Navrhované politiky k odstranění obtíží v rozvoji energetiky

Na workshopu „Zelená energetická transformace z pohledu usnesení 70-NQ/TW politbyra“, který 30. října uspořádal časopis Investor Magazine, pan Tran Hoai Trang, zástupce ředitele odboru elektřiny, uvedl, že ministerstvo průmyslu a obchodu dokončuje návrhy dokumentů usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách k odstranění obtíží v rozvoji národní energetiky v období 2026–2030.

Některé postupy pro přípravu investic do energetických projektů budou zkráceny.

„Usnesení 70-NQ/TW o zajištění národní energetické bezpečnosti do roku 2030 s vizí do roku 2045 je důležitým vodítkem pro Vietnam při budování bezpečného, ​​efektivního a ekologicky šetrného energetického systému. Zbývající otázkou je, jak toto usnesení realizujeme konkrétními kroky,“ zdůraznil pan Pham Duc Son, šéfredaktor časopisu Investor Magazine.

Přehled workshopu. Foto: Organizační výbor

Za účelem konkretizace usnesení 70-NQ/TW dokončuje Ministerstvo průmyslu a obchodu návrh usnesení Národního shromáždění o mechanismech a politikách k odstranění obtíží v rozvoji energetiky, který by měl být předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení během probíhajícího 10. zasedání, uvedl pan Tran Hoai Trang, zástupce ředitele odboru elektřiny (Ministerstvo průmyslu a obchodu).

Očekává se, že usnesení bude zahrnovat řadu konkrétních mechanismů a politik k odstranění obtíží v rozvoji energetiky, se čtyřmi klíčovými skupinami: plánování energetiky, rozvoj sítě dodávek energie v rámci provinčního plánování, investice do výstavby energetických projektů a mechanismus přímého obchodování s elektřinou.

Konkrétně, pokud jde o plánování rozvoje energetiky a plán rozvoje sítě zásobování elektřinou v provinčním plánování, návrh usnesení stanoví flexibilní úpravy plánování, které splňují praktické potřeby a zároveň zohledňují proveditelnost během implementace.

Pokud jde o investice do výstavby energetických projektů, návrh usnesení zkrátí některé postupy pro přípravu investic do energetických projektů (od fáze plánování až po zahájení výstavby, jako je investiční politika, výběr investora atd.). Cílem předpisů je zkrátit dobu realizace a náklady na dodržování předpisů pro investory realizující energetické projekty. Toto zkrácení pomůže urychlit postup realizace a brzy uvést energetické projekty do provozu v období 2026–2030.

Návrh usnesení rovněž doplňuje řadu specifických mechanismů platných pro energetické projekty typu BOT, aby splnil očekávání investorů a zvýšil atraktivitu pro přilákání kapitálu od mezinárodních finančních institucí a zahraničních úvěrových institucí. Zároveň doplňuje předpisy o zbývajících specifických mechanismech a odstraňuje obtíže pro projekty tepelných elektráren na plyn využívající dovážený LNG se zaměřením na dlouhodobý mechanismus minimálního výkonu a dobu použitelnosti.

Návrh obsahuje předpisy pro efektivnější podporu a implementaci mechanismu přímého obchodování s elektřinou v souladu s duchem usnesení č. 70-NQ/TW o zaměření na mobilizaci všech společenských zdrojů a silné povzbuzení soukromého sektoru k účasti na rozvoji energetiky. Konkrétně zahrnuje následující hlavní směry: rozšíření subjektů žádosti (odběratelé elektřiny); odstranění předpisů o cenových rámcích pro případy přímého obchodování s elektřinou prostřednictvím samostatného připojení k síti.

Návrh usnesení rovněž navrhuje silnou decentralizaci na úrovni obcí při schvalování investičních politik v oblasti větrné energie na moři. Provinční lidový výbor bude mít proto pravomoc schvalovat projekty a vybírat investory na základě umístění místa sběru energie. Zároveň stanoví mechanismus pro přidělování úkolů řadě velkých státních i soukromých podniků s prestiží, obchodními značkami a schopnostmi k plnění úkolu rozvoje rozsáhlé větrné energie na moři ve spojení se zajištěním národní obrany, bezpečnosti a ochrany suverenity nad moři a ostrovy.

„Očekáváme, že pokud Národní shromáždění toto usnesení schválí, bude to dostatečně silný právní koridor pro rychlou podporu projektů v oblasti zdrojů energie a rozvodných sítí, který uspokojí rostoucí poptávku po energii v období 2026–2030,“ uvedl pan Trang.

Plánování napájení VIII by mělo být pravidelně aktualizováno každé 3–5 let.

Docent Dr. Dang Tran Tho z Ústavu energetických technologií Hanojské univerzity vědy a techniky uvedl, že pro dosažení strategických cílů energetické bezpečnosti, snižování emisí a zeleného růstu je nezbytné zdokonalit instituce, politiky a národní energetické generální plány.

Vietnam konkrétně potřebuje (nový) zákon o zelené energii a energetické účinnosti, který integruje mechanismy pro řízení konkurenčních trhů s elektřinou, dohody o přímém nákupu energie (DPPA), trhy s uhlíkem a skladování energie.

Generální plán energetiky VIII (upravený do roku 2024) by měl být pravidelně aktualizován každé 3–5 let a měl by obsahovat flexibilní mechanismy pro přechod na jiné zdroje a regiony. Zároveň je nutné zřídit Národní agenturu pro koordinaci energetické transformace (podle modelu britské „Rady pro energetickou transformaci“), která by sledovala soulad mezi plánovací, investiční a pobídkovou politikou.

Zároveň je nutné přejít od mechanismu fixních výkupních cen k transparentnímu mechanismu nabídek s cenovým stropem a upřednostňováním lokalizovaných technologií. Zavést systém uhlíkové daně a domácích uhlíkových kreditů, které by motivovaly podniky ke snižování emisí a reinvestování do čistých technologií. Projekty vodíku, bateriového ukládání energie a větrné energie na moři by měly požívat preferenční daně z dovozu zařízení, osvobození od daně z příjmu právnických osob po dobu prvních 5 let a přednostního přístupu k pozemkům a infrastruktuře.

Docent Dr. Dang Tran Tho s odkazem na skutečnost, že Energetický plán VII komplexně neposoudil rozvoj zdrojů energie, což způsobuje nerovnováhu mezi zdroji a sítěmi, regiony a plýtvání, uvedl, že se jedná o důležitá ponaučení při tvorbě národních plánů rozvoje energetiky. Navrhl, aby budoucí národní energetické plány byly zkoumány, vyhodnocovány a vytvářeny pečlivěji a komplexněji; aby existoval mechanismus pro sledování, úpravy a doplňování změn během plánovacího období.

Z pohledu státních podniků uvedl pan Nguyen Tai Anh, zástupce generálního ředitele Vietnamské energetické skupiny (EVN), že pro efektivní implementaci rezoluce 70-NQ/TW musí vláda, ministerstva a další odvětví brzy dokončit právní rámec a technické normy pro nové energetické technologie: vodík, amoniak, biomasu, zachycování a ukládání uhlíku a mechanismus trhu s uhlíkem v souladu s mezinárodními standardy.

Zástupci společnosti EVN rovněž zdůraznili koordinační roli lokalit v územním plánování, přidělování pozemků pro zdroje energie a rozvoj sítě, jakož i v oblasti kompenzací a vyklízení lokalit, což jsou faktory, které často způsobují zpoždění v postupu mnoha velkých energetických projektů.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/de-xuat-chinh-sach-thao-go-kho-khan-trong-phat-trien-nang-luong-10393744.html