Bude doučování a doplňkové kurzy jednodušší než dříve?

Dne 22. srpna zveřejnilo Ministerstvo školství a odborné přípravy návrh oběžníku upravujícího doučování a doplňkové kurzy k veřejnému připomínkování. Vydání nového dokumentu ministerstvem, kterým se mění oběžník 17/2012/TT-BGDĐT, je nezbytné. Po přečtení návrhu jsme však zjistili, že jeho obsahu chybí průlomová opatření k omezení doučování a doplňkových kurzů, která jsou v současnosti zavedena; ve skutečnosti se zdá být ještě mírnější než dříve.

Žáci základní školy po doučování v zařízení v 5. okrese (Ho Či Minovo Město) v březnu 2023.

„Dobrovolné“: Obtížně kontrolovatelné

Návrh nařízení o doplňkovém doučování (článek 3) stanoví, že „doplňkové doučování lze organizovat pouze tehdy, pokud ho studenti potřebují, dobrovolně se rozhodnou účastnit se a mají souhlas svých rodičů nebo zákonných zástupců. Organizace a jednotlivci organizující doplňkové doučování nesmí studenty k účasti žádnou formou nutit.“

Dříve oběžník č. 17/2012/TT-BGDĐT rovněž stanovil: „Cílovou skupinou doplňkového vzdělávání jsou studenti, kteří doplňkové vzdělávání potřebují, dobrovolně se doplňkového vzdělávání účastní a mají souhlas svých rodin; žádná forma nátlaku by neměla být používána k donucení rodin studentů nebo studentů k účasti na doplňkovém vzdělávání.“

Situace ohledně doučování je však v posledních letech poměrně složitá. Studenti navštěvují doplňkové hodiny „dobrovolně“; žádný učitel je nenutí. Učitelé je sice nenutí, ale existují případy, kdy studenti, kteří se doučování neúčastní, jsou ve výuce a v testech znevýhodněni. Proto se v některých předmětech rozšířilo doučování.

„Žádné dodatečné doučování před zahájením osnov“: Je snadné to zavést?

Návrh oběžníku stanoví: „Není povolena žádná doplňková výuka obsahu nad rámec učebních osnov uvedených ve vzdělávacím plánu školy; příklady, otázky a cvičení probírané v doplňkových hodinách se nepoužívají k hodnocení studentů.“ Otevřenou otázkou však zůstává, kdo nebo který orgán bude mimoškolní doučování kontrolovat.

Většina učitelů, kteří v současnosti poskytují mimoškolní doučování studentům mimo školu, učí s předstihem, než je uvedeno v učebních osnovách. Systematizace a rozšiřování znalostí se provádí jen zřídka a obvykle je vyhrazeno studentům v posledním ročníku školy, zejména v období před přijímacími zkouškami nebo maturitními zkouškami.

Ještě složitější je zavést nařízení zakazující používání příkladů, otázek a cvičení z doplňkových hodin nebo doučování k testování a hodnocení studentů. Přesně to očekávají rodiče i studenti. Na tom závisí důvěryhodnost učitelů doučování. Jak mohou studenti bez tohoto nařízení dosáhnout vysokého skóre a akademických vyznamenání?

Studenti odcházející ze školy v doučovacím centru na ulici Cach Mang Thang Tam (okres Tan Binh, Ho Či Minovo Město) v roce 2023.

Měli bychom uznat a povolit mimoškolní doučování?

Ustanovení týkající se mimoškolního doučování (článek 5) vyžaduje „registraci podniku v souladu se zákonem“, což se ve srovnání s oběžníkem č. 17/2012/TT-BGDĐT, který vyžaduje licenci, obsahově významně neliší.

Dále, ačkoliv oběžník č. 17/2012/TT-BGDĐT dříve učitelům zakazoval poskytovat doučování běžným studentům, učitelé to stále primárně dělali. Nyní návrh oběžníku toto již nezakazuje. Toto nařízení v podstatě uznává povolení k doučování mimo školu. Pokud učitelé poskytují doučování mimo školu, nahlásí místo a čas a zavážou se, že nebudou porušovat předpisy vedoucímu jednotky nebo řídící agentury, mohou otevírat doučovací kurzy.

Článek 6, odstavec 2 návrhu pokynů pro výběr a správu poplatků za mimoškolní doučování uvádí: „Výše poplatků za mimoškolní doučování se dohodne mezi rodiči, studenty a doučovací institucí a musí být veřejně zveřejněna před zápisem do doučovacích kurzů.“

Dlouhodobě se o tom buď „dojednávalo“ s rodiči, nebo se to „veřejně prohlašovalo před zápisem“, ale ať už si lektor účtuje jakoukoli částku, rodiče i studenti ji platí v plné výši. Žádný rodič ani student nikdy nesouhlasil s poplatkem za školné, který lektor požadoval.

Ve skutečnosti se návrh oběžníku, který nedávno zveřejnilo Ministerstvo školství a odborné přípravy, ve srovnání s oběžníkem č. 17/2012/TT-BGDĐT příliš nemění co do obsahu ani povahy. Situace s doučováním navíc proto může být i nadále komplikovaná. Zejména nezakazování učitelům doučovat běžné studenty znamená také odstranění bariéry, která učitelům umožní poskytovat doučování navíc volněji a bez obav. Pokud se zodpovídají řediteli a přijmou určité závazky, jak je stanoveno, mohou tak činit.

Zdroj: https://thanhnien.vn/day-them-hoc-them-se-de-dang-hon-truoc-day-185240825120423232.htm