Pro udržitelný rozvoj měst ve Vietnamu

1. Pandemie Covid-19 a negativní dopady změny klimatu na celém světě donutily vlády v mnoha zemích změnit své vnímání a myšlení o národní správě a udržitelném rozvoji měst, zejména v chudých a rozvojových zemích. V tomto okamžiku začal koncept „15minutového města“ od Carlose Morena – profesora na Pantheon Sorbonne University (Paříž, Francie) – který v roce 2021 získal Obelovu cenu od Nadace Henrika Frodea (prestižní mezinárodní ocenění oceňující mimořádný architektonický přínos k lidskému rozvoji na celém světě ), přitahovat pozornost mnoha rozvinutých zemí v Evropě a severní Asii.

Díky tomuto konceptu jsou všechny základní potřeby obyvatel, jako je práce, vzdělání, nakupování, zábava, zdravotní péče atd., uspokojeny v okruhu odpovídajícím 15minutové chůzi nebo jízdě na kole. „15minutové město“ je komplexní a ambiciózní strategií rozvoje měst, ale také novým, pragmatickým přístupem, který lze přizpůsobit místní kultuře, podmínkám a potřebám a snadno převést do politických programů a politik, které transformují strukturu měst. Je to také ideální model malého města přizpůsobeného pandemiím a změně klimatu.

Když byl Morenova koncepce „15minutového města“ poprvé představena (v roce 2016), mnoho urbanistů ji považovalo za „nerealistickou“. Nyní si však získala pozornost a stala se proveditelnější díky zvláštnímu katalyzátoru: pandemii Covid-19. V mnoha evropských zemích a Jižní Koreji je model „15minutového města“ propagován jako strategie obnovy po pandemii. Pařížská vláda je průkopníkem v implementaci tohoto modelu rozvoje měst. Starostka Anne Hidalgová pozvala profesora Morena, aby mu poskytl poradenství při implementaci plánu obnovy měst v Paříži s ambicí, že do roku 2024 budou mít všechny ulice v Paříži vyhrazené cyklostezky a 70 % parkovacích míst na ulicích bude zrušeno a nahrazeno zelenými plochami a hřišti. Několik dalších měst, jako je Houston, Milán, Brusel, Valencie, Čcheng-tu…, také přijímá podobný model s názvy jako „20minutová rezidenční oblast“ (Melbourne - Austrálie) nebo „15minutové město“ (Milán - Itálie)... kde většinu toho, co obyvatelé potřebují, lze nalézt v okruhu 15–20 minut chůze, jízdy na kole nebo veřejné dopravy.

Podle odborníků bude model „15minutového města“ nevyhnutelným trendem v rozvoji měst po celém světě během čtvrté průmyslové revoluce, který lidem umožní snížit potřebu cestování a přímého kontaktu prostřednictvím online komunikace a nákupních platforem. Tento model zejména pomáhá obyvatelům lépe se vyrovnat s pandemií Covid-19, která narušila veškeré ekonomické aktivity, obchod a sociální interakci. V červenci 2021 se v Rio de Janeiru (Brazílie) konal 27. Světový kongres architektů (UIA-2021), a to jak prezenčně, tak online, za účasti architektů, urbanistů, sociálních organizací, architektonických sdružení, myslitelů, tvůrců politik a občanů…, aby diskutovali o budoucnosti města a města budoucnosti. Kongres UIA vydal Architektonicko-městskou chartu Rio de Janeiro 21 s novými poznatky o městech a rozvoji měst po celém světě. Charta jasně uvádí, že v době, kdy se zhoršuje životní prostředí Země a plýtvá se zdroji, což ohrožuje lidstvo, pandemie dále zhoršila nebezpečí a ohrožuje jak materiální blahobyt, tak zdraví lidstva. Pandemie dále objasnila vzájemně propojený vztah mezi národy, politiky, ekonomickými, kulturními, sociálními a environmentálními aspekty – základními prvky, které tvoří města a území.

Pandemie, jako vichřice, odhalila slabiny tisíců měst po celém světě, včetně velkých měst, megaměst a dokonce i zelených a chytrých měst, zejména nekontrolovanou rychlou urbanizaci v chudých a rozvojových zemích. Nekontrolovaná expanze měst v mnoha zemích vedla k negativním důsledkům pro společnost, vytvořila ekonomickou nerovnost mezi občany a realitními podniky, jakož i s místními úřady při získávání (nelegálním i legálním) obrovské části zemědělské a venkovské půdy, řek, jezer a chráněných území (zelené zóny). Celosvětově jsou stovky milionů lidí na celém světě postiženy životem v zchátralých domech ve slumech, kde chybí infrastruktura, čistá voda, zdravotní péče a pozornost vlády. Města a území se dostaly do nerovnováhy, lidský život je ohrožen vyčerpanými zdroji, znečištěným životním prostředím, degradovanými ekosystémy a problémy s veřejným zdravím v důsledku nepříznivých dopadů změny klimatu, epidemií a rozvoje měst a urbanizace.

2. Ve Vietnamu vydala strana 24. ledna 2022 rezoluci 06-NQ/TW, což je velmi důležité a strategické usnesení o plánování, výstavbě, řízení a udržitelném rozvoji vietnamských měst do roku 2030 s vizí do roku 2045. Rezoluce potvrzuje, že po 35 letech reforem, zejména v posledních 10 letech, dosáhlo urbanistické plánování, výstavba, řízení a rozvoj v naší zemi mnoha významných výsledků. Městský systém se stále více rozvíjí s 862 městy různých typů a míra urbanizace dosáhla téměř 40 %. Do technické a socioekonomické infrastruktury se investovalo komplexněji a efektivněji. Kvalita života obyvatel měst se zlepšila a postupně se zlepšuje.

Urbanizace a rozvoj měst se staly důležitými hnacími silami socioekonomického rozvoje, industrializace a modernizace země. Městská ekonomika přispívá přibližně 70 % k HDP země. Urbanizace a rozvoj měst přinesly do země novou architektonickou krajinu civilizovaným a moderním směrem. To jsou velmi významné úspěchy. Usnesení 06 však také jasně uvádí, že během procesu urbanizace odhalilo urbanistické plánování, výstavba, řízení a rozvoj mnoho nedostatků a omezení, například: „Dosažená míra urbanizace je nižší než cíl stanovený ve Strategii socioekonomického rozvoje 2011–2020 a stále je poměrně daleko od průměrné míry v regionu a světě. Kvalita urbanizace není vysoká, rozvoj měst je převážně extenzivní, což způsobuje plýtvání půdou, a úroveň ekonomické koncentrace je stále nízká. Proces urbanizace a rozvoje měst není úzce a synchronně spojen s industrializací, modernizací a novými procesy venkovské výstavby…“. „…Pochopení urbanizace a udržitelného rozvoje měst je neúplné a nevěnuje se mu dostatečná pozornost. Městské plánování se pomalu inovuje, postrádá vizi a je nízké kvality; implementace má stále mnoho omezení a na mnoha místech jsou úpravy plánování libovolné…“ (Výňatek z usnesení). Tato omezení se do jisté míry projevila během pandemie Covid-19 v naší zemi od února 2020, která způsobila značné ztráty na lidských životech a v ekonomice, zejména ve velkých městech, zejména v Ho Či Minově Městě.

Mnoho odborníků poukazuje na to, že současná iracionální urbanistická struktura je také hlavní příčinou propuknutí nemocí. Vzhledem k nedostatečné infrastruktuře, úzkým ulicím (širokým pouze 1,5 až 2 m) a vysoké hustotě obyvatelstva, které tvoří převážně chudí a zranitelní lidé, kteří mají nízkou odolnost vůči epidemiím a přírodním katastrofám, není divu, že počet lidí nakažených a umírajících na Covid-19 v uličkách a úzkých ulicích je mnohem vyšší než v hlavních ulicích. Pandemie Covid-19 dočasně skončila a postavila urbanisty a manažery před mnoho problémů, které je třeba řešit. V první řadě je třeba vážně a zodpovědně zvážit, jak vytvořit model rozvoje měst ve Vietnamu, který minimalizuje škody a má co nejmenší dopad na životy lidí a socioekonomický rozvoj komunit a lokalit při řešení pandemií a klimatických změn. Je správné, aby se velká, hustě osídlená města jako Hanoj ​​a Ho Či Minovo Město předháněla ve výstavbě výškových budov s masivními objemy ve svých již tak přeplněných městských jádrech? Nedostatek koncentrovaných průmyslových zón bydlení pro pracovníky? Satelitní města v územním plánu hlavního města Hanoje do roku 2030 s vizí do roku 2050, který schválil premiér v roce 2011, měla být oblastmi rozvoje a přilákání obyvatelstva, ale v posledních 10 letech (s výjimkou městské oblasti Hoa Lac - Xuan Mai) se jim věnovala malá pozornost. Stále častěji vznikají nové městské oblasti s hustě osídlenými výškovými bytovými domy – domovem stovek tisíc lidí – ale vážně jim chybí sociální bydlení, veřejné prostory a roztříštěná sociotechnická infrastruktura, která nemá propojení s celkovým systémem města a veřejnou dopravou. To vytváří úzká hrdla způsobující dopravní zácpy a znečištění životního prostředí. Jak budou tyto zmenšující se a chátrající veřejné prostory, zelené plochy a vodní plochy schopny efektivně fungovat tváří v tvář klimatickým změnám a vypuknutí nemocí?

Struktura města ve městě, která propojuje centrální městskou oblast, satelitní města, městský řetězec Red River, chytrá města... a dokonce i model „15-20minutového města“, o kterém mluví celý svět, musí být prostudována, aby vznikl moderní, kulturně a civilizovaný plán hlavního města, bohatý na identitu, pro udržitelné štěstí lidí.

3. Hanoj ​​upravuje svůj schválený územní plán rozvoje měst z roku 2011 a poprvé vypracovává komplexní územní plán pro hlavní město s využitím vícesektorového integračního přístupu, který zahrnuje 17 oblastí a 30 obsahů. To představuje výzvu, ale také příležitost komplexně prozkoumat stávající nedostatky v minulém rozvoji, navrhnout plán udržitelného rozvoje pro Hanoj ​​a region hlavního města v nové éře, který splní rozvojové požadavky země a přizpůsobí se změně klimatu a pandemiím. Struktura města ve městě, která propojuje centrální městskou oblast, satelitní města, městský řetězec Rudé řeky, chytrá města… a dokonce i model „15–20minutového města“, o kterém se diskutuje celosvětově, je třeba prostudovat, aby se vytvořil moderní, kulturně a kulturní bohatý plán hlavního města, který přispěje k udržitelnému štěstí jeho obyvatel.

Naše strategické plánování měst je stále příliš obecné a rozvoj měst je řízen investičními projekty spíše než plánovanými strategiemi. Pro zvýšení odolnosti a adaptability městských systémů je čas zaměřit se na zlepšení kvality měst, spíše než na pouhou modernizaci a rozšiřování městských oblastí a jejich měřítek jakýmikoli prostředky (včetně vypůjčování si specifických ukazatelů). Malá, decentralizovaná města s nízkou hustotou obyvatelstva potřebují vyvinout moderní a civilizovanou technickou a sociální infrastrukturu, propojenou dopravními systémy a dálnicí sever-jih. To bude hnací silou udržitelného hospodářského rozvoje na místní, regionální a národní úrovni.

Vstupujeme do čtvrté průmyslové revoluce s umělou inteligencí, digitálními technologiemi, internetem věcí a silnou digitální transformací na národní úrovni, která bude řídit a spravovat všechny aspekty socioekonomického života. Proto jsou inteligentní urbanizace, inteligentní plánování měst, inteligentní rozvoj měst, inteligentní řízení měst… naléhavými úkoly nejen pro stavebnictví, ale také politickými úkoly pro místní stranické výbory a vlády, ministerstva a sektory, za účasti celé společnosti, pro udržitelné štěstí lidí a prosperitu země.

Zdroj: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/de-do-thi-viet-nam-phat-trien-ben-vung-359854.html