Celní válka by mohla vést ke zhroucení WTO a stát biliony dolarů

Bylo varováno před vážnými následky.

„Zima se blíží.“ Tato fráze, kterou si člověk může spojit s legendárním televizním seriálem „Hra o trůny“, se objevila v projevu norského zástupce na zasedání Světové obchodní organizace (WTO) v listopadu 2019.

I po pěti letech se zdá, že tato slova stále rezonují, i když za jiných globálních okolností. Došlo k ústupu od volného obchodu a místo toho svět zaznamenal nárůst protekcionismu, který by mohl vést k rozdělení na soupeřící ekonomické bloky.

Celní války a rostoucí protekcionismus by mohly vést ke kolapsu WTO a způsobit světu škody v řádu bilionů dolarů. Foto: Reuters

Známky následků lze vidět v napjatých vztazích mezi Evropskou unií (EU) a Čínou kvůli bruselským clům na elektromobily z asijské země, které eskalovaly do bodu, kdy španělský premiér Pedro Sánchez navrhl, aby Evropská komise přehodnotila svůj postoj k této otázce, aby se zabránilo „další obchodní válce“.

Pokud budou celní spory pokračovat a fragmentace se bude dále rozvíjet, mohla by se Světová obchodní organizace (WTO) zhroutit, což by způsobilo finanční ztráty až do výše bilionů dolarů, uvádí ekonomická analytička Denisse Lopezová z deníku El Pais.

Mezinárodní měnový fond (MMF) odhaduje, že pokud by se výše uvedený scénář naplnil, globální hrubý domácí produkt (HDP) by v dlouhodobém horizontu klesl až o 7 %, tj. o přibližně 7,4 bilionu dolarů, což zhruba odpovídá velikosti francouzské a německé ekonomiky dohromady. Podobně nedávná zpráva společnosti Oxford Economics zjistila, že hypotetické rozpuštění WTO by do roku 2030 snížilo HDP ve všech regionech světa o 1 % až 6,5 %.

Vzestup protekcionismu

Tato čísla podtrhují ničivé dopady, které může mít globální ekonomická fragmentace. V posledních letech vedly geopolitické rozdíly, pandemie COVID-19 a inflační krize ke zvýšení překážek obchodu a investic.

Global Trade Alert odhaduje, že za pět let došlo k téměř 27 000 vládním intervencím do mezinárodního obchodu, zatímco Organizace spojených národů hlásí výrazný pokles evropských a amerických investic v Číně. Agentura také varuje, že jak společnosti, tak i země se zdráhají sdílet technologický pokrok a integrovat dodavatelské řetězce se zeměmi, které považují za geopolitické nepřátele.

Obchodní válka, která zuří od roku 2018 mezi Pekingem a Washingtonem, je dalším jasným příkladem a dosáhla nových rozměrů se 100% clem na čínská elektromobily, které v květnu oznámila administrativa Joea Bidena.

Takový krok by mohl být vnímán jako vyloučení čínských výrobců z amerického trhu. Na to dokonce naznačila i Evropská komise, která se od takových iniciativ snažila distancovat i poté, co zpočátku šla ve stopách Washingtonu a zvýšila cla na dovážená auta z Pekingu až o 48 %.

V květnu letošního roku USA oznámily zavedení daně až do výše 100 % na elektromobily vyrobené v Číně. Foto: Politico

Brusel tvrdí, že tento krok má za cíl vyrovnat podmínky pro evropské výrobce oproti asijskému gigantu – nikoli však vytlačit Čínu z trhu, jak se pravděpodobně stane po kroku USA. Analytici se však domnívají, že by to mohl být jen začátek eskalace obchodního napětí mezi bloky, což by pomohlo „zeleným“ společnostem a technologiím udržet se za konkurencí.

Brusel nedávno představil svůj dosud nejpodrobnější dokument o tom, jak čínské státní dotace ovlivňují regionální výrobce. „Jedná se o zprávu, která pokládá základy a ukazuje, jak a proč Evropa mění svou politiku,“ uvedl jeden z bruselských expertů na tuto problematiku.

Čím fragmentovanější, tím větší škody

Mnoho odborníků pochybuje, zda výhody této zvýšené geopolitické konkurence převáží nad jejími negativními dopady. Ekonomové a mezinárodní organizace varují, že čím větší je tato deglobalizace, tím větší jsou její náklady.

WTO v roce 2022 zjistila, že pokud by se svět rozdělil na dva samostatné obchodní bloky, globální HDP by klesl o 5 %. MMF uvedl, že dopad na globální výrobu by v případě vážné fragmentace obchodu činil 0,2 až 7 % globálního HDP.

Připočtěte k tomu překážku vědeckého pokroku – tzv. „technologické oddělení“ – a ztráty by se v některých zemích mohly vyšplhat až na 12 % HDP. Dopad by mohl být tak velký, že by vyvinul tlak na globální měnový systém a vedl k „finanční regionalizaci“.

Kontejnerová loď Evergreen, která v roce 2021 uvízla na 6 dní v Suezském průplavu, měla vážný dopad na globální obchod. Foto: WSJ

Podle odhadů společnosti Oxford Economics by roční HDP v rozvojových zemích dlouhodobě klesl o více než 5 %, pokud by tento nárůst protekcionismu vedl ke kolapsu WTO. Afrika a jižní Asie by byly regiony postiženými takovým hospodářským poklesem nejvíce, s potenciálními ztrátami více než 6 % HDP.

Škody se však neomezí jen na rozvojové země; velké mocnosti budou také zatíženy zranitelností globálních dodavatelských řetězců, zejména v dobách krize, jako je další pandemie nebo boje na Ukrajině. Podle těchto odhadů by evropská produktivita klesla přibližně o 1,5 %.

Kromě těchto čísel existují potenciální bezpečnostní, potravinová a energetická rizika. Ruská blokáda ukrajinského vývozu pšenice v roce 2022 byla hlavním faktorem 37% nárůstu světových cen obilí. To vyvolalo nárůst cen dalších potravin a uvedlo mnoho zemí, které jsou na jejich dodávkách závislé, do stavu vysoké pohotovosti. Omezení vývozu ruského plynu vedlo také k největší globální energetické krizi v historii.

To vše jsou živé příklady dopadu fragmentace obchodu na svět. Varování ekonomů před důsledky protekcionismu a celních válek tedy možná nejsou příliš předčasná a ani příliš přehnaná.

Quang Anh

Zdroj: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-co-the-khien-wto-sup-do-va-gay-thiet-hai-hang-nghin-ty-usd-post313407.html