Podpora vynakládání zahraničního kapitálu: Klíč k podpoře růstu v roce 2025

V roce 2025 je klíčovým požadavkem úkol rozdělovat veřejný investiční kapitál obecně a veřejný investiční kapitál ze zahraničních zdrojů zejména, což přímo přispívá k vládou stanovenému cíli hospodářského růstu přesahujícímu 8 %.

Krátkodobá i dlouhodobá řešení musí být jasná.

Dnes odpoledne, 15. října, uspořádalo Ministerstvo financí online konferenci o vyplácení zahraničního investičního kapitálu v roce 2025. Konferenci předsedal náměstek ministra financí Tran Quoc Phuong za účasti zástupců 8 ústředních ministerstev, jejich poboček a 31 obcí.

Náměstek ministra Tran Quoc Phuong ve svém projevu na zahájení konference zdůraznil, že veřejné investice zahraničního kapitálu tvoří významnou část celkových veřejných investic země, takže urychlení vyplácení tohoto kapitálového zdroje není jen naléhavým požadavkem pro podporu růstu, ale také klíčovým úkolem pro zajištění efektivního využívání úvěrů a udržení národní prestiže u mezinárodních partnerů.

Úvodní projev pronesl náměstek ministra Tran Quoc Phuong. Foto: Duc Minh.

Výsledky vyplácení veřejných investic od začátku roku vykazují pozitivní změny, ale dosud nesplňují stanovené požadavky. Vláda a premiér vydali řadu usnesení, telegramů a pokynů k odstranění obtíží, ale postup implementace je stále pomalý.

Podle plánu bude tento víkend předseda vlády předsedat celostátní konferenci o vyplácení veřejných investic, takže toto setkání na ministerstvu financí je zároveň aktivitou k přípravě a přispění důležitým obsahem pro nadcházející celostátní setkání.

Vedoucí představitel ministerstva financí uvedl: „Cíl dokončení vyplacení 100 % veřejného investičního kapitálu do roku 2025 je mimořádně důležitý úkol. Abychom toho dosáhli, musíme průběžně kontrolovat, naléhat a podporovat pokrok ve vyplácení, zejména pokud jde o veřejný investiční kapitál ze zahraničních zdrojů.“

Zástupce ministra Tran Quoc Phuong navrhl, aby se ministerstva, pobočky a obce zaměřily na otevřené a věcné diskuse s cílem objasnit důvody, proč se výsledky výrazně nezlepšily, ačkoli bylo odstraněno mnoho mechanismů a předpisů.

Náměstek ministra rovněž požádal oddělení, aby řešení rozdělila do dvou skupin. Krátkodobá, naléhavá řešení je třeba implementovat okamžitě ve zbývajících 2 měsících roku 2025, aby se urychlilo vyplácení ve čtvrtém čtvrtletí. Dlouhodobá, zásadní řešení: uplatňují se na období po roce 2025, aby se důkladně vyřešily dlouhodobé problémy a zajistil se udržitelnější postup vyplácení.

Konference probíhala online za účasti 8 ústředních ministerstev a jejich poboček a 31 obcí. Foto: Duc Minh.

Podle hodnocení Ministerstva financí, ačkoli se právní systém a operační mechanismy výrazně zlepšily, stále existuje mnoho „úzkých hrdel“, jako jsou kompenzace, vyklízení lokalit, investiční postupy nebo koordinace mezi úrovněmi a sektory. Jedná se o tradiční příčiny, které se však stále pomalu překonávají a přímo ovlivňují efektivitu realizace veřejných investic.

Vedoucí představitelé ministerstva financí potvrdili, že konference je příležitostí pro ministerstva, složky a obce k výměně zkušeností, identifikaci problémů, návrhům praktických řešení a zároveň k pomoci ministerstvu financí s syntézou komplexní zprávy, kterou předloží premiérovi a vládě. Tato zpráva jasně uvede objektivní i subjektivní příčiny spolu s konkrétními návrhy na podporu vyplácení kapitálu veřejných investic obecně a kapitálu oficiální rozvojové pomoci zejména v nadcházejícím období.

„Téměř jsme se dostali ke konci tohoto funkčního období, ale některé problémy se v průběhu let stále opakují. Cílem je, abychom v příštím roce již nemuseli diskutovat o starých otázkách, ale museli přejít na nové, efektivnější způsoby, jak věci dělat,“ navrhl náměstek ministra Tran Quoc Phuong.

Vyplácení je stále pomalé, je třeba odstranit mnoho „úzkých hrdel“

Na konferenci pan Vu Hoang Nam, zástupce ředitele Odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy (Ministerstvo financí), uvedl, že rok 2025 je klíčový, urychluje a dokončuje plán socioekonomického rozvoje na období 2021–2025 a zároveň se připravuje na 14. sjezd Národní strany a novou etapu rozvoje. Vláda a premiér důrazně směřovali k tomuto kroku, vydali mnoho usnesení a telegramů, včetně žádosti o urychlení pokroku a snahy o vyplacení 100 % veřejného investičního kapitálu.

Ministerstva, pobočky a obce jsou pověřeny přezkoumáváním, odstraňováním překážek a zajištěním pokroku, zejména u projektů oficiální rozvojové pomoci. Na podporu vyplácení finančních prostředků bylo nasazeno mnoho pracovních skupin a online konferencí. Spolu s tím byly vydány nové politiky, jako je zákon č. 90/2025/QH15 a vyhláška 242/2025/ND-CP, které zvyšují decentralizaci, zjednodušují postupy, zdokonalují právní koridor, vytvářejí podmínky pro podporu vyplácení veřejného investičního kapitálu a přispívají k podpoře hospodářského růstu v roce 2025.

Na konferenci vystoupil pan Vu Hoang Nam - zástupce ředitele Odboru pro správu dluhu a zahraniční ekonomické vztahy (Ministerstvo financí). Foto: Duc Minh.

Ministerstvo financí ze své strany vždy považuje vyplácení veřejného investičního kapitálu, a to jak domácího, tak zahraničního, za klíčový úkol, který přispívá k dosažení cílů socioekonomického rozvoje. Podle pana Nama ministerstvo v poslední době synchronně zavedlo řadu opatření na podporu pokroku ve vyplácení finančních prostředků a vydalo řadu oficiálních depeší a telegramů, v nichž naléhavě vyzývá ministerstva, pobočky a obce k urychlenému přidělování finančních prostředků, zadávání rozpočtových odhadů a vyplácení kapitálu.

V souvislosti se slučováním správních jednotek a zaváděním modelu dvouúrovňové místní samosprávy ministerstvo proaktivně řídilo a řešilo otázky týkající se smluv o refinancování úvěrů, koordinovalo s dárci úpravy smluv o zahraničních úvěrech a zajišťovalo kontinuitu v realizaci projektů.

K 14. říjnu 2025 činí celkový plán zahraničního kapitálu na rok 2025, který stanovil premiér, více než 23 416 miliard VND, z čehož ministerstva a pobočky obdrží 11 060 miliard VND a obce 12 356 miliard VND; spolu s tím je kapitál ve výši 2 178 miliard VND z roku 2024 prodloužen do roku 2025.

K dnešnímu dni bylo ministerstvy, pobočkami a obcemi podrobně zadáno 85,63 % kapitálového plánu do systému Tabmis; z toho obce dosáhly 92,14 % a ministerstva a pobočky 78,35 %. Některé jednotky, jako například ministerstvo zdravotnictví, ministerstvo školství a odborné přípravy, Národní univerzita v Hanoji, Ho Či Minově Městě..., alokovaly 100 % kapitálového plánu.

Ministerstvo financí také pravidelně přímo spolupracuje s ministerstvy, obcemi a hlavními dárci s cílem odstranit potíže a urychlit vyplácení projektů oficiální rozvojové pomoci a preferenčních úvěrů.

Pokud jde o postupy, ministerstvo přezkoumalo proces vyřizování dokumentací k výběru kapitálu, zkrátilo dobu zpracování platných dokumentací na jeden pracovní den a zajistilo tak pokrok a efektivitu při využívání veřejného investičního kapitálu.

Ačkoliv byla míra vyplácení zahraničního kapitálu poměrně drastická, dosáhla do poloviny října 2025 pouze 18,68 %, což je mnohem méně než ve stejném období loňského roku (30,6 %) a daleko od cíle 100 % stanoveného vládou.

Existuje 5 ministerstev, poboček a obcí, které dosud nevyplatily finanční prostředky, zejména kvůli pomalému vyklízení lokalit, problémům s nabídkovými řízeními, úpravám projektů, úvěrovým smlouvám, pomalému schvalování dárci nebo dopadům slučování správních jednotek a přírodních katastrof.

Aby se urychlilo vyplácení finančních prostředků v posledních měsících roku, Ministerstvo financí doporučuje ministerstvům, pobočkám a obcím: urychlit investiční postupy, dokončit právní dokumentaci k projektu; proaktivně koordinovat činnosti se sponzory s cílem odstranit překážky; přísně kontrolovat pokrok, neprodleně hlásit vzniklé problémy; a zaměřit se na vyplácení finančních prostředků způsobilých projektů s cílem zajistit splnění cíle vyplácení 100 % kapitálového plánu v roce 2025.

Zdroj: https://baodautu.vn/day-manh-giai-ngan-von-nuoc-ngoai-chia-khoa-thuc-day-tang-truong-nam-2025-d413664.html