Návrh Národnímu shromáždění, aby znovu zvážilo pověření Ministerstva školství a odborné přípravy sestavením souboru učebnic

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son v souvislosti s výsledky dozorčího výboru Národního shromáždění ohledně programu všeobecného vzdělávání a nových učebnic v zásadě souhlasil s připomínkami a návrhy k bodům, které je třeba v nadcházejícím období upravit.

Zároveň však požádal dozorčí delegaci a Národní shromáždění, aby pečlivě zvážily a „upustily od návrhu, aby Ministerstvo školství a odborné přípravy provedlo výzkum, předložilo jej Národnímu shromáždění k projednání a rozhodlo o politice, v níž bude ministerstvo pověřeno sestavením souboru učebnic...“.

Ministr vysvětlil, že během pracovního setkání mezi dozorčí delegací a vládou na konci července 2023 ministerstvo školství a odborné přípravy předložilo k této záležitosti řadu analytických stanovisek a doporučení. Doposud se však zdá, že existují odlišné názory na povahu a roli učebnic ve výukových a učebních činnostech podle nového programu.

Vedoucí vzdělávacího sektoru analyzoval, že nový národní vzdělávací program je zákon, zatímco učebnice jsou pouze studijními materiály, nástroji a podporou pro učitele a studenty k plnění požadavků programu. „Program je proto jedinečný, studijní materiály jsou rozmanité a flexibilní, je tedy potřeba sada státních učebnic?“ zeptal se pan Son. Nejde o technický ani manažerský problém, ale o základní myšlenku inovací.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v současné době usiluje o to, aby učitele usměrňovalo, upravovalo a vyžadovalo od nich změnu jejich pojetí a způsobů používání učebnic, a považuje to za středobod inovací ve výukových metodách.

„Pokud ministerstvo školství a odborné přípravy sestaví vlastní sadu učebnic, bude to mít velký vliv na politiku socializace při sestavování a vydávání učebnic. Zároveň to ovlivní i ducha inovací, o který se celé odvětví snaží z hlediska metodologie,“ zdůraznil ministr.

Ministerstvo školství a odborné přípravy v současné době naléhavě upravuje oběžník č. 25 o výběru knih, zvyšuje kontrolu nad procesem sestavování a testování knih a kvalitou hodnocení knih.

Zároveň se v posledních letech výrazně upravila publikační a distribuční činnost učebnic vydavatelství Vietnam Education Publishing House směrem ke zvýšení kvality produktů, snížení cen knih a posílení opatření na podporu studentů. Zejména se pozornost věnovala snižování cen, slev, distribučních nákladů atd.

Vláda rovněž pověřila Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby urychleně vypracovalo oběžník k zavedení maximálních cen učebnic, které budou zavedeny v roce 2024, kdy vstoupí v platnost revidovaný zákon o cenách.

Ve zprávě monitorovací delegace Národního shromáždění vyhodnotila, že diskontní sazba pro nové učebnice je stále velmi vysoká. Diskontní sazba pro učebnice činí 29 % z ceny vydané na obalu, pro sešity 33 % a pro učebnice 15 %.
Pro školní rok 2022–2023 činí sleva na učebnice 28,5 % z ceny předplatného, na sešity 35 % a na učitelské knihy 15 %.
Na základě výsledků inspekce doporučila dozorčí delegace, aby Národní shromáždění a stálý výbor Národního shromáždění zvážily přenesení příslušné pravomoci k provedení komplexní inspekce/šetření stanovení a použití nákladů na vydávání (zlevnění) učebnic podle nového všeobecného vzdělávacího programu.
Zároveň se vládě doporučuje, aby řídila kontrolu a prověřování implementace nového všeobecného vzdělávacího programu, zejména výběrových řízení a pořizování vzdělávacího vybavení a tisku a distribuce učebnic podle nového všeobecného vzdělávacího programu vydavateli. Dozorčí tým zejména doporučuje přenést vyšetřovací orgán na zjišťování známek porušení při určování a použití nákladů na vydávání (zlevňování) učebnic.

Ha Cuong

Zdroj