Nový impuls ze speciálního mechanismu

Tyto specifické mechanismy jsou „impulsem“, „klíčem“ k urychlení rozvoje lokalit.

Členové parlamentu vyjádřili souhlas s tím, aby Da Nang mohl uplatňovat zvláštní politiky k přilákání strategických partnerů.

Unikátní vlastnosti pro vytváření průlomů

Mezi delegáty Národního shromáždění panovala jasná shoda ohledně potřeby zvláštního mechanismu pro město Da Nang. Během diskuse o této otázce minulý víkend se delegáti Národního shromáždění, přestože uznali, že se jedná o velmi nové návrhy, jednomyslně shodli na tom, že Da Nangu umožní otevření zóny volného obchodu, uplatnění zvláštních politik k přilákání strategických partnerů a rozvoj odvětví Průmyslu 4.0, jako jsou polovodiče a umělá inteligence.

„Da Nang se bude rozvíjet ještě více, pokud pro toto město budeme mít průlomové mechanismy a politiky,“ řekl Tran Hoang Ngan, poslanec Národního shromáždění z Ho Či Minova Města a ekonomický expert.

Delegát citoval příběh, který popisuje, že od vydání politbyra rezoluce 43-NQ/TW o výstavbě a rozvoji Da Nangu do roku 2030 s vizí do roku 2045 a od institucionalizace rezoluce Národním shromáždění rezolucí 119/2020/QH14 o pilotním projektu modelu městské správy a některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj města Da Nang, se Da Nang silně rozvíjí a dosahuje vynikajících výsledků v socioekonomickém rozvoji, zejména v oblasti cestovního ruchu, informačních technologií a high-tech digitální transformace.

„Ekonomika Da Nangu se za posledních devět let (2011–2019) rozvíjela a zrychlovala s průměrným tempem růstu 7,9 až 8 %,“ uvedl pan Tran Hoang Ngan.

Problémy se objevily až po vypuknutí pandemie covidu-19, která způsobila zpomalení tempa růstu města. V roce 2023 činila míra růstu HDP Da Nangu pouze 2,58 %.

Ale to je obecný příběh globální ekonomiky, nejen Vietnamu nebo Da Nangu, a to kvůli dopadu pandemie Covid-19 a globálních geopolitických posunů. Jakmile budou schváleny zvláštní mechanismy pro Da Nang, město bude mít větší impuls k průlomovému rozvoji. Podle ministra plánování a investic Nguyen Chi Dunga se navíc diskuse o Da Nangu netýká jen samotného města, ale celého centrálního regionu jako hnací síly a „podpůrné základny“ pro Centrální vysočinu.

„Da Nang je pólem růstu pro celou zemi. Da Nang musí jít příkladem, musí dosáhnout ještě větších a rychlejších úspěchů, aby přilákal, propagoval a šířil tyto úspěchy do dalších lokalit v růstovém regionu, včetně podpory Centrální vysočiny,“ řekl ministr Nguyen Chi Dung.

Podobně je situace stejná i s Nghe An, Ho Či Minovým Městem, Hai Phongem atd. Národní shromáždění projednává návrh usnesení o pilotním zavedení některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj provincie Nghe An, stejně jako již dříve projednalo a schválilo specifické mechanismy a politiky pro lokality, jako je Ho Či Minovo Město, Hai Phong, Can Tho, Buon Ma Thuot atd. Účelem vývoje těchto specifických politik je vytvořit pro tyto lokality nové faktory růstu.

Nejtypičtějším příkladem je Ho Či Minovo Město. Podle pana Phana Van Maie, předsedy Lidového výboru Ho Či Minova Města, usnesení č. 98/2023/QH15 o pilotním testování některých specifických mechanismů a politik pro rozvoj Ho Či Minova Města, které Národní shromáždění schválilo v loňském roce, pomůže Ho Či Minovu Městu znovu nabýt své rozvojové trajektorie jako ekonomický gigant.

Téměř rok po implementaci usnesení 98/2023/QH15 bylo dosaženo prvních úspěchů: byla realizována řada klíčových infrastrukturních projektů a město Thu Duc – „město ve městě“ – má příležitost urychlit svůj rozvoj.

Měl by být tento speciální mechanismus replikován?

Když se začaly vyvíjet a zavádět speciální mechanismy, z nichž dosud profitovalo 10 lokalit, objevily se také názory zpochybňující, zda by se tento mechanismus měl replikovat ve větším měřítku. A že vzhledem k tomu, že je „speciální“, měl by být určen pouze pro několik vybraných lokalit.

Během nedávné diskuse o socioekonomické situaci ministr Nguyen Chi Dung v reakci na názory poslanců Národního shromáždění na řešení pro podporu hospodářského růstu navrhl, aby Národní shromáždění umožnilo předběžný a komplexní přezkum a vyhodnocení konkrétních mechanismů a politik, které se v současnosti uplatňují v 10 provinciích a městech.

Aby byla zajištěna konzistence v rámci právního systému a rovnost mezi lokalitami, ministerstvo plánování a investic vypracovává šest usnesení o specifických mechanismech pro šest hospodářských regionů.

„Pokud je mechanismus nebo politika jasná, vhodná pro praktickou situaci a zákon, pak by mělo být možné ji replikovat v jiných lokalitách, případně prostřednictvím usnesení Národního shromáždění, dokud příslušné zákony ještě nebyly novelizovány,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

S tímto se shodlo mnoho delegátů Národního shromáždění. Podle delegáta Nguyen Huu Thonga (Binh Thuan) by Národní shromáždění a vláda měly řídit komplexní přezkum implementace konkrétních rezolucí, které se v současné době provádějí v daných lokalitách, aby je urychleně vyhodnotily, vyvodily z nich ponaučení, kodifikovaly je do právních předpisů a rozšířily jejich uplatňování v celostátním měřítku nebo na regiony a provincie s podobnými charakteristikami.

Podle delegáta Nguyen Huu Thonga se jedná také o replikaci vysoce účinných politik a o urychlenou změnu, doplnění nebo zrušení politik, které jsou stále nedostatečné, a zároveň o vytvoření větší motivace, podmínek a mechanismů pro společný rozvoj dalších lokalit v zemi.

Podobně delegát Nguyen Anh Tri (Hanoj) argumentoval, že skutečnost, že 10 lokalit má specifické mechanismy a zásady, je „dobrá a nezbytná“, ale je také nutné je shrnout a poučit se ze zkušeností, aby je bylo možné replikovat. „Obsah, který je zralý, úspěšný a skutečně účinný, by měl být neprodleně replikován; v případě potřeby by měl být zákon a usnesení novelizován,“ uvedl delegát Nguyen Anh Tri.

Zástupce z Hanoje také zmínil skutečnost, že nové zvláštní mechanismy se zaměřují na provincie a města s mnoha silnými stránkami, nebo jednodušeji řečeno na „bohaté provincie“. „Je nezbytné mít zvláštní mechanismy, které jsou vhodné pro přírodní, sociální, historické a kulturní podmínky každé lokality, aby se zmírnily obtíže a nevýhody a maximalizovaly silné a výhodné stránky každé lokality. Teprve potom se tyto lokality mohou prosadit a rozvíjet. Provincie, které se stále potýkají s problémy, jsou chudé, slabé a odlehlé, naléhavě potřebují zavést speciální mechanismy. Doufám, že Národní shromáždění a vláda budou této otázce věnovat pozornost,“ navrhl poslanec Nguyen Anh Tri.

V této věci ministr Nguyen Chi Dung uvedl, že za účelem zajištění jednotnosti právního systému a rovnosti mezi lokalitami vypracovává ministerstvo plánování a investic šest usnesení o specifických mechanismech pro šest hospodářských regionů.

„Premiér nám také nařídil, abychom přezkoumali všechny mechanismy a zásady 10 výše zmíněných lokalit a ty, které se týkají každé lokality v každém regionu. Pokud budou tyto zásady považovány za vhodné, bude možné je uplatnit a replikovat v dalších lokalitách. Nebudeme muset čekat a promeškat příležitosti pro další lokality,“ uvedl ministr Nguyen Chi Dung.

Zdroj: https://baodautu.vn/dong-luc-moi-tu-co-che-dac-thu-d217195.html