Navrhování mnoha případů osvobozených od stavebního povolení

Návrh zákona o výstavbě (ve znění pozdějších předpisů) předložil Národnímu shromáždění ministr výstavby Tran Hong Minh ráno 4. listopadu. Návrh se skládá z 8 kapitol a 97 článků (o 71 článků méně než současný zákon) a očekává se, že jej Národní shromáždění na tomto zasedání projedná a schválí.

Ohledně nových bodů ministr Tran Hong Minh uvedl, že návrh zákona zkrátil a zjednodušil mnoho administrativních postupů při zavádění a posuzování investičních stavebních projektů, schvalování stavebních projektů a maximálně zjednodušil podmínky, pořadí a postupy pro udělování stavebních povolení.

Navrhování mnoha případů osvobozených od stavebního povolení - 1

Ministr stavebnictví Tran Hong Minh (Foto: Hong Phong).

Díky nařízení, že licenční orgán kontroluje pouze výsledky implementace konzultanta, se doba pro udělení licence zkrátí, očekává se maximálně 7 dní.

Návrh zákona zároveň rozšiřuje okruh subjektů osvobozených od stavebních povolení. Postupy jsou navrženy na principu, že od fáze přípravy až po zahájení stavby kontroluje státní úřad pro stavební správu každý projekt a stavební práce pouze jednou. Každý projekt a práce tak musí projít pouze jedním administrativním řízením.

Konkrétně projekty podléhající posouzení specializovanými stavebními agenturami nebudou muset mít stavební povolení (projekty v rámci veřejných investičních projektů, projektů PPP, velkých investičních projektů pro podniky nebo projektů s významným dopadem na bezpečnost a zájmy komunity).

U zbývajících projektů bude státní úřad pro stavební řízení řídit postupy stavebního povolení.

Pokud jde o přezkum, předseda Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai uvedl, že pokud jde o nařízení o výjimce stavebních povolení pro některé projekty, výbor v zásadě souhlasí s plánem předloženým vládou.

Podle inspekční agentury se jedná o nový obsah, který je v souladu s politikou strany a přispívá k reformě správních postupů, zkracuje čas a snižuje náklady pro lidi i podniky ve stavební činnosti.

Navrhování mnoha případů osvobozených od stavebního povolení - 2

Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Hai (Foto: Hong Phong).

Inspekční úřad však poznamenal, že regulace zásad, kritérií a seznamu prací osvobozených od stavebního povolení v podzákonných dokumentech musí být mimořádně pečlivá, aby byla zajištěna bezpečnost, přesnost a snadnost použití, a aby se zabránilo situaci, kdy jsou práce osvobozeny od stavebního povolení, ale vzniká mnoho mezilehlých administrativních postupů nebo „sublicencí“.

Kromě toho, pokud je stavba osvobozena od stavebního povolení, nebude existovat žádný právní základ pro určení majetku připojeného k pozemku za účelem vydání osvědčení o vlastnictví. Zkušební orgán proto doporučuje doplnit toto ustanovení do příslušných zákonů, aby byla zajištěna práva lidí.

Kromě toho existují i názory v hodnotící agentuře, které navrhují zvážit povolení výjimky z stavebních povolení a vlastního schválení pro projekty s vysokými bezpečnostními požadavky nebo potenciálními riziky pro bezpečnost komunity a požární bezpečnost, jako jsou továrny, nájemní byty, obchodní centra, supermarkety, komunitní centra atd.

Tyto projekty, pokud jsou osvobozeny od stavebního povolení, musí před oficiálním uvedením do provozu prozkoumat možnost udělení stavebního povolení, a to podle stanoviska hodnotící agentury.

Navrhování mnoha případů osvobozených od stavebního povolení - 3

Delegáti účastnící se 10. zasedání 15. Národního shromáždění (Foto: Hong Phong).

Podle Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí návrh zákona jasně nestanoví mechanismus pro nakládání s projekty, které sice byly legálně povoleny, ale porušují stavební předpisy, jako jsou chyby v návrhu, změny funkce, výšky, hustoty zástavby atd.

Proto je nutné doplnit princip řešení výše uvedených porušení v zákoně, zajistit striktní přístup a neumožnit fenomén penalizace za existující nebo legalizace porušení. Zároveň je třeba, aby návrh zákona doplnil a vyjasnil mechanismus online licencování, aby se vytvořily příznivé podmínky pro lidi.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-nhieu-truong-hop-duoc-mien-giay-phep-xay-dung-20251104105423781.htm