Formování trhu s uhlíkovými kredity: Vyžaduje silné instituce

(Chinhphu.vn) - Aby trh s uhlíkovými kredity fungoval efektivně, je zapotřebí komplexní a transparentní právní rámec, přísný monitorovací mechanismus a aktivní účast soukromého sektoru. To je předpokladem pro to, aby Vietnam do roku 2050 splnil svůj závazek dosáhnout nulových čistých emisí.

Na workshopu vystoupil docent Dr. Hoang Van Phu, předseda vědecké rady Ústavu ekonomiky a rozvoje - Foto: VGP/Thu Giang

Vietnamská unie vědeckých a technologických asociací ve spolupráci s Institutem pro ekonomiku a rozvoj uspořádala 17. června workshop „Politika rozvoje trhu s uhlíkovými kredity – problémy a doporučení“.

Na workshopu zdůraznil docent Dr. Hoang Van Phu, předseda vědecké rady Institutu ekonomiky a rozvoje: „V modelu „zeleného růstu“ je trh s uhlíkovými kredity ekonomickým nástrojem, který určuje schopnost podporovat snižování emisí skleníkových plynů a reagovat na změnu klimatu.“

Trh s uhlíkovými kredity je v podstatě ekonomický mechanismus, který umožňuje organizacím a podnikům nakupovat a prodávat práva na emise skleníkových plynů, konkrétně CO₂, podle principu „znečišťovatel platí“. Tento mechanismus nejen vytváří finanční pobídky ke snižování emisí, ale také přispívá k efektivnímu rozdělování zdrojů mezi ekonomické subjekty.

Po celém světě mnoho zemí tento model zavedlo a dosáhlo pozitivních výsledků v přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku.

Ve Vietnamu učinila cesta k budování trhu s uhlíkem své první kroky vytvořením důležitého právního rámce. Konkrétně zákon o ochraně životního prostředí z roku 2020 oficiálně uznal existenci trhu s uhlíkem; vládní nařízení 06/2022/ND-CP stanoví plán a operační mechanismus vnitrostátního systému obchodování s emisemi; a rozhodnutí 232/QD-TTg ze dne 24. ledna 2025 schvaluje projekt rozvoje trhu s uhlíkem ve Vietnamu na období 2025–2030.

Trh s uhlíkovými kredity je však v naší zemi stále v plenkách. Navzdory svému velkému potenciálu, zejména v oblastech, jako jsou obnovitelné zdroje energie, zemědělství a zpracování odpadů, tento trh ještě není plně formován, aktivity jsou roztříštěné a chybí jim propojení.

Workshop „Politika rozvoje trhu s uhlíkovými kredity – Problémy a doporučení“ – Foto: VGP/Thu Giang

6 hlavních problémů, které brzdí trh s uhlíkovými kredity

Podle odborníků čelí vietnamský trh s uhlíkovými kredity šesti hlavním výzvám: neúplnému právnímu systému, nesynchronizované technické infrastruktuře, omezené obchodní kapacitě, nedostatku kvalitních lidských zdrojů, nedostatečnému povědomí podniků o výhodách trhu s uhlíkem a neefektivní meziodvětvové koordinaci.

Dr. Nguyen Manh Hai, ekonomický expert, zdůraznil, že hlavním směrem rozvoje trhu s uhlíkovými kredity je překonání obtíží a překážek, které v ekonomice stále existují při formování a skutečném rozvoji tohoto trhu.

Proto je nezbytné dokončit právní a politický rámec, včetně vytvoření právních předpisů pro trh s uhlíkem (předpisy o aukcích, transakcích, certifikaci uhlíkových kreditů atd.) s cílem zajistit transparentnost a efektivitu trhu; vydat technické pokyny týkající se měření, vykazování a ověřování emisí (MRV); zavést předpisy pro inspekce, monitorování a sankce v případě porušení.

Rozvoj systému obchodování s emisemi (ETS) a trhu s uhlíkem, včetně: zavedení domácího systému obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů; identifikace pilotních odvětví/sektorů pro účast na trhu s uhlíkem; vybudování a provozování obchodního prostoru s uhlíkovými kredity.

Kromě toho je nezbytné propojit se s mezinárodním trhem, účastnit se mezinárodních mechanismů trhu s uhlíkem, jako je Mezinárodní kreditní mechanismus, a podporovat bilaterální a multilaterální spolupráci při nákupu a prodeji uhlíkových kreditů přes hranice.

Posilovat kapacity a povědomí, organizovat školicí programy pro podniky, správní orgány a inspekční organizace v oblasti emisní inventury, obchodování s uhlíkovými kredity a fungování trhu. Zároveň podporovat propagandu, aby komunita a podniky jasně chápaly roli, výhody a příležitosti, které trh s uhlíkovými kredity přináší.

Kromě toho musí stát mít preferenční politiku v oblasti daní, úvěrů a finanční podpory, aby motivoval podniky k investicím do čistých technologií. Kromě toho je nutné podporovat mechanismus dobrovolných uhlíkových kreditů (VCM) pro začínající podniky.

Dr. Ho Cong Hoa z Akademie politiky a rozvoje uvedl, že Vietnam čelí strategickému okamžiku, kdy musí formovat trh s uhlíkem v souladu s orientací na nízkouhlíkový hospodářský rozvoj a závazkem nulových čistých emisí do roku 2050.

Navzdory počátečnímu právnímu rámci vyžaduje budování efektivního, transparentního a mezinárodně integrovaného systému trhu s emisemi stále konkrétnější a drastičtější kroky.

Zkušenosti z předchozích zemí ukazují, že rozhodujícím faktorem úspěchu je komplexní a flexibilní právní rámec, přísné mechanismy monitorování a sankcí a aktivní účast soukromého sektoru a finančních institucí. Zejména transparentní mechanismus přidělování kvót, daňová politika a strategické využívání tržních příjmů budou pákami dlouhodobého rozvoje trhu.

Podle Dr. Ho Cong Hoa musí Vietnam přezkoumat, revidovat a doplnit chybějící nebo nejasný obsah v návrhu vyhlášky, kterou se mění vyhláška 06/2022/ND-CP a vyhláška o platformě pro obchodování s uhlíkem, zejména v oblastech, jako jsou: právní umístění uhlíkového zboží, aukce kvót, mezinárodní kompenzační a kreditní mechanismy, sankce a zveřejňování porušení, využívání zdrojů příjmů a mezinárodní vazby podle článku 6 Pařížské dohody.

Zároveň je budování silného meziodvětvového koordinačního mechanismu a investice do datových a monitorovacích systémů (MRV) předpokladem pro transparentní a odpovědné fungování trhu a přilákání domácích i zahraničních zelených investic.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm