikož vláda pověřila Ministerstvo školství a odborné přípravy vypracováním a realizací projektu reorganizace univerzitního systému, Ministerstvo výstavby čeká na pokyny Ministerstva školství a odborné přípravy k realizaci plánu reorganizace a restrukturalizace těchto univerzit.

Před sloučením Ministerstva dopravy a Ministerstva stavebnictví (1. března 2025) mělo Ministerstvo dopravy 4 univerzity a akademie, včetně: Vietnamské letecké akademie, Vietnamské námořní univerzity, Dopravní univerzity v Ho Či Minově Městě a Univerzity dopravních technologií.

Ministerstvo stavebnictví má 4 univerzity, včetně: Hanojské univerzity architektury, Univerzity architektury v Ho Či Minově městě, Ústřední univerzity stavebnictví a Západní univerzity stavebnictví.

V současné době ministerstvo stavebnictví kromě 8 univerzit a akademií přímo řídí 7 vysokých škol.

- Dr. LE DONG PHUONG (bývalý pracovník Vietnamského institutu pedagogických věd, Ministerstvo školství a odborné přípravy):

Zvažte zřízení nezávislého výboru pro přidělování finančních prostředků

Současné trendy ukazují, že ministerstva postupně přecházejí k plnění obecných funkcí státní správy namísto přímého provozu vzdělávacích institucí.

Například ministerstvo zdravotnictví nyní spravuje veřejné školy a nemocnice pouze z hlediska vlastnictví. U soukromých škol a nemocnic ministerstvo hraje především roli profesionálního řízení. Pokud jde o vzdělávání, ministerstvo školství a odborné přípravy je agenturou primárně odpovědnou za odborné záležitosti, jako jsou vzdělávací programy, diplomy, akreditace kvality a provozní licence.

Školy však stále podléhají finanční, personální a majetkové správě ze strany jiných ministerstev. Státní rozpočet přidělený školám tak závisí na alokační kapacitě každého ministerstva, což vede k nespravedlnosti a neefektivitě v koordinaci zdrojů.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v současné době přímo řídí desítky univerzit a vysokých škol s mnoha různými obory vzdělávání, jako je vzdělávání, právo, ekonomie, inženýrství a technologie. Rozpočet ministerstva však nestačí k pokrytí rozvojových potřeb škol.

Školy spravované Ministerstvem školství a odborné přípravy mají často omezenější finanční podmínky než školy spravované jinými ministerstvy. To je také důvod, proč mnoho škol nemá zájem o návrh na převod pod toto ministerstvo.

Pokud chceme sjednotit systém univerzitního vzdělávání pod přímou správu Ministerstva školství a odborné přípravy, je potřeba mechanismus, který zaručí práva škol, zejména pokud jde o finance, vybavení a odbornou podporu.

Rozumným řešením by bylo zřízení nezávislé komise, která by se zabývala přidělováním finančních prostředků vysokým školám. Tato komise by nepodléhala žádnému ministerstvu, ale fungovala by jako ústřední koordinační orgán odpovědný za správu státního rozpočtu pro celý systém vysokého školství.

Odtud bude rozpočet přiměřeně přidělován v souladu s národní rozvojovou strategií, přičemž prioritou budou odvětví a oblasti s naléhavými potřebami, jako je věda a technologie.

Ve srovnání s předáním všech škol ministerstvu školství a odborné přípravy bez doprovodných zdrojů pomůže zřízení centralizované a objektivní agentury pro koordinaci rozpočtu zajistit větší spravedlnost a efektivitu.

Kromě toho by měla být přezkoumána role nezávislých výzkumných ústavů, a to s ohledem na jejich sloučení s univerzitami nebo zachování stávajícího modelu. Výzkumné ústavy v základních a národních strategických oblastech by měly být i nadále financovány státem.

Pro univerzity v odlehlých oblastech by měla být prioritou investice do podpory role prezenčního vzdělávání a udržení místních lidských zdrojů, aby byl zajištěn socioekonomický rozvoj a národní bezpečnost a obrana.

Restrukturalizace systému veřejných vysokých škol s cílem rozvíjet univerzity do nových výšin a dosáhnout světového významu. Na fotografii: roh Technické univerzity v Ho Či Minově Městě - Foto: THANH HIEP

- MSc. LE VU (ředitel Centra pro vzdělávací zdroje a komunikaci, Univerzita technického vzdělávání - Univerzita Danang):

Potřebné skutečné zdroje

Klíčové, multidisciplinární univerzity s celostátním vlivem musí být přímo řízeny ministerstvem školství a odborné přípravy, aby byla zajištěna jejich role v řízení a vedení systému. To však musí být doprovázeno specifickým rozpočtovým mechanismem založeným na ukazatelích výkonnosti, jako jsou mezinárodní publikace, vědecký výzkum a inovace.

Pokud se budou provádět pouze administrativní převody bez dostatečných zdrojů, restrukturalizace sotva přinese skutečnou změnu.

Školy poskytující vzdělání ve specializovaných oborech, jako je medicína, umění a sport, mohou i nadále řídit specializovaná ministerstva v koordinaci s ministerstvem školství a odborné přípravy v otázkách odbornosti.

Pro malé univerzity, které slouží regionálním potřebám v oblasti lidských zdrojů, je předání řízení místním orgánům správným trendem. Je však třeba stanovit jasná kritéria pro klasifikaci a specifický plán implementace, přičemž je nutné zajistit akademickou, organizační a finanční autonomii škol.

Pokud jde o slučování výzkumných ústavů s univerzitami, mělo by se tak dít selektivně, na základě odborných kritérií a schopnosti integrovat postgraduální vzdělávání. Ústavy s národní strategickou rolí by si měly zachovat svůj nezávislý model a specifické mechanismy.

Sloučení musí také zajistit lidská práva, kontinuitu projektů a mezinárodních smluv. Před širokým zavedením by mělo být pilotně otestováno na některých národních nebo velkých univerzitách.

Restrukturalizace vysokého školství je nevyhnutelným krokem, ale nemůže být úspěšná bez značných zdrojů, vhodných operačních mechanismů a konsensu v celém systému. Převod řízení má skutečný smysl pouze tehdy, je-li doprovázen závazkem k investicím, inovacím v oblasti správy a řízení a ochraně autonomie vzdělávacích institucí.

Zatím žádné nové informace

- Docent, Dr. NGUYEN DAO TUNG (ředitel Akademie financí)

Akademie financí neobdržela žádné aktuální informace týkající se uspořádání a reorganizace systému univerzitního vzdělávání.

Akademie v současné době předsedá a koordinuje s Univerzitou financí a podnikání dokončení dokumentace a zřízení pobočky Akademie financí v provincii Hung Yen na základě Univerzity financí a podnikání.

Tento plán existoval ještě předtím, než vláda pověřila Ministerstvo školství a odborné přípravy „vypracováním projektu reorganizace systému univerzitního vzdělávání“. V blízké budoucnosti se očekává, že Akademie financí bude pokračovat ve zřizování nové pobočky v Ho Či Minově Městě.

- Docent, Dr. DINH VAN CHAU (ředitel Univerzity elektrotechniky)

Univerzita elektrotechniky doposud neobdržela od řídícího orgánu žádné nové informace o plánu na přeskupení a reorganizaci univerzit.

Ministerstvo průmyslu a obchodu již dříve navrhovalo zachovat Univerzitu elektrotechniky a rozvinout ji v klíčové národní energetické centrum, čímž se provádí Usnesení 70. Škola stále navrhuje sloučení s Vysokou školou ekonomie a obchodu. Projekt byl zaslán Ministerstvu školství a odborné přípravy a předložen příslušným orgánům ke schválení.

Sloučení univerzit je jednou z hnacích sil pro vytvoření silnějších zdrojů pro vzdělávací instituce po sloučení, a to vytvořením nových zdrojů, které budou držet krok s potřebami v oblasti vzdělávání a rozvíjet vysoce kvalitní lidské zdroje.

Implementace však musí být přiměřená kultuře, odvětví vzdělávání a stávajícím zdrojům stran. Fúze je integrace a syntéza rozvojových zdrojů, která řeší problém roztříštěného vzdělávání v mnoha vzdělávacích institucích.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

Zdroj: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm