Bude cesta k míru v Myanmaru úspěšná?

Việt Nam•24/11/2023

V roce 1948, krátce poté, co Myanmar získal nezávislost na Británii, vypukly konflikty, které začaly v dubnu 1948 mezi myanmarskou vládou a malými ozbrojenými povstaleckými skupinami a komunistickými silami, které se bránily vládě v provincii Karen , která se nachází ve východním Myanmaru a požadovala autonomii. Situace se zhoršila, když byl buddhismus přijat jako oficiální náboženství, což mělo dopad na Rohingyové , Kareny , Číny a Kačjinové . Vzhledem k roztříštěnosti vlády byla v letech 1958 až 1960 dosazena Lidová strana svobody proti fašismu jako prozatímní vláda.

Generál Min Aung Hlaing (vpravo) se 4. června setkal s druhým ministrem zahraničí Bruneje Erywanem Yusofem v hlavním městě Myanmaru Neipyidaw - Foto: AFP

Dnes jsou to především organizace Karenů a Šanů ve východním Myanmaru, které nadále bojují proti vládě. Kromě toho přetrvávají menší konflikty v jiných regionech, například mudžahedínští bojovníci na západě využívají bangladéšské uprchlické tábory jako základny. Boje donutily přes 160 000 myanmarských uprchlíků uprchnout do Thajska a dalších zemí. Od roku 1962 probíhají konflikty v Myanmaru neustále. Menšinové skupiny tvrdí, že dohoda z Panglongu a návrhy na autonomii nebyly respektovány. Byla domluvena řada mírových rozhovorů, ale byly neúspěšné nebo měly velmi krátké trvání.

Do roku 2011 tehdejší prezident Myanmaru Thein Sein vyjednal s ozbrojenými etnickými skupinami trvalý mír. V důsledku toho se v roce 2013 16 ozbrojených skupin dohodlo na připojení k celostátní koordinační skupině pro příměří, čímž se připravila cesta k celostátnímu příměří navrženému vládou. V říjnu 2015 podepsalo osm ozbrojených skupin spolu s federální armádou a vládou celostátní dohodu o příměří. Letos se koná 2. konference Panglong s očekáváním, že bude podepsáno dlouhodobé celostátní příměří, kterého se budou účastnit všechny ozbrojené etnické skupiny a vláda.

Myanmarská civilní vláda zve skupinu Rohingů, aby se k ní připojili - Foto 1.

Rohingští uprchlíci v Bangladéši v prosinci 2020 - Foto: REUTERS

Dne 31. srpna se měla myanmarská vláda a ozbrojené síly etnických menšin zúčastnit celostátní mírové konference s názvem „Konference Panglong 21. století“. Tato konference měla ukončit desetiletí konfliktu v Myanmaru a připravit cestu k novému rozvoji. Vyhlídky konference však byly zastíněny nedávnými vypuknutími konfliktů ve státech Kačjin a Šanu, které jsou považovány za bašty hlavních etnických skupin.

Mírový proces zaměřený na ukončení konfliktu v Myanmaru je klíčovým cílem Aun Schan Su Ťij od doby, kdy se její strana Národní liga pro demokracii dostala k moci v listopadu loňského roku. Etnické konflikty v Myanmaru si od získání nezávislosti země na Británii v roce 1948 vyžádaly více než 130 000 obětí. Bratrstvo, které tvoří Ta'angská národní osvobozenecká armáda (TNLA), Myanmarská národní demokratická alianční armáda (MNDAA) a Arakanská armáda (AA), zahájilo 27. října operaci 1027, v rámci které zaútočilo na řadu myanmarských vojenských základen ve státech Šan a Kačjin. 2. listopadu myanmarská armáda uznala ztrátu kontroly nad strategickým městem Činšvehaw, které hraničí s čínskou provincií Jün-nan. Koordinovaná protivládní ofenzíva zahájená ve státě Šan v severovýchodním Myanmaru se zaměřila na několik měst a více než 100 vojenských základen poblíž hranic s Čínou.

Vyslanci ASEAN se setkali s vojenskými vůdci Myanmaru - Foto 1.

Protestující v Myanmaru vyšli do ulic v Rangúnu - Foto: REUTERS

4. listopadu Bratrstvo oznámilo, že obsadilo desítky základen, čtyři města a zablokovalo klíčové obchodní cesty do Číny. Myanmarská armáda se k oznámení Bratrstva ze 4. listopadu nevyjádřila, ale dříve uvedla, že tvrzení ozbrojené skupiny o „dobytí několika měst“ byla pouze „propaganda“.

12. listopadu v severní části Rakhine napadlo vládní vojáky přibližně 60 ozbrojených militantů. Armáda opětovala palbu, ale občas musela kvůli početní menšině požádat o podporu vrtulníků. Po bojích byla nalezena těla šesti útočníků a 36 lidí, kteří se pravděpodobně podíleli na násilí, bylo zatčeno. Podle AFP bylo při střetech mezi myanmarskou armádou a rohingskými muslimskými rebely zabito nejméně 28 lidí. Satelitní snímky ze 13. listopadu ukázaly stovky spálených domů v rohingských vesnicích. Rebelské skupiny etnických menšin v pondělí (13. listopadu) zaútočily na bezpečnostní kontrolní stanoviště v Myanmaru, když vypukly boje na dvou nových frontách a tisíce lidí uprchly do sousední Indie. „Generální tajemník OSN António Guterres odsoudil všechny formy násilí a zopakoval potřebu ochrany civilistů. Vyzval ke zdrženlivosti, deeskalaci napětí a přístupu k humanitární pomoci pro lidi,“ dodal mluvčí Dujarric. OSN uvedla, že klíčové silnice byly blokovány kontrolními stanovišti zřízenými oběma stranami a že byly narušeny telefonní a internetové služby. Hlavní letiště v Lashiu, největším městě státu Shan, bylo od eskalace bojů uzavřeno.

Myanmarský vojenský vůdce: Volby se budou konat až po návratu do normálu - Foto 1.

Myanmarský generál Min Aung Hlaing (vpravo) jednal s představiteli ASEANu v Myanmaru ve dnech 4. až 6. června - Foto: AFP

V celém Myanmaru jsou vysídleny dva miliony lidí, z nichž mnozí opustili své domovy několikrát. Uprostřed složitých bojů v Myanmaru mnoho zemí v regionu vyjádřilo své obavy a začalo s repatriací svých občanů. Podle deníku Bangkok Post thajské ministerstvo zahraničních věcí 19. listopadu oznámilo, že po eskalaci bojů mezi vojenskou vládou a ozbrojenými etnickými menšinami bude přes Čínu evakuováno domů přes 260 thajských občanů ze severního Myanmaru. Thajské ministerstvo rovněž uvedlo, že spolu s thajskou skupinou budou evakuováni i filipínští a singapurští občané, kteří uvízli v důsledku bojů v Myanmaru. Thajsko dříve naznačilo, že někteří z těch, kteří uvízli v důsledku bojů v Myanmaru, byli oběťmi obchodníků s lidmi a někteří mohou být spojeni s telekomunikačními podvodnými gangy.

Pokud jde o Vietnam, koncem října 2023 ministerstvo zahraničních věcí pověřilo vietnamské velvyslanectví v Myanmaru, aby spolupracovalo s místními úřady a požádalo Myanmar o zajištění bezpečnosti a základních životních podmínek pro vietnamské občany. Kromě toho bylo nutné usnadnit pohyb vietnamských občanů z konfliktní zóny. Odpoledne 23. listopadu na pravidelné tiskové konferenci ministerstva zahraničních věcí mluvčí Pham Thu Hang informoval o ochraně 700 vietnamských občanů v Myanmaru a uvedl: „Naše pracovní skupiny na této otázce pracují 24 hodin denně, 7 dní v týdnu.“ V nadcházejícím období bude ministerstvo zahraničních věcí situaci i nadále bedlivě sledovat, udržovat kontakt s vietnamskými občany v azylových oblastech a připravovat se na nasazení konzulární ochrany.

Mluvčí rovněž uvedl, že bezpečnostní situace v několika severních státech Myanmaru je i nadále složitá. K dnešnímu dni je přibližně 700 vietnamských občanů dočasně v bezpečí a mnoho dalších čeká na ověření. Ministerstvo zahraničních věcí a vietnamské zastupitelské úřady v Myanmaru a Číně koordinují a sdílejí informace se zahraničními zastupitelskými úřady, jejichž občané se v regionu nacházejí, a spolupracují s čínskými úřady s žádostí o pomoc při ochraně vietnamských občanů. Vzhledem k dlouholetému konfliktu v Myanmaru mezi vojenskou vládou a ozbrojenými etnickými menšinami, který se stupňuje, se mnoho komentátorů a analytiků domnívá, že cesta k míru v Myanmaru může být dlouhá a v dohledné době neskončí a bude zahrnovat mnoho obětí a výzev.

Bui Tue (sestaveno, analyzováno a okomentováno)