Navrhování specifického obsahu o mechanismu finančního řízení pro loterijní společnosti

(Chinhphu.vn) - Ministerstvo financí připravuje vyhlášku, která upraví řadu konkrétních aspektů mechanismů finančního řízení loterijních podniků.

Ministerstvo financí navrhuje regulovat řadu specifických prvků týkajících se mechanismů finančního řízení loterijních podniků.

Ministerstvo financí uvedlo, že cílem návrhu vyhlášky, která nahrazuje vyhlášku č. 122/2017/ND-CP, je regulovat řadu specifických oblastí finančního řízení loterijních obchodních činností a zároveň zdokonalit zbývající oblasti tak, aby byla zajištěna úplnost, komplexnost, konzistence a synchronizace s platnými zákony a cílem státní správy loterijního sektoru.

Pokračovat ve zlepšování předpisů týkajících se státní správy loterijního sektoru, vytvářet veřejné, transparentní, jasné a příznivé podnikatelské prostředí pro podniky a zvyšovat efektivitu a účinnost státní správy v loterijním sektoru.

Návrh vyhlášky nadále přebírá řadu ustanovení z vyhlášky č. 122/2017/ND-CP, která jsou stále v souladu se současnou realitou a v minulosti nezpůsobila žádné problémy v procesu implementace, konkrétně včetně: (i) Příjmů loterijních podniků; (ii) Při výpočtu daně z příjmu z loterijních podniků se odečítá řada specifických výdajů loterijních podniků, včetně: provizí agentů; nákladů na podporu práce na prevenci loterijních čísel a padělání loterijních tiketů; nákladů na losování a úhradu dohledu Rady pro dohled nad loteriemi; nákladů na příspěvky na činnost Regionální loterijní rady; nákladů na tisk loterijních tiketů; nákladů na tisk výběrových listů loterijních čísel a některých nákladů na tisk souvisejících s počítačovou loterií; nákladů na informace o loterijních tiketech, losování a úhradu výsledků; (iii) Předpisů o plnění závazků vůči státnímu rozpočtu Vietnamské počítačové loterijní společnosti (Vietlot); (iv) Předpisů o rozdělení zisku, alokaci a použití finančních prostředků loterijních podniků, v nichž loterijní podniky, které investovaly dostatečný základní kapitál, nesmí přidělovat finanční prostředky na rozvojové investice; (v) Předpisů o kapitálových investicích mimo podnik loterijních podniků; (vi) Odpovědnosti lidových výborů provincií a měst.

Navrhněte další nový obsah

Pokud jde o náklady na výplatu výher, vyhláška č. 122/2017/ND-CP stanoví náklady na výplatu výher pro tradiční typy loterií (včetně tradiční loterie vydávané v rámci mechanismu společné emise), manuální loterii a loterii s okamžitými výsledky.

V současné době vydávání tradičních loterií v rámci mechanismu společného vydávání provádějí severní loterijní společnosti. Podle obsahu Projektu o uspořádání loterijních společností, který Ministerstvo financí předložilo premiérovi , jsou severní loterijní společnosti dceřinými společnostmi, které jsou 100% vlastněny společností Vietlot; o mechanismu vydávání v severním regionu proto rozhoduje společnost Vietlot (vlastník). Ministerstvo financí proto navrhuje zrušit regulaci nákladů na výplatu výher v rámci mechanismu společného vydávání tradičních loterií stanovenou ve vyhlášce č. 122/2017/ND-CP.

Změna a doplnění předpisů o výplatě provizí pro loterijní agenty

Vyhláška č. 122/2017/ND-CP (bod 2, článek 5) stanoví: Ministerstvo financí stanoví v každém období výši provizí pro loterijní agenty. Pro zajištění proaktivity v obchodních operacích podniků Ministerstvo financí navrhuje v návrhu vyhlášky stanovit: Ministerstvo financí stanoví maximální sazbu provizí pro agenty v každém období.

Změna a doplnění předpisů o oprávnění k vyplácení cen výherním zákazníkům

Vyhláška č. 122/2017/ND-CP (bod 3, článek 5) stanoví: Ministerstvo financí stanoví v každém období výši oprávněné výplaty výher loterijním agentům. Základem pro výplatu je smlouva o zastoupení uzavřená mezi loterijním podnikem a loterijním agentem, která musí obsahovat ustanovení o oprávněné výplatě výher a další dokumenty prokazující, že loterijní agent výhru zákazníkovi vyplatil.

Ministerstvo financí v rámci procesu řízení shledává, že by měly existovat specifické předpisy týkající se výše provizí loterijních agentů a dokumentů prokazujících, že agenti vyplatili zákazníkům výhry, aby bylo možné je jednotně implementovat.

Pro zajištění flexibility provozu a implementace a pro posílení decentralizace Ministerstvo financí navrhuje: Maximální sazbu plateb a doklady pro úhradu autorizovaných nákladů na výplatu výher loterijním agentům předepisuje Ministerstvo financí.

Předpisy o odměňování dozorčí rady loterie

Vyhláška č. 122/ND-CP (odstavec 4, článek 5) stanoví, že odměnu členům dozorčí rady loterie schvaluje na návrh loterijního podniku orgán zastupující vlastníka.

Pro zvýšení zákonnosti a transparentnosti při schvalování výše odměn navrhuje Ministerstvo financí doplnit předpisy o odměňování Dozorčí rady loterií, které Ministerstvo financí předkládá ke schválení Lidovému výboru provincie nebo města na základě návrhů loterijních podniků.

Předpisy o rezervním fondu pro riziko výplaty bonusů

Vyhláška č. 122/2017/ND-CP (článek 6, článek 5) stanoví: (i) Loterijní podniky si mohou zřídit rezervní fond na riziko výplaty výher; (ii) Princip zřízení: v době zřízení podnik není ve ztrátě a skutečný výplatní poměr je nižší než plánovaný výplatní poměr; (iii) Pokud jde o dobu zřízení: podniky si dočasně vytvářejí čtvrtletní rezervy a konečné vyúčtování provedou na konci fiskálního roku; (iv) Zůstatek rezervního fondu: v době zřízení celkový zůstatek fondu nepřesahuje 3 % celkových zdanitelných příjmů pro loterijní podniky v jižním regionu a Vietlott, pro zbývající podniky ne více než 10 % celkových příjmů; (v) Rezervní fond na riziko výplaty výher se používá k výplatě výher, pokud je skutečný výplatní poměr v daném období vyšší než plánovaný výplatní poměr; nevyužitý zůstatek fondu se převádí do následujícího roku.

Loterijní podnikání je činnost, která generuje rizika, když je míra spotřeby losů nízká, ale existuje mnoho výherních losů s vysokou hodnotou, což ovlivní schopnost loterijních podniků vyplácet výhry, proto je nutné i nadále udržovat Rezervní fond na riziko výher. Stanovení zůstatku Rezervního fondu na riziko výher však musí být pro každé období vhodné. V minulosti měly loterijní podniky v jižním regionu (od provincie Lam Dong a níže) vysokou míru spotřeby losů, takže možnost využít Rezervní fond na riziko výher se snižovala, proto je nutné odpovídajícím způsobem upravit podmínky a maximální výši rezerv. Na základě posouzení skutečné situace Ministerstvo financí navrhuje upravit rezervní fond na riziko výher takto:

Subjekty tvorby rezerv: Podniky provozující loterie si mohou tvořit rezervy na riziko pouze pro výplatu výher u loterijních produktů, které je možné obchodovat s použitím fixních metod výplaty výher v souladu s ustanoveními zákona o loterijním podnikání.

Podmínky pro tvorbu rezerv: V době tvorby rezerv loterijní podnik: 1- Má skutečný výplatní poměr vyšší než plánovaný výplatní poměr; 2- Nevykazuje ztráty; 3- Má poměr spotřeby losů nižší než 80 % vydaného množství.

Celkový zůstatek fondu rizikových rezerv pro výplatu výher loterijního podniku v době maximální alokace nesmí překročit 2 % z celkového zdanitelného příjmu všech typů loterií, které lze alokovat pro loterijní podniky v jižním regionu, a 10 % pro zbývající loterijní podniky (včetně dceřiných společností Vietlot).

Loterijní společnosti musí do 31. prosince každého roku vytvořit rezervní fond na rizika spojená s výplatou výher.

Podniky provozující loterie musí při určování konkrétní úrovně srážek a zůstatku fondu, které nesmí překročit úroveň stanovenou vyhláškou, vycházet z potřeby použití rezervního fondu pro riziko výnosů.

Výše uvedená úprava má za cíl dosáhnout následujících cílů: Odečíst pouze loterijním společnostem, které jsou ohroženy nízkou mírou spotřeby losů (méně než 80 %); snížit maximální odpočet pro loterijní společnosti v jižním regionu z 3 % z celkových zdanitelných příjmů na 2 % z celkových zdanitelných příjmů, což zvýší částku příjmů odvedených do státního rozpočtu.

Plnění závazků společnosti Vietlott vůči státnímu rozpočtu

Podle ustanovení vyhlášky č. 122/2017/ND-CP (písmo a, odstavec 2, článek 6) je společnost Vietlott odpovědná za přiznání a vyúčtování daně z přidané hodnoty, zvláštní spotřební daně a daně z příjmu právnických osob ve svém sídle. Na základě výše splatné daně za každou daň společnost Vietlott přiděluje splatnou daň do místního rozpočtu podle skutečných příjmů generovaných v každé lokalitě.

Oběžník Ministerstva financí č. 80/2021/TT-BTC ze dne 29. září 2021 stanoví přiznání, výpočet, rozdělení a placení daní z počítačových loterijních obchodních činností (článek 13, článek 14 a článek 17). Ministerstvo financí proto navrhuje upravit systém Vietlott tak, aby přiznával a vyúčtoval daň z přidané hodnoty, zvláštní spotřební daň, daň z příjmu právnických osob a přiděloval daně splatné do místních rozpočtů v souladu s ustanoveními daňového práva a daňové správy.

Předpisy o rozdělení zisku

Vyhláška č. 122/2017/ND-CP (článek 7) stanoví: Rozdělení zisku z fondů vyčleněných ze zisku po zdanění a použití fondů vyčleněných ze zisku po zdanění podniků zabývajících se loterijním podnikáním se provádí v souladu s ustanoveními vyhlášky č. 91/2015/ND-CP ze dne 13. října 2015 o státních kapitálových investicích do podniků a o správě a využití kapitálu a majetku v podnicích (vydané podle zákona č. 69/2014/QH13).

Pokud jde o konkrétní předpisy, vyhláška č. 122/2017/ND-CP stanoví: (i) loterijní společnosti, které investovaly dostatečný základní kapitál, nesmí přidělovat fondy na rozvojové investice; (ii) loterijním společnostem je přísně zakázáno používat zbývající zisky po zdanění k výplatě bonusů nebo provizí agentům přesahujících maximální úroveň stanovenou zákonem.

V současné době byl vydán zákon o správě a investicích státního kapitálu č. 68/2025/QH14 (nahrazující zákon č. 69/2014/QH13), který nabývá účinnosti 1. srpna 2025 a obsahuje mnoho inovativních prvků týkajících se metod řízení a decentralizace řízení v procesu správy a využívání státního kapitálu v podnicích. Současně se urychleně dokončují řídící vyhlášky podle plánu stanoveného ve výše uvedeném rozhodnutí č. 2136/QD-TTg.

Ministerstvo financí proto pro zajištění obecnosti navrhuje: Rozdělení zisku z fondů vyčleněných ze zisku po zdanění a použití fondů vyčleněných ze zisku po zdanění loterijních podniků se provádí v souladu s předpisy o státních kapitálových investicích do podniků a jejich případnými změnami, doplněními a nahrazeními; specifická pravidla platná pro loterijní podniky ve vyhlášce č. 122/2017/ND-CP, která zůstávají ve výše uvedené podobě, budou převzata a budou i nadále upravena v návrhu vyhlášky.

Ministerstvo financí vyzývá k zasílání připomínek k tomuto návrhu na svém elektronickém informačním portálu.

Zdroj: https://baochinhphu.vn/de-xuat-noi-dung-dac-thu-co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251128161739477.htm