Přísnější pravidla týkající se zakázaných činů v zákoně o kybernetické bezpečnosti.

Během skupinové diskuse o návrhu zákona o kybernetické bezpečnosti odpoledne 31. října poslanci Národního shromáždění ve skupině 3 (kterou tvořily delegace z provincií Thanh Hoa a Tay Ninh) navrhli, aby byly zakázané činy definovány přísněji a komplexněji, aby se předešlo opomenutím, která by mohla vést k vážným společenským důsledkům.

Báo Đại biểu Nhân dân•31/10/2025

Přidání předpisů o nákupu a prodeji lidských těl.

Během skupinových diskusí se poslanci Národního shromáždění shodli na nutnosti přijetí zákona o kybernetické bezpečnosti, který by splňoval naléhavé požadavky současné situace v oblasti ochrany, prevence a odrazování kybernetických útoků, ochrany národních a etnických zájmů a ochrany legitimních práv a zájmů jednotlivců a organizací. Zejména v kontextu rozsáhlé digitální transformace ve většině odvětví se riziko zneužívání online prostředí k provádění sabotážních činů proti straně a státu a k porušování legitimních práv a zájmů agentur, organizací a jednotlivců stává stále komplexnějším.

Přehled diskuse ve skupině 3. Foto: Khanh Duy

Delegáti dále argumentovali, že cílem přijetí zákona je posílit odpovědnost agentur, organizací a jednotlivců, zajistit právní platnost pro jednotné provádění a zajistit slučitelnost s mezinárodními smlouvami o lidských právech a mezinárodní praxí.

Poslanci Národního shromáždění však požádali redakční výbor, aby přezkoumal zakázané činy v článku 9 návrhu zákona, a zajistil tak jeho úplnost a zabránil opomenutím, která by mohla vést k závažným společenským důsledkům, jako je šíření falešných a nepravdivých informací, vyvolávání veřejné paniky, ovlivňování politické a sociální stability a poškozování individuálních práv.

Poslanec Národního shromáždění Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) navrhl, aby návrh zákona zvážil doplnění předpisů o nákupu a prodeji částí lidského těla. Konkrétně navrhl doplnit v bodě g, odstavci 2, článku 9 za frázi „nákup a prodej lidí“ frázi „části lidského těla“.

Zástupce Národního shromáždění Tran Quoc Quan (Tay Ninh) přednáší projev. Foto: Khanh Duy

Poslanec Quân při vysvětlování tohoto návrhu uvedl, že v současné době je velmi rozšířené používání high-tech metod ke zprostředkování obchodu s lidmi, zejména obchodu s ledvinami a rohovkami prostřednictvím online nástrojů nebo uzavřených skupin. V prvních měsících roku 2025 vyšetřovací orgány stíhaly a zatkly mnoho osob zapojených do obchodování s částmi lidského těla. Proto je nezbytné doplnit nařízení zakazující obchodování s částmi lidského těla, aby se plně zahrnula i trestná činnost pachatelů v této oblasti.

S výše uvedeným názorem souhlasila i poslankyně Národního shromáždění Mai Van Hai ( Thanh Hoa ), která navrhla doplnit do článku 9 o zakázaných činech čin „využívání kyberprostoru k páchání podvodů nebo únosů rukojmích“. Důvodem je, že ve skutečnosti existuje mnoho případů únosů rukojmích s využitím kyberprostoru, které způsobují značné ztráty na životech a majetku, zejména u mladých lidí.

Zástupkyně Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) přednáší projev. Foto: Khanh Duy

Pokud jde o článek 9, někteří delegáti rovněž navrhli, aby byly doplněny předpisy o ochraně kryptografických a digitálních aktiv. Konkrétně delegáti navrhli, aby redakční výbor v bodě e, větě 2, článku 9 doplnil za frázi „informace o kreditních kartách a bankovních účtech“ frázi „kryptografická aktiva, digitální aktiva“.

Podle delegátů se tyto dva typy aktiv používají a obchodují primárně online s využitím technologií a šifrovacích systémů. Odhaduje se, že ve Vietnamu se transakcí s kryptoměnami účastní přibližně 17 milionů lidí, přičemž celkové roční transakce se odhadují na více než 100 miliard dolarů. Bez ochrany by to ovlivnilo legitimní práva a zájmy lidí.

Vláda ve skutečnosti vydala usnesení 05/2025/NQ-CP o pilotním zavedení trhu s kryptoměnami ve Vietnamu, čímž vytvořila právní základ pro zajištění toho, aby transakce s těmito aktivy v digitálním prostředí byly bezpečné, otevřené a transparentní.

Delegáti hovoří na skupinové diskusi. Foto: Khanh Duy

Delegáti dále navrhli, aby návrh zákona obsahoval ustanovení zakazující určité druhy trestných činů zahrnujících použití umělé inteligence (AI) k vytváření, úpravě a šíření videoklipů, obrázků nebo napodobování hlasu za účelem pomluvy, šíření nepravdivých informací a porušování oprávněných práv a zájmů občanů.

Ve skutečnosti zločinci používají nástroje umělé inteligence k vytváření videí a provádění podvodných schémat. Statistiky z prvních několika měsíců roku 2025 ukazují odhadem 1 500 případů se ztrátami přesahujícími 1,66 bilionu VND. Tato situace je velmi běžná, zejména pokud jde o nejzranitelnější skupiny, jako jsou mladí lidé, starší osoby nebo znevýhodněné osoby ve společnosti. Proto je zapotřebí specifická a jasná regulace zakazující používání této technologie k trestným účelům.

Delegáti hovoří na skupinové diskusi. Foto: Khanh Duy

Doplňování politik k přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů.

Pokud jde o státní předpisy v oblasti kybernetické bezpečnosti, jak je stanoveno v článku 4, poslanec Národního shromáždění Mai Van Hai (Thanh Hoa) navrhl, aby kromě šesti politik stanovených v návrhu zákona návrh zákona zahrnoval i politiky pro přilákání vysoce kvalifikovaných lidských zdrojů specializujících se na kybernetickou bezpečnost. Argumentoval, že tato oblast je velmi náročná a vyžaduje vysoce kvalifikovaný personál pro efektivní plnění úkolů. Proto jsou zapotřebí politiky pro přilákání a školení specializovaného personálu v oblasti kybernetické bezpečnosti, aby mohl efektivně vykonávat své povinnosti v praxi.

V komentáři k tomuto návrhu zákona navrhl poslanec Národního shromáždění Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) doplnit článek 17 bodu 10: Organizace a podniky poskytující služby sociálních sítí a přeshraniční platformy jsou zodpovědné za proaktivní odhalování, odstraňování a blokování informací, které porušují vietnamské právo, a to nejpozději do 24 hodin od podání žádosti příslušného orgánu; musí mít ve Vietnamu právního zástupce, který je zodpovědný za obsah zobrazovaný vietnamským uživatelům.

Zástupce Národního shromáždění Huynh Thanh Phuong (Tay Ninh) přednáší projev. Foto: Khanh Duy

Podle delegátů návrh nařízení jasně nedefinuje povinnosti „přeshraničních platforem“. Konkrétní právní ustanovení by zlepšila efektivitu nakládání se škodlivými a toxickými informacemi a byla by také v souladu s novou Mezinárodní úmluvou o kyberkriminalitě (Hanojská úmluva z roku 2025).

Dále delegát Huynh Thanh Phuong navrhl změnu článku 21 odstavce 5 takto: Vláda zřídí Národní centrum pro reakci na kybernetickou bezpečnost s pravomocí koordinovat reakce na síťové incidenty a jejich nápravu v celostátním měřítku; a s právem požadovat od podniků, agentur a organizací informace a dočasně pozastavit provoz informačních systémů, pokud dojde k nebezpečným kybernetickým situacím.

Podle delegátů se současný návrh zabývá pouze „reakcí na incidenty“ (článek 6, bod d), ale postrádá jednotný koordinační mechanismus. Tento návrh by pomohl zřídit národní ekvivalent týmu pro reakci na kyberkriminalitu (CERT), čímž by se vytvořil jasný právní základ pro řešení kybernetických krizí. Článek 5, jak je formulován, stanoví pravomoc vlády.

Zástupce Národního shromáždění Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) přednáší projev. Foto: Khanh Duy

Během skupinové diskuse vyjádřil poslanec Národního shromáždění Vu Xuan Hung (Thanh Hoa) znepokojení nad několika frázemi a termíny, jako například „vojenské informace“, které se vyskytují v různých zákonech. Ačkoli se jedná o pokračování zákona o kybernetické bezpečnosti z roku 2018, poslanci Národního shromáždění se domnívají, že současné používání této fráze je nevhodné a plně neodráží funkce a odpovědnosti Ministerstva národní obrany. Proto by jej měl návrhový výbor revidovat tak, aby odrážel rozsah správy informací v rámci obranného sektoru, což by více odpovídalo praktické realitě. Návrhový výbor by měl dále přezkoumat ustanovení týkající se odpovědností ministerstev a agentur a navrhnout, aby vláda stanovila podrobná nařízení prostřednictvím podzákonných dokumentů, aby byla v souladu s duchem usnesení č. 66 o reformě legislativní a implementační činnosti.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/quy-dinh-chat-hon-cac-hanh-vi-bi-cam-trong-luat-an-ninh-mang-10393870.html