Po více než 6 letech provozu zanechalo Generální oddělení správy trhu mnoho stop v oblasti inspekčních a kontrolních činností, čímž přispělo k posílení postavení, role a image sboru správy trhu v očích lidí, podniků a společnosti; je jednou z hlavních sil v boji proti porušování zákona v obchodních aktivitách na domácím trhu, v jeho prevenci a řešení.
06 prioritních cílových skupin, které je třeba implementovat při fungování podle vertikálního odvětvového modelu
Pro zahájení práce s novým modelem si generální oddělení stanovilo 6 prioritních cílových skupin pro implementaci, mezi které patří: stabilizace a zdokonalení organizace, zlepšení kvality personálu, budování a zdokonalování právní infrastruktury, posílení inspekce a kontroly trhu, aplikace informačních technologií a informační komunikace.
V počátcích fungování v rámci vertikálního modelu generální oddělení pro správu trhů zefektivnilo svůj aparát. Z 681 týmů pro správu trhů v rámci 63 pododdělení pro správu trhů se počet týmů snížil na 376, což představuje snížení o 45 %. Zjednodušení sice nesnižuje vedoucí roli v boji proti pašování, obchodním podvodům a padělanému zboží, ale také vytváří pozitivní změny v provozu a řízení. Sbor pro správu trhů dosáhl ve své činnosti průlomu tím, že zasáhl velké sítě a skupiny, což dříve nebylo možné, a dokonce se dostal i na místa, která dříve nebyla kontrolována.
S ohledem na to, že „kádry jsou kořenem všech problémů“, spolu se zefektivněním mzdového účetnictví, je vzdělávání, podpora a řízení a využívání státních zaměstnanců v oblasti správy trhu v zájmu generálního oddělení a je označeno za úkoly nejvyšší priority. V posledních letech generální oddělení zorganizovalo školení a podporu pro téměř 10 000 státních zaměstnanců v oblasti správy trhu v oblasti politické teorie, státní správy, podpory vůdčích dovedností na úrovni oddělení a divizí, inspekčních dovedností, řešení správních přestupků a specializovaných inspekcí. Generální oddělení každoročně pořádá školicí konference s cílem zlepšit odborné znalosti a dovednosti státních zaměstnanců při výkonu veřejných funkcí. Generální oddělení zavedlo kontrolu a hodnocení odborné způsobilosti vedoucích pracovníků na úrovni oddělení a týmů jako pravidelnou činnost, která se provádí každoročně. Výsledky kontroly slouží jako základ pro hodnocení, klasifikaci, povýšení a jmenování vedoucích pracovníků v jednotlivých odděleních.
Poprvé existuje univerzita nabízející formální vzdělávání v oboru tržního managementu.
Zejména za účelem vybudování pravidelných sil spolupracovalo generální oddělení s Národní ekonomickou univerzitou na podepsání dohody o spolupráci v oblasti vzdělávání bakalářů v oboru tržní management s cílem vyškolit skupinu státních zaměstnanců v oboru tržní management se silnou odbornou kvalifikací, porozuměním právním politikám, odbornými dovednostmi, překonáváním omezení a slabin v činnostech veřejné služby a plněním požadavků a úkolů stanovených stranou, vládou a lidem. Po více než 60 letech formování a rozvoje byly jednotky tržní management formálně vyškoleny na univerzitní úrovni.
Všeobecné oddělení spolupracovalo s Národní ekonomickou univerzitou na podpisu dohody o spolupráci v oblasti vzdělávání bakalářů v oboru tržní management s cílem vyškolit skupinu státních zaměstnanců v oboru tržní management se silnou odbornou kvalifikací, porozuměním právním politikám, odbornými dovednostmi a schopnostmi překonávat omezení a slabiny ve veřejné službě.
Spolu s tím se generální odbor vždy zaměřoval na práci na budování a zdokonalování právní infrastruktury. Od roku 2018 generální odbor předsedá a radí Ministerstvu průmyslu a obchodu předložit vládě 6 vyhlášek a 11 oběžníků týkajících se činnosti útvaru správy trhu (zejména oběžník č. 27/2020 upravující obsah, pořadí a postupy inspekční činnosti, řešení správních přestupků a provádění odborných opatření útvaru správy trhu; oběžník č. 22/2021 upravující správu a používání formulářů při inspekční činnosti, řešení správních přestupků a provádění odborných opatření útvaru správy trhu).
Spolu s výstavbou a dokončením právního rámce se generální odbor zaměřil na investice do vybavení, zařízení a pracovních podmínek pro státní úředníky a zaměstnance všech složek. V uplynulém období generální odbor investoval do výstavby 34 nových, prostorných a moderních ústředí na úrovni útvarů a týmů pro správu trhu a 8 ústředí na úrovni útvarů vstupuje do fáze přípravy investic a realizace projektů; renovuje a opravuje 194 degradovaných a poškozených objektů na úrovni útvarů a týmů.
Doposud byly jednotky správy trhů v celé zemi doplněny a nahrazeny starými vozy, které nejsou bezpečné pro provoz, novými, moderními vozy, které splňují požadavky na inspekci a kontrolu trhu. Za 6 let od svého založení byl generální úřad vybaven 159 vozy všeho druhu (včetně 116 pick-upů, 27 sedmimístných vozů a 16 šestnáctimístných vozů) a očekává se, že v roce 2025 bude vybaven dalších 50 vozy. Většina týmů správy trhů má tedy doposud vlastní vozy pro úřední činnosti;
Každý rok je každý státní úředník vybaven počítačem pro plnění úkolů veřejné služby; za 6 let bylo generální oddělení vybaveno 4 372 počítači; agentury a jednotky mají 1 865 tiskáren a různé typy kopírek, skenerů, kamer ve skladech a systémů pro online zasedací místnosti; státní úředníci jsou plně vybaveni průmyslovými uniformami v souladu s předpisy; zároveň jsou vybaveni mnoha specializovanými zařízeními pro efektivní kontrolu a řízení trhu, jako jsou nárazuvzdorné notebooky, dalekohledy, videokamery, vysílačky, kánoe atd.
Změna průmyslových uniforem po více než 60 letech formování a vývoje
Jedním z charakteristických znaků zahájení činnosti ve vertikálním průmyslovém modelu je změna uniformity v odvětví.
Dne 3. července 2021 si celá jednotka správy trhu po více než 60 letech provozu změnila uniformu.
Dne 3. července 2021 si celá jednotka Market Management oblékla novou modrou uniformu, která nahradila starou uniformu, jež sbor doprovázela po 60 let jeho formování a rozvoje. Nová, mladistvá, dynamická a moderní uniforma vytvořila pro celý sbor nový zdroj inspirace; symbolizuje důvěru, sílu a majestátnost donucovacího orgánu.
Pozitivní změny v oblasti kontroly trhu a inspekční práce
Lze potvrdit, že po více než 6 letech fungování v rámci vertikálního modelu došlo v oblasti inspekce a řešení správních přestupků ze strany útvarů správy trhu k mnoha pozitivním a jasným změnám. Kontrola a řešení přestupků probíhá koncentrovaným, konzistentním a jednotným způsobem v celé zemi; roztříštěná, fragmentovaná a nesynchronizovaná situace v boji proti přestupkům, jejich prevenci a řešení byla překonána. Koordinace a výměna informací o předmětech a přestupcích mezi odděleními generálního oddělení byla efektivní, zabránila se opomenutí předmětů a přestupků a přispěla ke zlepšení efektivity řešení správních přestupků. Mnoho složitých, rozsáhlých, meziprovinčních případů bylo včas řešeno, odhaleno a předcházeno, což přispělo k aktivní ochraně oprávněných práv a zájmů podniků a spotřebitelů a podpoře socioekonomického rozvoje.
Podle statistik od října 2018 do současnosti celá správa trhu prověřila 665 168 případů, sankcionovala 417 604 správních přestupků a 911 případů postoupila státnímu zastupitelství k projednání a trestnímu stíhání. Celková výše pokut za přestupky činí 5 542 miliard VND, z čehož: 3 376 miliard VND je odvedeno do státního rozpočtu; hodnota zabavených exponátů a prostředků pro správní přestupky, uplatněných nápravných opatření a převedených prostředků má hodnotu více než 2 166 miliard VND.
Správní síly trhu prověřují největší sklad padělaného zboží, zboží neznámého původu a pašovaného zboží prodávaného prostřednictvím živého přenosu v Tuyen Quang.
Mnoho případů vyvolalo velký ohlas u lidí a společnosti, například: manipulace s pašeráckým skladem o rozloze více než 10 000 m2 ve městě Lao Cai; koordinace zabavení 36 000 růžových pilulek a syntetických drog v Ha Tinh; inspekce továrny o rozloze 2 000 m2, která vyráběla roušky a zpracovávala gumové rukavice se známkami používání v Hoa Binh; organizace inspekcí a manipulace s ohnisky padělaného zboží, porušujícími práva duševního vlastnictví v obchodním centru Saigon Square, na trhu Ben Thanh (Ho Či Minovo Město), na trhu Ninh Hiep - okres Gia Lam, v okrese Hoan Kiem (město Hanoj). Mnoho typických případů pašování a obchodních podvodů v lokalitách, jako je Hanoj, Ho Či Minovo Město, Lang Son, Quang Ninh, An Giang, Binh Duong, Ha Tinh, Thanh Hoa..., bylo odhaleno a přísně řešeno složkami správy trhu v souladu se zákonnými ustanoveními. Správa trhu a policie společně prověřily a přísně řešily mnoho velkých a složitých případů, jako například: útok a zničení skladu s desítkami tisíc tašek a peněženek s padělanými značkami v Nam Dinh; inspekce a manipulace s 8 sklady a podniky prodávajícími zboží neznámého původu v Hanoji a Hung Yen; dočasné zabavení přibližně 40 tun zboží, včetně kosmetiky, funkčních potravin, módy, domácích potřeb a alkoholu. Během epidemického období objevila správa trhu v Hanoji automobil s licencí „zelený pruh“ přepravující nelegální zboží a případ objevení 17 000 falešných roušek 3M v Hanoji; zabavení téměř 90 000 zdravotnických potřeb, 65 000 tablet proti nachlazení se známkami pašování...
Proaktivně chránit spotřebitele v elektronickém obchodování
Jednou z oblastí, která v poslední době zanechala stopu v řízení trhu, je proaktivní kontrola a včasná prevence porušení předpisů v oblasti elektronického obchodování. V souvislosti s narůstajícími problémy s padělaným zbožím a ochranou spotřebitelů v elektronickém obchodování generální oddělení koordinovalo s příslušnými agenturami a organizacemi realizaci Projektu boje proti padělání a ochrany spotřebitelů v elektronickém obchodování do roku 2025.
Generální oddělení pro řízení trhu pořádá ve Vietnamu školicí konference o boji proti padělání v elektronickém obchodování
Jen v roce 2024 odhalila a vyřešila jednotka pro správu trhu 3 124 porušení v prostředí elektronického obchodování (nárůst o 266 % oproti roku 2023), postoupila 4 případy vyšetřovacímu orgánu a uložila správní pokuty ve výši 48 miliard VND (nárůst o 220 % oproti roku 2023); hodnota porušujícího zboží přesáhla 34 miliard VND (nárůst o 440 % oproti roku 2023).
Správní orgány trhu provedly inspekci umístění a živého vysílání produktů patřících akciové společnosti Zenpali Group, která je součástí Tiktoker Phan Thuy Tien v Hanoji.
Za zmínku stojí, že Síla pro správu trhu (Market Management Force) prokázala, že v boji proti padělanému zboží neexistují žádné zakázané oblasti, a to při přímých útocích na slavné osobnosti, Tiktokery obchodující s padělaným zbožím, pašovaným zbožím a zbožím neznámého původu. Mezi tyto případy patří inspekce skladu Tiktokeru Mai Ly, inspekce obchodních prostor, živé streamování produktů patřících akciové společnosti Zenpali Group, společnosti Tiktoker Phan Thuy Tien v Hanoji, zabavení desítek tisíc porušujících produktů, nebo inspekce skladů zboží neznámého původu prodávaného převážně živě v Tuyen Quang City, Thanh Hoa City, provincii Ca Mau a mnoha dalších provinciích a městech.
Spolu s elektronickým obchodováním se i nadále proaktivně zavádějí opatření v oblasti padělaného zboží, porušování práv duševního vlastnictví, bezpečnosti potravin, obchodování se zbožím neznámého původu, obchodování s pašovaným zbožím, porušování norem, měření, kvality, označování výrobků, čárových kódů atd., která dosahují působivých výsledků.
Zlepšila se kvalita specializovaných inspekcí a interních auditů.
Kromě inspekčních činností a řešení správních přestupků se zlepšila i specializovaná inspekční práce útvarů správy trhů. V období od roku 2018 do současnosti provedl Generální odbor správy trhů 1 162 specializovaných inspekcí, odhalil a vyřešil správní přestupky u 527 organizací a jednotlivců a uložil správní přestupky ve výši přesahující 28,2 miliardy VND.
Oddělení pro správu trhu v provincii Thai Nguyen provedlo inspekce 3 distributorů benzínu v provincii Thai Nguyen.
Spolu se specializovanou inspekční prací věnuje generální oddělení zvláštní pozornost také interní inspekční práci, jako jednomu z opatření k vybudování čisté a silné tržní správy a k přísnému řešení porušení předpisů při výkonu úředních povinností. Proto tržní správa v letech 2020 až 2024 provedla inspekce a vydala závěry k více než 1 800 případům/téměř 1 600 jednotkám; počet státních zaměstnanců s porušením předpisů je více než 1 100 a doporučila disciplinární opatření pro 83 státních zaměstnanců.
Prostřednictvím interní inspekční práce přispěla ke zvýšení povědomí úředníků správy trhů při výkonu činností veřejné služby v rámci sil správy trhů, což mělo pozitivní vliv na podřízené týmy při řízení státních úředníků a zaměstnanců s cílem dodržovat disciplinární a administrativní pravidla; a dosahovala dobrých výsledků v oblasti odborných znalostí a postupů inspekce a kontroly trhu.
IT aplikace - Vytváření průlomů ve vedení a managementu
Jednou ze silných stránek generálního oddělení v posledních letech je aplikace informačních technologií v oblasti řízení, managementu a veřejných služeb. 100 % příchozích dokumentů generálního oddělení probíhá v elektronickém prostředí; oficiální e-mailové systémy, účetní software, systémy řízení zaměstnanců, emulace a odměňování probíhají online. Podpora aplikace informačních technologií vedla k průlomu v řízení, managementu a provozu generálního oddělení a zajistila rychlost, efektivitu a včasnost.
Systém pro řešení administrativních přestupků (INS) digitalizoval celý systém papírových pečetí v rámci inspekčních činností a ukončil tak 64letou cestu, kdy orgány správy trhů musely zařizovat židle pro psaní pečetí. Díky tomuto systému jsou neplánované kontroly a porušení postupů omezeny na minimum. Systém je účinným nástrojem přispívajícím k řízení oblasti a snadno identifikuje recidivu organizací a jednotlivců, které orgány správy trhů v celé zemi kontrolovaly a řešily. To je považováno za revoluci v digitální transformaci orgánů správy trhů.
Zaměření na zvyšování povědomí spotřebitelů
Spolu s inspekcemi se generální odbor zaměřuje na propagandu s cílem zvýšit povědomí spotřebitelů. Všechny kontroly v celé zemi jsou veřejně zveřejňovány na komunikačních kanálech generálního odboru pro správu trhu na webových stránkách a také na sociálních sítích, aby si je lidé mohli všimnout a předcházet jim. V souladu s tím od roku 2018 zveřejnil generální odbor prostřednictvím komunikačních kanálů téměř 30 000 vynikajících zpráv, článků a videí o činnostech v oblasti kontroly trhu.
Generální oddělení také otevřelo showroom s originálním a padělaným zbožím, který pomáhá lidem identifikovat a porovnávat originální a padělané zboží na trhu, a tím jim i jejich rodinám poskytuje více znalostí. Během uplynulých 6 let showroom generálního oddělení přivítal tisíce návštěvníků, kteří se chtěli seznámit s produkty, a spotřebitelé si ho velmi váží.
Posilování zahraničních vztahů a mezinárodní spolupráce
V kontextu globalizace se generální oddělení zaměřilo také na realizaci zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce. Během posledních 6 let podepsalo generální oddělení řadu memorand o porozumění s domácími i zahraničními agenturami, organizacemi, podniky a průmyslovými sdruženími s cílem rychle odhalovat a předcházet obchodování s padělaným zbožím, zbožím neznámého původu, pašovaným zbožím, zbožím porušujícím práva duševního vlastnictví a pašovaným zbožím.
Generální správa regulace trhu jednala s pracovní delegací Státní správy dohledu nad trhem Číny
Typickými příklady jsou dohody o spolupráci s jednotkami, jako jsou: Generální správa státního dohledu nad trhem Číny; Japonský patentový úřad; Ministerstvo hospodářství, obchodu a průmyslu Japonska; Ministerstvo průmyslu a obchodu Laosu; Mezinárodní fórum pro ochranu duševního vlastnictví (Japonsko); a mnoho velkých podniků z USA, Číny, Thajska a Japonska. Podepsání dohod přineslo mnoho pozitivních výsledků v boji proti padělanému zboží a ochraně spotřebitelů na vietnamském trhu.
Udržovat a podporovat aktivity sociálního zabezpečení
Souběžně s odbornými činnostmi generální oddělení udržuje a podporuje také aktivity v oblasti sociálního zabezpečení. Generální oddělení pro správu trhů zavedlo program dárcovství krve jako každoroční aktivitu sboru. V období od roku 2020 do roku 2024 přispěla jednotka pro správu trhů do národní krevní banky téměř 1,3 milionu ml krve. Generální oddělení pravidelně realizuje aktivity, jako je sázení stromů, dobrovolnictví, charita, výstavba domů pro lidi se zásluhami; podpora knihoven, výstavba pomocných zařízení ve školách pro děti v horských oblastech, podpora nové venkovské výstavby; podpora lidí v oblastech postižených bouřemi a povodněmi při překonávání jejich následků... a tyto aktivity jsou v místních oblastech uznávány a vysoce oceňovány.
Dobrovolné dárcovství krve se od roku 2020 do současnosti stalo každoroční aktivitou Generálního odboru tržního managementu.
V letech 2020 a 2021 sehrála Market Management Force průkopnickou roli v boji proti pandemii Covid-19, a to jak inspekcí a kontrolou trhu, tak i účastí na koordinaci produktů pro prevenci epidemie pro spotřebitele za rozumné ceny. Market Management Force je také první agenturou, která vydala v masmédiích rozsáhlé varování před sběrem použitých lékařských roušek a rukavic za účelem recyklace a prodeje na trhu.
V souvislosti s epidemií Covid-19 spotřebovaly jednotky správy trhu pro farmáře v Bac Giang přes 5 000 tun liči.
Zejména v rámci implementace pokynu ministra průmyslu a obchodu týkajícího se podpory konzumace liči obyvateli provincie Bac Giang v souvislosti se složitým vývojem epidemie Covid-19, Generální odbor pro správu trhu rychle zavedl řešení pro propojení a podporu spotřeby zemědělských produktů zemědělci v epidemické oblasti. Po více než 1 měsíci bylo silami pro správu trhu po celé zemi úspěšně propojeno a podpořeno ke spotřebě přes 5 000 tun liči.
Celý tým Market Management je odhodlán udržet úspěchy ve stavebnictví a developerských projektech, které byly vybudovány za 68 let formování a rozvoje.
Během uplynulých 6 let se úředníci a státní zaměstnanci Správy trhu neustále snažili zlepšovat své znalosti a zkušenosti, držet krok se změnami na trhu, aby doprovázeli společnost a chránili lidi a podniky.
Správa trhu vstupuje do nové fáze a nadále je odhodlána udržet úspěchy ve stavebnictví a rozvoji, které byly dosaženy za posledních 68 let, a neustále se snaží prokázat svou roli hlavní síly v oblasti inspekce a kontroly trhu, předcházení a boje proti obchodním podvodům, stabilizace trhu, ochrany domácích i zahraničních výrobců a ochrany práv spotřebitelů; a přispívá k úspěšné realizaci cílů socioekonomického rozvoje země.
Zdroj: https://moit.gov.vn/quan-ly-thi-truong/dau-an-tong-cuc-quan-ly-thi-truong-qua-hon-06-nam-hoat-dong-theo-mo-hinh-nganh-doc.html
![[Foto] 18. sjezd strany v Hanoji se konal přípravné zasedání.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/15/1760521600666_ndo_br_img-0801-jpg.webp)
Komentář (0)