Znovu posouďte dopad každé politiky

Novela zákona o dani z přidané hodnoty: Přehodnocení dopadu jednotlivých politik

Ministr financí Ho Duc Phoc, tváří v tvář mnoha obavám delegátů Národního shromáždění, uvedl, že přehodnotí dopad každé politiky v návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (dále jen „návrh“).

Přehled diskuse o návrhu zákona o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů)

Obavy ze ztrát, které zemědělci utrpěli

Při diskusi o návrhu zákona v sále první den tohoto týdne mnoho poslanců Národního shromáždění vyjádřilo obavy ohledně regulace převodu hnojiv, zásob, strojů, specializovaného vybavení pro zemědělskou výrobu a plavidel pro rybolov na moři z neplatičů DPH na zdanitelné subjekty s daňovou sazbou 5 %.

Jedním z důvodů návrhu na zařazení hnojiv pod 5% sazbu daně, jak vysvětlil návrhový výbor, je snížení cen hnojiv.

Podle delegáta Hoanga Van Cuonga ( Hanoj ), člena finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, však tento důvod není přesvědčivý.

Pan Cuong citoval hodnotící zprávu ministerstva financí a poukázal na to, že od ledna 2015 do roku 2017 ceny hnojiv neustále klesaly poté, co byla daňová sazba z 5 % změněna na 0 %. Až v roce 2018 začaly ceny hnojiv růst, protože závod na výrobu hnojiv Phu My nepracoval na plnou kapacitu. Do roku 2022 cena této položky prudce vzrostla kvůli válce mezi Ruskem a Ukrajinou.

„Proto není důvod zvyšovat daně a zároveň potenciálně snižovat ceny,“ prohlásil pan Cuong.

Podle delegáta Cuonga nelze říci, že zvýšení DPH na hnojiva prospívá zemědělcům. Podle zprávy ministerstva financí si totiž podniky vyrábějící hnojiva bez DPH nemohou odečíst přibližně 1 500 miliard VND. Pokud by existovala 5% DPH, z této daně by se vybralo přibližně 5 700 miliard VND. Z toho by podniky měly odečíst přibližně 1 500 miliard VND a zbývající rozpočet by měl zisk přibližně 4 200 miliard VND.

„Otázkou tedy je, odkud se vzalo 4 200 miliard VND v rozpočtových příjmech a 1 500 miliard VND na kompenzacích pro podniky vyrábějící hnojiva? Je zřejmé, že tyto peníze pocházejí od zemědělců, takže lidé musí platit více. To ukazuje na jejich nerozumnost. Přechodem z nemožnosti odečíst vstupy od podniků na nemožnost odečíst vstupy od zemědělců zemědělci utrpí ztráty,“ analyzoval hanojský delegát.

Na základě této analýzy pan Cuong souhlasil s mnoha delegáty, že na hnojiva by měla být uplatňována 0% daň a podnikům vyrábějícím hnojiva by měla být vrácena vstupní DPH.

Podle delegáta Tran Quoc Tuana (Tra Vinh) budou zemědělci tentokrát hlavními subjekty, kterých se politika zvyšování daní z hnojiv dotkne, ale dopad na tuto skupinu nebyl pečlivě zvážen, prozkoumán a vyhodnocen.

„Zpráva Ministerstva financí, která hodnotí dopad zákona o dani z přidané hodnoty, zmiňuje pouze pozitivní dopad této politiky na dvě skupiny subjektů. To znamená, že domácí podniky vyrábějící hnojiva si budou moci odečíst daně a vytvářet tak hnojiva konkurenceschopná s dováženými hnojivy, a stát bude mít dodatečné příjmy z dovozních daní z hnojiv. Toto zjištění není úplné ani přesvědčivé,“ poznamenal pan Tuan.

Delegát z Tra Vinh uvedl, že delegace Národního shromáždění v zemědělských produkčních lokalitách, včetně provincií delty Mekongu, pokaždé, když se setkaly s voliči, slyšely stížnosti farmářů na rostoucí ceny hnojiv a zemědělských materiálů a požádaly stát, aby prostudoval a našel řešení, jak je zvládat a podporovat. „Nicméně, i když tato doporučení a obavy jsou stále patrné, Národní shromáždění nadále diskutuje o přidání hnojiv do skupiny zboží a služeb podléhajících dani ve výši 5 %. To jistě ještě více znepokojí farmáře, kteří jsou již tak znepokojeni,“ řekl pan Tuan.

Návrh delegáta Tra Vinha není zvýšit sazbu DPH na hnojiva, ale zařadit mezi subjekty oprávněné k odpočtu DPH na vstupu domácí podniky vyrábějící hnojiva.

Stejné obavy sdílel i poslanec Tran Van Lam (Bac Giang), stálý člen Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, který citoval údaje ministerstva financí. Pokud by se na hnojiva a některé zemědělské materiály uplatnila 5% daň, jak je uvedeno v návrhu, rozpočtové příjmy by se zvýšily o 6 300 miliard VND ročně.

Vzhledem k charakteristikám vietnamského zemědělství, které se skládá převážně z drobné domácí produkce, však uplatnění 5% DPH zvýší náklady na zemědělské produkty, sníží konkurenci a sníží příjmy zemědělství a zemědělců.

Podle pana Lama tedy zvýšení daní zvýší konkurenceschopnost a zisky podniků, zvýší příjmy státního rozpočtu, ale zemědělci budou trpět. „Neměli bychom vybírat daně od chudých, abychom platili bohatým,“ řekl pan Lam.

Každá zemědělská domácnost platí ročně dalších 461 000 VND.

V reakci na názory delegátů zástupce redakčního výboru, ministr financí Ho Duc Phoc, uvedl, že v současné době domácí produkce hnojiv pokrývá 73,3 % poptávky na trhu, zatímco dovoz představuje 26,7 % (přibližně 4 miliony tun ročně).

Podle pana Phuca návrh na zavedení 5% daně z hnojiv ovlivňuje podniky také prostřednictvím daňových vrácení, čímž vytváří zdroj pro podniky k inovacím technologií, snižování nákladů na produkty a udržitelnému rozvoji.

Při hodnocení záležitostí navržených vládou buďte mimořádně klidní.

Jedná se o daňový zákon, který se týká 25 % rozpočtových příjmů a týká se všech subjektů, takže si myslím, že pro vybudování skutečně silného finančního základu je potřeba skutečně neutrální a objektivní daň.

Navrhuji, abychom při hodnocení otázek, které vláda navrhuje, zachovali velký klid. Myslím si, že vládní návrh na zavedení 5% daně na hnojiva a zemědělské produkty je dobře opodstatněný a musí být posouzen z mnoha hledisek, aby se zabránilo tomu, že lidé budou sledovat a hodnotit Národní shromáždění a vládní politiku, která způsobila škody milionům lidí. Musíme být velmi klidní, abychom mohli vše důkladně analyzovat.

– Delegát Trinh Xuan An, stálý člen Výboru pro obranu a bezpečnost Národního shromáždění

„Pokud tedy vypočítáme vrácení daně pro podniky ve výši 1 500 miliard VND, pak je zde 4 200 miliard VND, které se dotknou 9,1 milionu lidí. Dále jsme vypočítali, že každá zemědělská domácnost zaplatí dalších 461 000 VND ročně a 38 000 VND měsíčně,“ uvedl konkrétní částku ministr financí.

Podle ministra nemusí být nutně pravda, že zemědělství je negativně ovlivněno, protože ho může ovlivnit i nabídka a poptávka. Pokud se nabídka zvýší, ceny klesnou; pokud je nabídka nízká, ceny porostou.

„Znovu vyhodnotíme dopad této záležitosti a předložíme ji Národnímu shromáždění na zasedání koncem tohoto roku,“ odpověděl delegátovi pan Phoc.

Kromě hnojiv někteří delegáti diskutovali také o prahu nezdanitelných příjmů. Podle současného zákona o dani z přidané hodnoty nepodléhají dani zboží a služby domácností a jednotlivců s ročním příjmem 100 milionů VND nebo méně. Návrh stanoví roční úroveň příjmů nižší, než je úroveň stanovená vládou.

Delegát Tran Thi Thu Hang (Dak Nong) navrhl prostudovat a jasně stanovit minimální roční úroveň příjmů a pověřit vládu regulací od této minimální úrovně výše. Zejména je třeba poznamenat, že úprava úrovně příjmů ze zboží a služeb jednotlivců a podniků v domácnostech musí být v souladu s cenovými výkyvy a výrobní a obchodní situací.

Podle poslance Hoang Thi Thanh Thuye (Tay Ninh) je nutné v zákoně jasně stanovit minimální zdanitelný příjem, protože Ústava stanoví, že příjmy a výdaje státního rozpočtu musí být odhadovány a regulovány zákonem. „Stanovení příjmů z DPH ovlivní i výběr ústředního státního rozpočtu a místních rozpočtů,“ zdůraznila paní Thuyová.

Delegát Trinh Xuan An (Dong Nai) souhlasí s výše uvedeným názorem a uvedl, že návrh nařízení pověřuje vládu, aby stanovila a použila úroveň rodinného odpočtu podle zákona o dani z příjmu fyzických osob k výpočtu minimální úrovně přibližně 150 milionů VND, která podléhá DPH.

Pan An uvedl, že pokud to nelze upravit v návrhu zákona, měla by existovat kritéria pro určení minimálního zdanitelného příjmu, která by mohla být odečtena z rodinné srážky z připravovaného zákona o dani z příjmu fyzických osob, aby se minimální příjem uplatnil. „Tato velmi důležitá otázka by neměla být upravena zákonem,“ řekl pan An.

Decentralizace na vládu je nesmírně důležitá a zajišťuje flexibilitu a efektivitu v procesu řízení, odpověděl ministr Phoc. V souladu s tím, na základě inflačních faktorů, vyvážených výpočtů s růstem indexu spotřebitelských cen (CPI)..., vláda vydá nařízení upravující minimální úroveň zdanitelného příjmu.

„Myslím, že by bylo flexibilnější, kdyby to vláda udělala,“ vyjádřil svůj názor ministr Ho Duc Phoc.

Zdroj: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html