Smluvní práce na ochraně a rozvoji lesů v rámci Národního cílového programu 1719 v Nghe An: Včasné odstranění problémů usnadní implementaci na místní úrovni.

Nghe An má více než 1,148 milionu hektarů lesů a lesních pozemků, což je co do rozlohy na prvním místě v zemi. Ve skutečnosti se očekává, že přidělení ochrany lesů lidem a komunitám v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2025 (Národní cílový program 1719) nejen ochrání stávající lesní plochu, ale také zvýší živobytí lidí žijících v blízkosti lesa. Pro efektivní využití a podporu tohoto zdroje je však stále třeba vyřešit mnoho otázek. Ngoc Hoi ( Kon Tum ) je pohraniční okres, celý okres má 8 obcí a měst; žije zde 17 etnických skupin, včetně místních etnických skupin Brau, Xo Dang a Gie Trieng. V posledních letech se s pozorností stranických výborů na všech úrovních, místních úřadů a investičních zdrojů z Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030; Fáze I: V letech 2021–2025 (zkráceně Národní cílový program 1719) byly zachovány a propagovány jedinečné kulturní hodnoty etnických menšin v okrese. Noviny Ethnic and Development s úctou představují společné komuniké mezi Vietnamem a Katarem u příležitosti oficiální návštěvy premiéra Phama Minha Chinha v Kataru od 30. října do 1. listopadu. Mnoho odborníků na nemovitosti si tento trh stále vysoce cení kvůli jeho geografickému potenciálu, přírodním výhodám a také politikám a mechanismům na podporu podnikání. 1. listopadu v osadě Nha Vi, obce Tran Thoi, okresu Cai Nuoc, provincie Ca Mau, velitelství pohraniční stráže Ca Mau (BĐBP) koordinovalo s pobočkou Viettel Ca Mau předání „Comrade House“ vojákům v obtížných situacích na stanici pohraniční stráže Rach Goc (BĐBP Ca Mau). Ráno 1. listopadu místního času, během oficiální návštěvy, navštívil premiér Pham Minh Chinh jménem Státu Katar petrochemický komplex Ras Laffan. Ngoc Hoi (Kon Tum) je pohraniční okres s 8 obcemi a městy; žije zde 17 etnických skupin, včetně místních etnických skupin Brau, Xo Dang a Gie Trieng. V posledních letech se díky pozornosti místních stranických výborů a úřadů a investičním zdrojům z Národního cílového programu socioekonomického rozvoje etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030; Fáze I: Od 2021 do 2025 (zkráceně Národní cílový program 1719) zachovávají a propagují jedinečné kulturní hodnoty etnických skupin v okrese. V posledních letech se tým prestižních osobností z řad etnických menšin, doprovázejících Pohraniční stráž (BĐBP), aktivně podílí na ochraně suverenity a bezpečnosti hranic. Jsou považováni za „živoucí milníky“ v práci na ochraně hranic. Souhrnná zpráva Etnických a rozvojových novin z 31. října obsahuje následující pozoruhodnou informaci: Tradice a současnost se prolínají na festivalu Ninh Binh 2024. Aby se turisté již neztratili na vrcholu Lang Biang. Lidé, kteří zvyšují úroveň léčivých přípravků Muong Dong. Spolu s dalšími aktuálními zprávami v oblasti etnických menšin a horských oblastí. Díky efektivní podpoře etnických politik, zejména Národních cílových programů, konsensu lidí, včetně týmu prestižních osobností, které aktivně a zodpovědně převzaly vedení v hnutích, dosahuje socioekonomický život etnických menšin v okrese Lang Chanh (Thanh Hoa) významného pokroku. Zejména výsledky v oblasti snižování chudoby a nové venkovské výstavby jsou vynikající. V současné době má celý okres pouze 1 obec a 14 vesnic v této obzvláště obtížné oblasti. Nghe An má více než 1,148 milionu hektarů lesů a lesních pozemků, což je co do rozlohy na prvním místě v zemi. Ve skutečnosti se očekává, že přidělení ochrany lesů lidem a komunitám v rámci Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2025 (Národní cílový program 1719) nejen ochrání stávající lesní plochu, ale také zvýší živobytí lidí žijících v blízkosti lesa. Aby však bylo možné tento zdroj efektivně využít a propagovat, stále existuje mnoho problémů, které je třeba vyřešit. V současné době se mnoho zemědělců a družstev v provincii Son La odvážně zaměřuje na využívání a zpracování přírodních léčivých produktů, a to mobilizací podpůrných zdrojů z národních cílových programů, zejména z Národního cílového programu pro socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí na období 2021–2030; Fáze I: Od roku 2021 do roku 2025. Toto je jeden z nových směrů, který slibuje otevření cesty k ekonomickému rozvoji v oblastech s etnickými menšinami v provincii. S cílem omezit předčasné sňatky a sňatky v příbuzném stádiu (TH-HNCHT) v posledních letech ministerstvo školství a odborné přípravy okresu Kim Boi posílilo propagandistickou práci o TH-HNCHT a zavedlo do škol obsah sexuální výchovy. Cílem je zvýšit povědomí studentů a omezit situaci, kdy studenti předčasně opouštějí školu kvůli sňatku. Výbory strany, úřady na všech úrovních a etnické skupiny obyvatel provincie Hau Giang musí podporovat soběstačnost, sebeposilování, lásku, vzájemnou pomoc, důvěru a spojit ruce, jednomyslně plnit úkoly uvedené v usnesení, prakticky dosahovat výsledků k přivítání stranických sjezdů na všech úrovních, v rámci 14. celostátního sjezdu strany a významných politických a historických událostí země. Toto je návrh stanoviska, který pronesl náměstek ministra a místopředseda Výboru pro etnické menšiny Nong Thi Ha na 4. sjezdu etnických menšin v provincii Hau Giang 2024, který se konal dnes ráno 1. listopadu v provinčním kongresovém centru Hau Giang.

Vedoucí představitelé provincie Nghe An kontrolují současný stav lesů v západních okresech.

Dvojité výhody ze smluv na ochranu lesů v rámci Národního cílového programu 1719

Implementace dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719; každý rok má okres Que Phong 54 422,32 hektarů pozemků, na které se vztahují poplatky za smlouvy o ochraně lesů a podpora ochrany lesů pro rodiny a komunity. Z toho plocha smluv o ochraně lesů činí 15 906,13 hektarů a podpora ochrany lesů činí 38 516,19 hektarů; s celkovou částkou více než 22 609 miliard VND.

Jako jedna z domácností smluvně chráněných na ochranu 4 hektarů lesa v obci Hanh Dich v okrese Que Phong byla rodině pana Vi Van Daie vyplacena roční platba 400 000 VND/ha v souladu s implementačními standardy dílčího projektu 1, projektu 3, národního cílového programu 1719.

Pan Dai se podělil: Kromě příjmů ze smluv na ochranu lesů, když je les dobře chráněn, máme mnoho druhotných lesních produktů, které lze využít ke zvýšení příjmů. Žijeme díky lesu a musíme si být vědomi jeho ochrany, aby se les mohl znovu stát naším zdrojem obživy.

„Letos byl rozpočet na ochranu lesů v rámci Národního cílového programu 1719 zvýšen na 600 000 VND/ha/rok. To je velká motivace pro lidi žijící v blízkosti lesa, kteří se z lesa živí... aby se ve své práci cítili jistěji,“ řekl pan Dai.

Ve vesnici Xieng Nua, v obci Yen Na (okres Tuong Duong), starosta obce Luong Van Lai uvedl: „Vesnická komunita Xieng Nua byla pověřena ochranou lesa o rozloze 241,2 hektaru; kromě toho je ve vesnici Xieng Nua 252 domácností pověřených ochranou lesa o celkové rozloze 489,6 hektaru podle rozpočtu Národního cílového programu 1719. Příjmy ze smluv na ochranu lesů podle podpůrné politiky Národního cílového programu 1719 také pomáhají lidem mít vyšší příjmy na pokrytí životních nákladů a větší jistotu při práci na ochraně lesa.“

Ve skutečnosti implementace platební politiky pro subjekty zapojené do lesního hospodářství a ochrany v rámci dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719 nejen postupně zvyšuje smysl pro odpovědnost vlastníků lesů, zvyšuje počet domácností smluvně zapojených do ochrany lesů, ale také mobilizuje velké lidské zdroje pro pravidelné lesní hlídky a ochranu; efektivně provádí prevenci a hašení lesních požárů a zlepšuje kvalitu lesních environmentálních služeb. Tím přispívá k vytváření pracovních míst, zlepšování obživy, snižování chudoby, pomáhá lidem cítit se bezpečně ve svém vztahu k lesům, přispívá ke stabilizaci politické bezpečnosti a sociálního řádu a bezpečnosti v lokalitách v horských a pohraničních oblastech.

Vesničané v západní části Nghe An těží z podpory smluv na ochranu lesů a podpory ochrany lesů pro domácnosti a komunity.

Podle pana Nguyen Danh Hunga, zástupce ředitele odboru zemědělství a rozvoje venkova provincie Nghe An, mělo zavedení platebních politik pro účastníky ochrany lesů, jako je například politika podpory v rámci Národního cílového programu 1719, pozitivní dopad na všechny aspekty života, ekonomiky a společnosti etnických menšin a horských obyvatel provincie Nghe An. Tato politika postupně přispěla ke stabilizaci a zajištění lesních ploch, udržení lesního porostu, zlepšení kvality lesů a přispěla ke zlepšení kvality ekologického prostředí.

Stále existují potíže, které je třeba brzy vyřešit.

V rámci realizace dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719 byl z centrálního rozpočtu na rok 2022 vyčleněn kapitál ve výši 163 237 miliard VND. Do začátku roku 2023 bylo vyplaceno 1 267 miliard VND, což představuje míru 1 %. V případě kapitálu v roce 2023 to bylo 616 227 miliard VND; včetně kapitálu v roce 2022 prodlouženého do roku 2023, který činil 161,97 miliard VND, vyplaceno do 31. ledna 2024, což představuje více než 73 786 miliard VND, což představuje míru 46 %; kapitál centrálního rozpočtu přidělený v roce 2023 činil 454 257 miliard VND, vyplaceno do 31. ledna 2024, což představuje více než 22 634 miliard VND, což představuje míru 5 %.

Pokud jde o kapitálový zdroj pro rok 2024, ve výši 459 816 miliard VND, je v současné době předkládán Provinční lidové radě k přidělení a dosud nebyl vyplacen.

Rozpočet přidělený na každý rok se používá na podporu ochrany lesů v plánovaných lesích, ochranných lesích a hospodářských lesích, přírodních lesích přidělených obcím a domácnostem (135 032,78 hektarů); na podporu smluv na ochranu lesů v oblastech státních lesů přidělených správním radám ochranných lesů; lesích zvláštního využití a ochranných lesích přidělených státem hospodářským organizacím; a v oblastech přírodních lesů přímo spravovaných lidovými výbory na úrovni obcí (116 623,86 hektarů).

Realizace dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719 v současné době čelí určitým obtížím. Vedoucí oddělení zemědělství a rozvoje venkova okresu Que Phong - Phan Trong Dung - nám v rozhovoru sdělil: „Zdroj financování na podporu řízení, inspekce a přejímky podle dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719 činí 7 %, v roce 2023 bude plně vyčerpán; ale v roce 2024 dosud nebyl vyčerpán.“ Pokud jde o okres Que Phong, tento objem činí více než 1,3 miliardy VND.

Lesní ochranné složky kontrolují stav lesů a protipožární práce v obci Nga My v okrese Tuong Duong.

„Pokud vím, v roce 2024 neexistují podle ustanovení oběžníku 55/2023/TT-BTC ze dne 15. srpna 2023 ministerstva financí žádné předpisy týkající se nákladů na správu, kontrolu a přejímku, takže okres nezajišťuje, aby obce prováděly platby,“ uvedl pan Phan Trong Dung.

Zpráva Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova provincie Nghe An ukazuje, že pokrok ve vyplácení kapitálu na realizaci dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719 je nízký. Vydávání řídících dokumentů je stále pomalé, takže jejich lokální výzkum a implementace zabere hodně času. Částka finančních prostředků přidělená na realizaci dílčího projektu 1, projektu 3 překračuje skutečné potřeby implementace politik v okresech organizujících realizaci Národního cílového programu 1719, takže míra vyplácení kapitálu je nízká.

Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova rovněž poukázalo na mnoho stávajících obtíží. Konkrétně se pokyny k provádění smluv o ochraně lesů se zvláštním užíváním uzavíraných správními radami lesů se zvláštním užíváním překrývají mezi oběžníkem Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova č. 12/2022/TT-BNN a PTNT ze dne 20. září 2022 a rozhodnutím předsedy vlády č. 1719/QD-TTg ze dne 14. října 2021, oběžníkem Ministerstva financí č. 15/2022/TT-BTC ze dne 4. března 2022 a oběžníkem Ministerstva financí č. 55/2023/TT-BTC ze dne 15. srpna 2023. Podle ustanovení článku 22 oběžník č. 12/2022/TT-BNNPTNT stanoví, že subjekty, které dostávají podporu na rýži, jsou chudé domácnosti, které nejsou potravinově soběstačné.

V současné době však kritéria pro určení, co se skládá z chudé domácnosti, která není potravinově soběstačná, nejsou v příslušných právních dokumentech konkrétně definována. Nghe An v současné době uplatňuje kritéria stanovená v oběžníku ministra plánování a investic č. 02/2011/TT-BKHĐT ze dne 10. ledna 2011. Jejich implementace ukázala, že tato kritéria byla vydána příliš dlouho a již nejsou vhodná.

V současné době je v rozhodnutí o schválení Národního cílového programu 1719 stanoveno 6 oblastí, které mají být podporovány pro realizaci dílčího projektu 1 a projektu 3. S ohledem na potřeby obyvatel a okresních úřadů je nutné doplnit další oblasti, jako je přidělování pozemků, přidělování lesů; podpora přeměny malých lesních plantáží na velké; podpora aktivit souvisejících s ochranou a rozvojem lesů, které zajišťují živobytí.

Rozpočet na správu, kontrolu a přejímku položek ochrany a rozvoje lesů byl stanoven v oběžníku č. 15/2022/TT-BTC ze dne 4. března 2023 ve výši 7 %. V současné době však podle oběžníku Ministerstva financí č. 55/2023/TT-BTC ze dne 15. srpna 2023 tento obsah není regulován, takže jednotky organizující realizaci položek ochrany a rozvoje lesů nemají rozpočet na organizaci realizace Programu.

Pokud jde o řešení pro odstranění obtíží při implementaci dílčího projektu 1, projektu 3 a Národního cílového programu 1719, zástupce ředitele Ministerstva zemědělství a rozvoje venkova Nguyen Danh Hung uvedl: „Ústřední ministerstva a složky musí brzy věnovat pozornost a najít způsoby, jak je odstranit, aby je mohli snadno implementovat i občané.“

Pan Hung informoval, že Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova provincie Nghe An zaslalo dokument, v němž žádá Ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova o zvážení, úpravu a doplnění oběžníku č. 12/2022/TT-BNNPTNT s cílem zajistit soulad s rozhodnutím předsedy vlády č. 1719/QD-TTg ze dne 14. října 2021 a oběžníkem Ministerstva financí č. 55/2023/TT-BTC ze dne 15. srpna 2023. Zvážení poskytnutí konkrétních pokynů ke kritériím pro určení subjektů způsobilých k získání dotací na rýži, o které mohou lokality žádat, tj. všechny chudé domácnosti (s osvědčením o uznání za chudé domácnosti příslušnými orgány) účastnící se aktivit na ochraně a rozvoji lesů v obtížných oblastech obcí v regionu II a regionu III mají nárok na dotace na rýži, aby byl zajištěn jasný právní základ pro jejich provádění.

Ministerstvo financí navrhuje neprodleně přezkoumat a poskytnout další pokyny k nákladům na správu a inspekci položek ochrany a rozvoje lesů (oběžník 55/2023/TT-BTC neposkytl pokyny k výdajům na tuto oblast), aby vlastníci lesů a organizace provádějící úkoly ochrany a rozvoje lesů měly finanční prostředky na jejich realizaci.

Ministerstvo rovněž navrhlo, aby Výbor pro etnické menšiny předložil premiérovi úpravu a doplnění rozhodnutí 1719/QD-TTg směrem k rozšíření obsahu podpory pro realizaci dílčího projektu 1, projektu 3, Národního cílového programu 1719, včetně obsahu podpory přidělování lesů spojeného s přidělováním lesních pozemků a vydáváním osvědčení o právu k užívání pozemků, podpory přeměny malých lesních plantáží na velké lesní plantáže, podpory přirozené obnovy lesů; podpory aktivit obživy spojených s ochranou a rozvojem lesů...

Nghe An: První výsledky Národního cílového programu 1719 na podporu etnických menšin se zvláštními obtížemi

Zdroj: https://baodantoc.vn/cong-tac-khoan-bao-ve-rung-va-phat-trien-rung-theo-chuong-trinh-mtqg-1719-o-nghe-an-som-thao-go-kho-khan-thi-co-so-moi-thuan-loi-thuc-hien-1730200998861.htm