Při projednávání návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) na 7. zasedání 15. Národního shromáždění poslanci Národního shromáždění projevili zájem o obsah týkající se ochrany životního prostředí v hlavním městě.
Plánování kapitálu zajišťuje zdravé životní prostředí
V komentáři k obsahu plánování výstavby a rozvoje hlavního města v článku 17 navrhl delegát Národního shromáždění Nguyen Hai Anh (delegace provincie Dong Thap ) doplnit do článku 1 frázi „čisté životní prostředí“ a přeformulovat tuto větu takto: „Celkové plánování hlavního města musí zajistit výstavbu civilizovaného, moderního a kulturního hlavního města s čistým životním prostředím a udržitelným rozvojem, aby se uspokojily potřeby lidí žít v zeleném, čistém, nezávadném a kvalitním prostředí s vyváženým ekosystémem, bez environmentálních incidentů ovlivňujících zdraví, životy a každodenní činnosti lidí.“
Zároveň delegát Nguyen Hai Anh navrhl doplnit do článku 28 bodu 1 směrnice o ochraně a řízení životního prostředí hlavního města zásady budování čistého životního prostředí a předpisy o implementačních mechanismech, které zajistí přísné dodržování čistého životního prostředí hlavního města.
Pokud jde o otázku správy a využívání podzemních prostor stanovenou v článku 19, poslanec Nguyen Hai Anh navrhl v tomto návrhu zákona jasněji stanovit zásady pro upřednostnění rozvoje podzemních prostor.
Zároveň delegát Nguyen Hai Anh uvedl, že Hanoj se musí zaměřit na ochranu a další rozvoj lesních ploch a že zvýšení lesního porostu v Hanoji je klíčové. Je třeba minimalizovat projekty zaměřené na přeměnu lesních ploch a produkci a najít řešení pro rozšíření zelených ploch v centrální městské části města.
V komentáři k návrhu zákona navrhl delegát Národního shromáždění Pham Van Thinh (delegace provincie Bac Giang) doplnit do článku 28 o ochraně životního prostředí bod 5. Delegát navrhl doplnit ustanovení, které by pověřilo Hanojský lidový výbor rozhodováním o schvalování zpráv o posouzení vlivů na životní prostředí u projektů spadajících pod pravomoc Hanojské lidové rady pro rozhodování o investiční politice.
V bodě b článku 54 u pozemků, které byly investovány do infrastruktury, ale dosud nebyly pronajaty, Hanojský lidový výbor pozemky znovu získá a pronajme je přímo investorům. Delegát Pham Van Thinh uvedl, že pokud bude výše uvedené nařízení uplatněno, snadno to povede k nedorozuměním, a navrhl zvážit jeho revizi.
Decentralizace do Hanoje za účelem regulace environmentálních toků
Delegát Národního shromáždění Nguyen Tuan Anh (delegace provincie Long An) se vyjádřil k nařízením o nízkoemisních zónách v článku 6, článku 3 a k environmentálním normám v článku 3, článku 28. Delegát uvedl, že tato nařízení nejsou v souladu se zákony na ochranu životního prostředí, a navrhl, že v případě, že nařízení zůstanou ve znění návrhu zákona, by měla být vypracována zpráva o vědeckém základu pro určení toho, co se považuje za nízkou úroveň emisí, aby se zajistila proveditelnost tohoto nařízení.
Spolu s tím delegát také navrhl, aby ve srovnání se současnou legislativou existovala průlomová politika, která by decentralizovala pravomoc upravovat environmentální toky v plánování hlavního města na Hanoj, aniž by se uplatňovaly postupy předepsané v zákoně o plánování.
Konkrétně delegáti navrhli revizi bodu 3, odstavce 3, článku 28 takto: Hanojská lidová rada stanoví kritéria, podmínky, postupy, určí úpravy pro přísně chráněné oblasti, oblasti s omezenými emisemi a plán pro uplatňování technických norem ochrany životního prostředí pro každý environmentální tok. Zároveň je nutné přezkoumat a doplnit příslušné předpisy, aby se předešlo praktickým obtížím při uplatňování tohoto zákona a zákona o plánování.
Pokud jde o mobilizaci finančních zdrojů na ochranu životního prostředí, jak je stanoveno v článcích 34 a 37, delegát Nguyen Tuan Anh navrhl změnit odstavec 5 článku 34 takto: Rozpočet města Hanoje má nárok na 100 % dodatečných příjmů z příjmů v důsledku úpravy politiky poplatků a úhrad, jak je stanoveno v odstavci 4 tohoto článku, na investice do rozvoje infrastruktury, socioekonomických a ekonomických, vědeckých a technologických aktivit a ochrany životního prostředí.
Delegáti dále navrhli změnu článku 37 odstavce 1 ve směru větší decentralizace Hanoje při schvalování klíčových projektů na ochranu životního prostředí. Klíčové projekty hlavního města jsou rozsáhlé projekty, které hrají roli v šíření a propojování za účelem realizace cílů, úkolů a řešení pro socioekonomický rozvoj a ochranu životního prostředí hlavního města, a o seznamu klíčových projektů hlavního města rozhoduje Hanojská lidová rada.
Pokud jde o finanční mechanismus související se snižováním emisí skleníkových plynů v článku 28 bodu 4, delegát navrhl doplnit na konec písmene a bodu 4 článku 28 následující znění: „Městský lidový výbor vyhlásí postupy a rozhodne o výběru investorů pro obchodování s uhlíkovými kredity na trhu, což odpovídá novému zvláštnímu mechanismu schválenému Národním shromážděním pro Ho Či Minovo Město.“
Zároveň delegát navrhl odstranit obsah o digitální ekonomice v bodě c, odstavci 4, článku 28, protože nesouvisí s ochranou životního prostředí, a navrhl doplnit projekt ochrany životního prostředí do rámce rozhodnutí Lidové rady Hanoje o použití výnosů z transakcí s uhlíkovými kredity na programy a projekty na ochranu životního prostředí, reakci na změnu klimatu, rozvoj zelené ekonomiky a oběhového hospodářství ve městě.
Článek 28 návrhu zákona o hlavním městě (ve znění pozdějších předpisů) o ochraně životního prostředí v bodě 4 stanoví, že snižování emisí skleníkových plynů podle mechanismu výměny a kompenzace uhlíkových kreditů se provádí takto:
a) Uhlíkové kredity vytvořené z programů a projektů v rámci mechanismu výměny a kompenzace uhlíkových kreditů investovaných z rozpočtu města jsou obchodovány s domácími i mezinárodními investory;
b) Příjmy z transakcí s uhlíkovými kredity uvedenými v bodě a tohoto článku představují 100 % příjmů, které městský rozpočet pobírá; tyto příjmy se nepoužívají k určení procentuálního podílu příjmů rozdělených mezi centrální rozpočet a městský rozpočet.
c) Hanojská lidová rada se rozhodla použít výnosy z transakcí s uhlíkovými kredity na programy a projekty zaměřené na reakci na změnu klimatu, rozvoj zelené ekonomiky, digitální ekonomiky a oběhového hospodářství ve městě;
d) Hanojský lidový výbor stanoví míru příspěvku ke snížení emisí skleníkových plynů a jejich absorpci ve městě k národnímu cíli snižování emisí skleníkových plynů před obchodováním s uhlíkovými kredity; vyhlásí postupy a rozhodne o výběru investorů pro projekty snižování emisí skleníkových plynů.
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/de-xuat-giao-tp-ha-noi-phe-duyet-bao-cao-danh-gia-tac-dong-moi-truong.html
![[Fotografie] Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se zúčastnil slavnostního otevření Pamětního místa předsedy stálého výboru Národního shromáždění Bui Bang Doana](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/28/6feba23492d14b03b05445dd9f1dba88)
Komentář (0)