Překonání nadbytku a nedostatku státních zaměstnanců na úrovni obcí

Do obce byli mobilizováni vedoucí představitelé provincie Phu Tho, provinční úředníci a veřejní zaměstnanci. — Do obce byli mobilizováni vedoucí představitelé provincie Phu Tho , provinční úředníci a veřejní zaměstnanci.

Sloučení tří provincií za účelem vytvoření nové provincie Phu Tho vedlo k zásadním změnám v organizační struktuře jak na provinční, tak na komunální úrovni. V provincii je v současnosti 148 obcí a obvodů s téměř 6 000 státními úředníky a uspořádání a přidělování práce vykazuje mnoho nepřiměřených věcí. Některé obce nemají dostatek státních úředníků, takže zátěž padá na několik málo lidí; naopak některé obvody mají až stovky lidí, ale v některých oblastech jim stále chybí státní úředníci. Existují administrativní jednotky s velkým počtem kádrů a státních úředníků, jako například obec Luong Son se 104 obyvateli; obvod Vinh Phuc s 92 obyvateli; obvod Vinh Yen s 85 obyvateli; obvod Phuc Yen se 78 obyvateli. Existují však obce s příliš malým počtem kádrů a státních úředníků, jako například: obec Trung Son s 18 obyvateli; obec Kha Cuu s 22 obyvateli; obec Yen Son s 28 obyvateli; Obec Thu Cuc s 25 obyvateli... V obvodu Xuan Hoa jsou čtyři zástupci ředitele Centra služeb veřejné správy, zatímco čtyři obce tento titul nemají.

Statistiky ukazují, že devět obcí dosud nezřídilo místopředsedu Lidové rady; tři obce zřídily pouze místopředsedu Lidového výboru; 17 obcím a obvodům chybí pozice vedoucího kanceláře Lidové rady a Lidového výboru; tři obce a obvody nemají pozici vedoucího hospodářského oddělení; sedm obcí a obvodů nemá pozici vedoucího kulturně-sociálního oddělení.

Mnoho obcí má nedostatek lidských zdrojů v oblastech, jako jsou informační technologie, správa půdy, stavebnictví, účetnictví a řízení vzdělávání, což vede ke zpožděním ve finančních pracích a úzkým místům při vyklízení stavenišť. Velkou výzvou je zároveň i kvalita personálu. Například v sektoru vzdělávání byla většina vedoucích pracovníků a zástupců vedoucích okresních odborů školství a odborné přípravy povýšena na vyšší vedoucí pozice a vykonávají jiné úkoly, jako je Lidová rada nebo budování strany a masových organizací, což v mnoha obcích a obvodech zanechává mezeru v řízení vzdělávání. Mezitím úředníci a státní zaměstnanci na úrovni obcí hromadně rezignují a mnoho obcí se je snaží přesvědčit, aby zůstali a pracovali kvůli nedostatku odborných pozic.

Rozmístění státních úředníků a veřejných zaměstnanců není mezi správními jednotkami na úrovni obcí rozumné. V horských obcích s řídkým osídlením vede sloučení několika správních jednotek k nedostatku personálu. Současně se čtyři nebo pět centrálních obvodů sloučí do jednoho, což vede k přebytku ve srovnání s personálem. Silný vliv mají také psychologické faktory, protože mnoho kádrů a státních zaměstnanců se bojí jezdit do odlehlých horských obcí a chtějí pracovat v centrálních městských oblastech, blízko domova...

Aby se postupně vyřešil problém přebytku a nedostatku kádrů a státních zaměstnanců, provincie Phu Tho mobilizovala a vyslala téměř 400 kádrů z provinční úrovně do obcí, včetně více než 100 vládních kádrů, téměř 40 kádrů ze strany a masových organizací a přibližně 150 kádrů na krátkodobé vyslání na podporu odborné práce. Zároveň provincie také provedla rotaci přibližně 100 kádrů z oblastí s přebytkem do oblastí s nedostatkem, což přispělo k překonání nerovnováhy lidských zdrojů mezi lokalitami.

Předseda Lidového výboru provincie Phu Tho Tran Duy Dong uvedl: „Přednost bude dána obcím a obvodům, které dosud nepřidělily dostatek kvót ve srovnání s očekávanými normami do roku 2030; nezbytné a naléhavé oblasti, kde by stranické výbory a orgány na úrovni obcí měly okamžitě plnit úkoly v rámci své působnosti; zvážit obytné oblasti s cílem vytvořit podmínky pro klidnou práci státních úředníků a veřejných zaměstnanců, zkrátit dobu cestování a zvýšit efektivitu práce.“

Provincie se navíc zaměřuje na přezkoumávání a přehodnocování celého týmu a vyžaduje, aby na správné pozice a s odpovídajícími odbornými znalostmi byli přiděleni správní lidé. Úředníci s omezenými manažerskými a informačními technologiemi se mohou účastnit školení. Provinční lidová rada vydala mechanismus na podporu cestování a ubytování úředníků, kteří se musí přestěhovat daleko. Tato politika platí jeden rok a pomáhá úředníkům zmírnit obtíže a cítit se bezpečně při přebírání úkolů na nových místech.

Ředitel odboru vnitra provincie Phu Tho Tran Viet Cuong uvedl: „Z dlouhodobého hlediska má rotace kádrů také význam školení, výzev, pomoci mladému týmu shromažďovat praktické zkušenosti zdola a připravit kádrové zdroje pro dlouhodobé plánování. Tento proces také postupně upraví nerovnováhu mezi obcemi a zajistí, aby hustě osídlené oblasti měly dostatek lidských zdrojů a aby klíčové pozice v odlehlých oblastech nezůstaly neobsazené.“

Aby se skutečně stabilizoval počet zaměstnanců obcí, musí ústřední vláda nadále zlepšovat mechanismus decentralizace a delegování pravomocí, aby mohla být obecní úroveň proaktivnější v zajišťování a využívání lidských zdrojů v souladu s charakteristikami každé lokality; musí také zavést nové mechanismy regionálních příspěvků a příspěvků na přilákání zaměstnanců pro kádry pracující ve znevýhodněných oblastech. Provincie Phu Tho musí vyjasnit princip přidělování zaměstnanců na základě počtu obyvatel, oblasti, socioekonomických charakteristik a pracovního vytížení, což obcím a obvodům umožní přijímat a využívat místní lidské zdroje k zajištění dlouhodobé stability.

Uspořádání a stabilizace personálu a státních zaměstnanců na úrovni obcí je naléhavým i strategickým úkolem. Pouze tehdy, když existuje rozumný mechanismus alokace, udržitelná politika odměňování a vhodná strategie rozvoje lidských zdrojů, může být aparát místní samosprávy skutečně stabilní, fungovat hladce, efektivně a účinně.

Článek a fotografie: HA HONG HA

Zdroj: https://nhandan.vn/khac-phuc-tinh-trang-thua-thieu-cong-chuc-cap-xa-post912816.html