Úprava spotřební daně z tabáku musí mít za cíl zvýšit udržitelné rozpočtové příjmy.

Zvyšování spotřebních daní, včetně tabákových, musí mít plán, zejména zvýšení propagandistických aktivit s cílem minimalizovat negativní dopady způsobené zvyšováním daní, a tím dosáhnout udržitelných rozpočtových příjmů.

Toto stanovisko vyjádřil pan Hoang Van Cuong - člen Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění - na nedávném semináři „Zvážení plánu při změně zvláštní spotřební daně“ v televizi Národního shromáždění.

Všichni hosté diskuse se shodli, že daně by neměly být zvyšovány příliš náhle, aby se předešlo negativním dopadům na spotřebitele, podniky a rozpočtové příjmy.

Podle pana Cuonga musí Vietnam v první řadě striktně řídit prodejní kanály tabáku. Pokud budeme striktně řídit prodejní kanály tabáku, nebudeme moci snadno prodávat pašované cigarety. Pokud se spotřebitelé nebudou moci snadno dostat k pašovaným cigaretám, omezíme spotřebu tabáku.

„Myslím, že musíme použít kombinaci opatření, v nichž znevýhodnění v přístupu k tabáku také změní chování spotřebitelů. Myslím, že zavedení řady komplexních opatření bude mít komplexní dopad, a tím dosáhneme cíle omezit užívání tabáku, spíše než se zaměřit pouze na jediný nástroj v podobě zvýšení daní,“ zdůraznil pan Cuong.

Názory pana Cuonga se v některých ohledech podobají názorům odborníků. Některé názory se proto shodují, že novela zákona o zvláštní spotřební dani (SCT) musí zajistit soulad mezi těmito faktory: veřejným zdravím, příjmy státního rozpočtu, obchodní produkcí, sociálním zabezpečením pracovníků a zemědělců a kontrolou pašovaných výrobků. Proto je nutné přiměřeně zvýšit SCT na tabák s mírným plánem zvyšování, aby se předešlo šokům vedoucím k negativním důsledkům.

Pan Hoang Van Cuong - člen finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění

Je známo, že v současné době dvě možnosti navrhované v návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) spočívají v zachování současné sazby daně ve výši 75 % beze změny a v přidání absolutní sazby s cílem zvýšit ji o 10 000 VND na krabičku cigaret do roku 2030.

Zvažte výběr správné možnosti , abyste měli rozumný itinerář.

Paní Nguyen Thi Cuc, prezidentka Vietnamské asociace daňového poradenství, se v diskusi podělila o výše uvedené možnosti a uvedla, že obě možnosti jsou si podobné v tom, že do roku 2030 se obě zvýší na 10 000 VND při použití smíšené metody výpočtu daně. „Problém je v tom, že takové zvýšení je relativně vysoké ve srovnání s předchozím plánem, kdy jsme daň upravovali z roku 2019.“ Paní Cuc také zdůraznila, že při zvyšování daní musíme zohlednit dopad na surovinové a výrobní oblasti tabákového průmyslu, zejména v období po pandemii covidu-19, kdy podniky stále čelí mnoha obtížím se zajištěním pracovních míst pro pracovníky.

Paní Nguyen Thi Cuc, předsedkyně Vietnamské asociace daňového poradenství, zdůraznila, že při zvyšování daní je nutné zvážit dopad na suroviny a výrobní oblasti tabákového průmyslu.

Při analýze dvou možností návrhu zákona o zvláštní spotřební dani (ve znění pozdějších předpisů) paní Cuc uvedla, že možnost 1 je rozumnější než možnost 2, protože možnost 1 (75 % + 2 000 VND/taška) má výhodu v tom, že se každý rok stabilně zvyšuje, namísto náhlého nárůstu, jako je tomu u možnosti 2 (75 % + 5 000 VND/taška). Obě možnosti však mají sazbu „absolutní daně plus 75 % podle relativní daně, takže celková smíšená daň je stále vysoká“.

Mezitím pan Cuong s odvoláním na zprávu o posouzení dopadů vypracovanou ministerstvem financí uvedl, že zvýšení daní, jak je navrženo oběma možnostmi, by mohlo zvýšit podíl daně na cenách cigaret. Například současný podíl daně je asi 36 %, ale do roku 2030 dosáhne 59,4 %, což představuje nárůst o přibližně 23 %. Podíl spotřebitelů by se zároveň mohl snížit ze současných 42,7 % na 38 % v roce 2030 (pokles o 4 %). Daň se tedy zvýší o 23 %, ale spotřeba se sníží pouze o 4 %. Podle prognóz se do roku 2030 do rozpočtu vybere 39 000 miliard VND, oproti současné úrovni 23 000 miliard VND na zvláštní spotřební dani. Pokud se tohoto čísla podaří dosáhnout, budou příjmy rozpočtu skutečně velkým úspěchem. „Samozřejmě jsem toto číslo ještě neověřil. Myslím, že nemusí být dostatečně spolehlivé, protože spotřeba klesla o 4 %, podíl daně na ceně se zvýšil pouze o 23 %, takže jak se mohla celková daň zvýšit více než jedenapůlnásobně?“ vyjádřil svůj názor pan Cuong.

Pan Cuong dodal, že při zvažování daňových možností musíme zvážit i možnosti přesunu výrobních aktivit tak, aby si lidé mohli i nadále zajistit dobrou obživu a negativně neovlivňovali celkovou stabilitu ekonomického a společenského života. „Pouze tehdy naše daňová reforma dosáhne svých cílů,“ řekl.

„Pěstitelé tabáku podepsali smlouvy s tabákovými továrnami, čímž stabilizovali produkci na mnoho let. Pokud teď náhle přejdou na nový produkt bez produkce, bude to velká výzva,“ poznamenala paní Cucová.

Proto je podle paní Cucové zřejmé, že je potřeba dlouhodobý plán pro stabilizaci života lidí v obtížných oblastech, kde rodinný příjem do značné míry závisí na tabáku a kde konverze plodin není snadná.

Pokud jde o dopad daně z tabáku na rozpočtové příjmy, pan Cuong dodal, že zvláštní spotřební daň je daní, která reguluje chování spotřebitelů, ale v zásadě musí cíl daňové úpravy spočívat ve zvýšení příjmů. „Samozřejmě, že zvýšení rozpočtových příjmů není hlavním cílem, ale při zvyšování daní musí být této zásady dosaženo.“ Pan Cuong zdůraznil, že pokud daňová úprava snižuje rozpočtové příjmy, protože zvýšení daně způsobuje prudký pokles legální spotřeby, je třeba tuto otázku přehodnotit, protože pak nelze dosáhnout cíle zvýšení rozpočtových příjmů, pokud nelze kontrolovat situaci s pašovanými cigaretami.

Na základě výše uvedené analýzy hosté semináře uvedli, že vláda musí pečlivě zvážit potřebu odpovídajícího zvýšení zvláštní spotřební daně z tabáku s plánem mírného zvyšování, aby se zabránilo šokům s negativními dopady na rozpočtové příjmy, obchodní aktivity podniků, sociální zabezpečení pracovníků a zemědělců v oblastech pěstování surovin...

Pan Cuong a hosté proto doporučili, aby se daně nezvyšovaly příliš náhle, jak se v současnosti navrhuje, a aby existoval vhodný plán, který by spotřebitelům a podnikům poskytl čas na přechod, aniž by to ovlivnilo dlouhodobé rozpočtové příjmy.

Zdroj: https://congthuong.vn/dieu-chinh-thue-tieu-thu-dac-biet-thuoc-la-phai-huong-den-tang-thu-ngan-sach-ben-vung-351751.html