Konzultační práce v oblasti managementu biodiverzity musí být propojena s praxí.

1(4).jpg — Ministr přírodních zdrojů a životního prostředí Dang Quoc Khanh se konference zúčastnil a pronesl na ní projev; konferenci předsedali náměstek ministra Vo Tuan Nhan a pan Nguyen Van Tai, ředitel odboru ochrany přírody a biologické rozmanitosti.

Ředitel odboru ochrany přírody a biodiverzity Nguyen Van Tai se podělil o výsledky práce v roce 2023 a uvedl: „Rok 2023 je prvním rokem, kdy odbor ochrany přírody a biodiverzity zahájil činnost jako jednotka pod Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí . Přestože existuje mnoho obtíží, díky pozornosti a pečlivému vedení vedoucích pracovníků ministerstva, koordinaci a podpoře jednotek pod ministerstvem, účasti vedení odboru a úsilí všech státních úředníků, veřejných zaměstnanců a pracovníků dosáhl státní management ochrany přírody a biodiverzity prvních výsledků.“ Hned od začátku roku byla organizace a personální uspořádání brzy dokončeny a uvedeny do stabilního a plynulého provozu.

V roce 2023 ministerstvo přezkoumalo stanoviska, směrodatné politiky, právní předpisy a mezinárodní smlouvy s cílem poskytnout poradenství v oblasti jasného a konzistentního utváření práce v oblasti ochrany přírody a biodiverzity obecně a zejména práce státní správy.

Podle ředitele Nguyen Van Tai ministerstvo dokončilo práci na návrzích zadaných dokumentů, zaměřených na Národní plán ochrany biodiverzity na období 2021–2030 s vizí do roku 2050; Národní program ochrany ohrožených, vzácných a vzácných druhů volně žijících živočichů, jejichž ochrana je prioritní, do roku 2030 s vizí do roku 2050; dokumenty předložené ministrovi k vydání Technických pokynů pro vytváření a sdílení environmentálních databází; a realizovalo vývoj Projektu na posílení ochrany životního prostředí, ochrany přírody a biodiverzity v lokalitách přírodního dědictví v jihovýchodním regionu.

2(4).jpg — Ministr Dang Quoc Khanh pronesl na konferenci projev

Ministerstvo koordinovalo s Ministerstvem životního prostředí návrhy změn vyhlášky č. 08 a s Ministerstvem omezování znečištění návrhy změn oběžníku č. 02; přezkoumalo nedostatky a překážky s cílem navrhnout změny vyhlášky vlády č. 160/2013/ND-CP o kritériích pro určení druhů, režimu hospodaření s druhy na Seznamu ohrožených, vzácných a vzácných druhů upřednostňovaných pro ochranu a předpisech pro registraci zřizování, vydávání a rušení osvědčení zařízení pro ochranu biodiverzity podle vyhlášky vlády č. 65/2010/ND-CP.

V uplynulém roce ministerstvo posílilo propagandistickou, diseminační a právní osvětovou činnost; poskytovalo poradenství v oblasti implementace ochrany přírody a biodiverzity; organizovalo vyřizování administrativních postupů a provádělo specializované inspekční úkoly týkající se dodržování zákonů o ochraně přírody a biodiverzity podle stanoveného plánu. Kromě toho organizovalo plnění závazků a povinností v oblasti ochrany přírody a biodiverzity, které jsou součástí mezinárodních smluv, jejichž je Vietnam členem; podporovalo mezinárodní spolupráci za účelem shromažďování zkušeností, mobilizace zdrojů a koordinace a podpory ochrany přírody a biodiverzity v zemi.

3(3).jpg — Zástupce ministra Vo Tuan Nhan hovoří na konferenci

Oddělení rovněž koordinuje činnost s obcemi, agenturami a organizacemi při řešení problémů vznikajících při plnění úkolů ochrany přírody a biodiverzity; posiluje kapacity pro vyšetřování, monitorování, dohled, sledování a informace, data a aplikaci informačních technologií v ochraně přírody a biodiverzity.

Zástupce ředitele Hoang Thi Thanh Nhan se podělil o příležitosti a výzvy v nadcházejícím období a uvedl, že otázka ochrany přírody a biodiverzity se těší pozornosti v celosvětovém měřítku, zejména poté, co Konference OSN o biodiverzitě (COP15) v roce 2022 přijala Globální rámec pro biodiverzitu, jehož cílem je podpořit země po celém světě ve společném úsilí o zvrácení současného trendu úbytku biodiverzity. Vietnam má výhodu vysoké hodnoty biodiverzity. V poslední době se ochranářské práci dostává stále větší pozornosti i od představitelů strany a státu a aktivně se zapojuje do ní komunita i nevládní organizace.

V současné době byl Odbor ochrany přírody a biologické rozmanitosti povýšen na jednotku podřízenou ministerstvu a je v lepší pozici pro uskutečňování kooperativních vztahů. Problémem však je, že státní řízení ochrany přírody a biologické rozmanitosti je v současné době obtížné sjednotit kvůli překrývání mezi mnoha ministerstvy a složkami; související předpisy jsou také rozptýleny v právním systému.

V roce 2024 si Ministerstvo ochrany přírody a biologické rozmanitosti stanovilo úkoly zaměřené na další zlepšování systému politik a zákonů v oblasti ochrany přírody a biologické rozmanitosti směrem k jasnému definování cílů hospodaření, kombinování komplexních metod hospodaření a přímého hospodaření. Kromě toho bude poskytovat poradenství v oblasti efektivního provádění Národní strategie pro biologickou rozmanitost do roku 2030 s vizí do roku 2050; bude šířit, řídit a organizovat implementaci plánů, programů, plánů a směrnic v oblasti ochrany přírody a biologické rozmanitosti. Vypracovávat a implementovat Program pro výzkum, inventarizaci a monitorování biologické rozmanitosti v chráněných oblastech v celé zemi; propagovat, šířit a osvětovat právo; efektivně implementovat a zajišťovat postup inspekční práce orgánů činných v trestním řízení...

V roce 2024 se ministerstvo bude spolu s implementací Globálního rámce pro biodiverzitu Kunming-Montreal ve Vietnamu proaktivně podílet na mezinárodních smlouvách o ochraně biodiverzity, které Vietnam podepsal, a efektivně je implementovat. Zároveň vypracuje a předloží ministerstvu k posouzení a schválení projekt na navázání partnerství v oblasti biodiverzity a ekosystémových služeb, síť ramsarských lokalit a světové biosférické rezervace.

4(3).jpg — Režisér Nguyen Van Tai hovoří na konferenci

Na konferenci vedoucí oddělení spadajících pod Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí vysoce ocenili výsledky Odboru ochrany přírody a biologické rozmanitosti a přispěli dalšími nápady na další posílení koordinace mezi agenturami spadajícími pod Ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí v oblasti ochrany životního prostředí. Jednotky navrhly, aby oddělení vypracovalo projekt na změnu a doplnění zákona o biologické rozmanitosti, v němž by aktualizovalo mezinárodní trendy, hlavní politiky státu a jasně definovalo odpovědnosti státu za řízení v oblasti Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí s dalšími ministerstvy a složkami.

Náměstek ministra Vo Tuan Nhan na konferenci ocenil a ocenil plnění úkolů, které mu byly svěřeny, a to Ministerstvu ochrany přírody a biologické rozmanitosti. Toto lze považovat za „zelenou oblast“ životního prostředí. Je to velmi náročná záležitost, která vyžaduje od zaměstnanců jak hluboké znalosti, tak i solidní manažerské dovednosti. Začlenění ministerstva do jeho působnosti vytvořilo pro ministerstvo novou pozici, ale zároveň klade vyšší nároky na státní správu. Kromě odborné práce musí ministerstvo zajistit plnění úkolů v oblasti tvorby právních politik, inspekcí a zkoumání. Náměstek ministra souhlasil s návrhy jednotlivých oddělení a požádal ministra, aby ministerstvu umožnil provést výzkum a připravit dokumenty tak, aby do konce roku 2024 bylo způsobilé předložit projekt na změnu a doplnění zákona o biologické rozmanitosti z roku 2008.

Náměstek ministra dále zdůraznil úkoly spojené s implementací plánu biodiverzity poté, co jej vláda synchronizuje se strategií. V kontextu mezinárodní pozornosti musí ministerstvo proaktivně navrhovat obsahy spolupráce, které budou přínosné pro realizaci úkolů a zlepšení kapacit státního řízení.

Na závěr konference ministr Dang Quoc Khanh uvedl, že ačkoliv byla jednotka reorganizována, od začátku roku 2023 se odboru podařilo rychle stabilizovat svůj aparát a personál, a to i přes velké pracovní vytížení v roce 2023, aby bylo možné úkoly dobře plnit. Jménem stranického výboru a vedoucích pracovníků Ministerstva přírodních zdrojů a životního prostředí ministr Dang Quoc Khanh poblahopřál, pochválil a ocenil pracovní výsledky, kterých Odbor ochrany přírody a biologické rozmanitosti v uplynulém roce dosáhl.

S ohledem na charakteristiky oblasti managementu ministr poznamenal, že vedoucí pracovníci a úředníci ministerstva musí propojit poradenskou práci v oblasti politik s praxí, přicházet s dobrými nápady, novými způsoby a vyhýbat se křičení sloganů. Obvykle platí, že čím rozvinutější je země, tím více se příroda zužuje. Problémem pro agenturu managementu je, co dělat, aby se Vietnam mohl udržitelně rozvíjet a zároveň chránit své přírodní zdroje a podporovat přírodní hodnoty země.

Ochrana přírody a biodiverzita se prolínají s mnoha dalšími oblastmi. Aby bylo možné poskytovat kvalitní poradenství, musí ministerstvo dobře koordinovat činnost s ministerstvy, pobočkami a obcemi, aby pochopilo aktuální situaci a stalo se prodlouženou rukou ministerstva. Zejména by mělo radit vedoucím pracovníkům ministerstva ohledně obsahu diskusí s obcemi během pracovních cest k otázce propojení ochrany přírody se socioekonomickým rozvojem, od ochrany přírody až po prospěch lidí a obcí.

Současné období má zejména tu výhodu, že mezinárodní organizace a partneři mají velký zájem a navrhli podpořit Vietnam při realizaci aktivit na ochranu přírody a biodiverzity. Rozšíření sítě mezinárodní spolupráce má jednak učit se od sebe navzájem a jednak pomáhat zvyšovat efektivitu a kvalitu státní správy v oblasti ochrany přírody.

6(3).jpg — Vedoucí představitelé ministerstva ochrany přírody a biologické rozmanitosti věnovali květiny na vyjádření díků náměstkovi ministra Vo Tuan Nhanovi

Spolu s praktickými zkušenostmi ministr požádal ministerstvo, aby koordinovalo svou činnost s ostatními útvary ministerstva, zejména s útvary environmentálního managementu, s cílem posílit kontrolu a dohled nad prováděním právních předpisů v oblasti ochrany přírody a biologické rozmanitosti, neprodleně předcházet porušování předpisů a navrhovat a radit vedoucím pracovníkům ministerstva, aby je důsledně řešili. Zároveň věnovat pozornost šíření pozitivních modelů v komunitě. Věnovat pozornost propagandistické práci s cílem zvýšit povědomí o úrovni managementu a komunitě a šířit lásku k přírodě a správné povědomí o ochraně přírody v celé společnosti.

Ministr souhlasil s návrhem uspořádat hodnocení 15 let implementace zákona o biologické rozmanitosti, čímž se vytvoří předpoklad pro návrh a novelizaci zákona o biologické rozmanitosti z roku 2008 směrem k zajištění jednotného státního hospodaření v souladu s praktickými podmínkami a domácím i mezinárodním kontextem.

V duchu propagace dosažených výsledků ministr Dang Quoc Khanh požádal vedení ministerstva, aby se i nadále zaměřovalo na politickou a ideologickou práci, vytvářelo solidaritu a jednotu mezi všemi kádry a členy strany s cílem usilovat o úspěšné splnění úkolů v roce 2024. Zejména maximalizovalo kapacity, zkušenosti a kvalifikaci zaměstnanců ministerstva s hlubokým porozuměním otázkám řízení v terénu.

Zdroj