Prognóza poptávky po dovozu rýže na Filipínách v roce 2025

Vzhledem k neschopnosti domácí produkce uspokojit spotřebitelskou poptávku byly Filipíny v průběhu let jedním z největších světových dovozců rýže. V roce 2025 se předpokládá, že vzhledem ke změně klimatu, počasí a nepředvídatelným přírodním katastrofám a epidemiím zůstane filipínská poptávka po dovozu rýže vysoká a Filipíny budou i nadále předním světovým dovozcem rýže.

1. Situace v produkci rýže na Filipínách a prognóza pro rok 2025

Filipíny jsou zemědělskou zemí, včetně produkce rýže. Domácí produkce rýže však po mnoho let nedokázala uspokojit spotřební poptávku. Na příčiny poukázalo mnoho studií a jednou z příčin identifikovaných Světovou potravinovou organizací je, že Filipíny – země složená z tisíců ostrovů – nemají mnoho půdy pro pěstování rýže, zejména bez rozlehlých a úrodných estuárových plání.

Ročně se na Filipínách v posledních letech v závislosti na zemědělských podmínkách a povětrnostních podmínkách vyprodukovalo přibližně 19 až 20 milionů tun neloupané rýže, což odpovídá přibližně 12 až 13 milionům tun rýže.

Konkrétně podle údajů ministerstva zemědělství dosáhla filipínská domácí produkce rýže v roce 2022 přibližně 19,75 milionu tun, což odpovídá asi 12,74 milionu tun rýže. V roce 2023 filipínská domácí produkce rýže poprvé překročila 20 milionů tun neloupané rýže (konkrétně 20,06 milionu tun), což představuje nárůst o 1,5 % ve srovnání s rokem 2022 a překonání vrcholu dosaženého v roce 2021 (19,96 milionu tun). Do roku 2024 však filipínská domácí produkce rýže dosáhla pouze 19,30 milionu tun, což je pokles oproti předchozímu roku.

Do roku 2025 by filipínská domácí produkce rýže s větší vládní podporou a investicemi do zemědělců měla dosáhnout 20,46 milionu tun. I kdyby však bylo tohoto cíle dosaženo, tento mírný nárůst Filipínám nepomůže vymanit se z nedostatku a závislosti na dovozu rýže.

2. Spotřeba a zásoby rýže na Filipínách a prognóza pro rok 2025

Domácí poptávka po rýži na Filipínách má tendenci každoročně růst, z méně než 15 milionů tun v roce 2019 na 17 milionů tun do roku 2024. Konkrétně celková domácí spotřeba rýže na Filipínách v letech 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 a 2024 činí 14,4 milionu tun, 14,8 milionu tun, 15,4 milionu tun, 16,1 milionu tun, 16,6 milionu tun a 17,2 milionu tun. Předpokládá se, že v roce 2025 bude domácí poptávka po rýži na Filipínách činit přibližně 17,8 milionu tun.

Kromě toho minimální požadavek na rezervy potravin na 30 dní k zajištění domácí potravinové bezpečnosti činí přibližně 1,0 až 1,2 milionu tun. Celková poptávka po rýži na Filipínách se tedy pohybuje mezi 18 a 19 miliony tun.

3. Poptávka po dovozu rýže na Filipíny a prognóza pro rok 2025

Vzhledem k nedostatečnému zlepšení domácí produkce rýže, zatímco roční poptávka po spotřebě rostla, se množství rýže dovážené na Filipíny v průběhu let zvyšovalo. Před červnem 2024 zavedení 35% dovozní daně z rýže poněkud omezilo spotřebu a dovoz rýže na Filipíny, ačkoli poptávka po spotřebě rýže byla vždy vysoká.

V letech 2019, 2020, 2021, 2022 a 2023 Filipíny dovezly 3,256 milionu tun, 2,662 milionu tun, 2,988 milionu tun, 3,788 milionu tun a 3,932 milionu tun.

Dne 20. června 2024 prezident Ferdinand R. Marcos mladší podepsal dekret č. 62, který snižuje dovozní cla na mnoho položek. U rýže se dovozní cla snižují z 35 % na 15 % s platností do roku 2028. To lze považovat za krok filipínské vlády k řešení inflace, zejména ceny rýže, která na trhu má tendenci neustále rostout. Snížení dovozních cla vedlo k prudkému nárůstu dovozu rýže na Filipíny, který v roce 2024 dosáhl rekordních 4,68 milionu tun a očekává se, že v roce 2025 bude nadále růst a dosáhne přibližně 4,92 milionu tun.

V posledních letech Filipíny dovážejí rýži převážně z Vietnamu s podílem na trhu asi 80 % až 85 %, z Thajska asi 10 %, zbytek se dováží z Indie, Pákistánu, Bangladéše, Japonska a dalších zemí. Filipínská vláda se také snaží diverzifikovat dodávky rýže a dováženou rýži, dokonce podepsala dohodu o spolupráci v oblasti obchodu s rýží s Kambodžou, ačkoli tato dohoda nepřinese velkou efektivitu.

4. Dovoz filipínské rýže z Vietnamu a prognóza pro rok 2025

Filipíny jsou tradičním trhem pro vietnamský export rýže. V posledních letech objem a hodnota vietnamského exportu rýže na Filipíny vždy představovaly více než 40 % až téměř 45 % celkového objemu a hodnoty vietnamského exportu rýže. Od roku 2022 dosahoval vietnamský export rýže na filipínský trh vždy více než 3 miliony až 4 miliony tun ročně, konkrétně v roce 2022 dosáhne 3,214 milionu tun, v roce 2023 3,150 milionu tun, v roce 2024 přibližně 4,150 milionu tun a v roce 2025 se předpokládá přibližně 4,350 milionu tun.

Přestože se Filipíny snaží diverzifikovat své zdroje dodávek, vietnamská rýže si na filipínském trhu i nadále pevně stojí, protože má své silné stránky a je konkurenceschopná. Za prvé, vietnamská rýže má odpovídající jakost, kvalitu a ceny, takže je konkurenceschopná, vhodná pro vkus spotřebitelů a dokáže uspokojit rozmanité potřeby filipínských spotřebitelů, zejména početné populace se středními a nízkými příjmy. Za druhé, stabilní dodávky rýže z Vietnamu, geografická vzdálenost, náklady a snadné dopravní využití uspokojují roční potřeby Filipín v oblasti dovozu. Za třetí, mnoho vietnamských podniků vyvážejících rýži má dlouhodobé obchodní vztahy s filipínskými dovozci rýže, což vytváří prestiž a důvěru ve vývoz rýže s filipínskými partnery.

5. Nová politika týkající se dovozu a spotřeby rýže na Filipínách

V roce 2022 zavedou Filipíny všeobecnou dovozní daň z rýže ve výši 35 % na rýži dováženou ze všech zdrojů (v rámci ASEAN i mimo ASEAN). Dne 20. června 2024 vydal filipínský prezident Ferdinand R. Marcos výkonný příkaz č. 62, který stanoví snížení dovozních daní na mnoho zemědělských produktů. U rýže se dovozní daň sníží z 35 % na 15 %, a to do roku 2028. Jedná se o krok k řešení inflace, zejména proto, že ceny rýže na trhu v roce 2024 mají tendenci neustále růst. Očekává se, že snížení dovozních daní z rýže sníží náklady na dovoz rýže, a tím pomůže snížit maloobchodní ceny rýže na domácím trhu. Podle pozorování a hodnocení některých výzkumníků a filipínských manažerských agentur však mělo snížení dovozní daně z rýže na 15 % nevýznamný dopad a nesnížilo maloobchodní cenu rýže na domácím trhu.

Za účelem kontroly a snížení maloobchodní ceny rýže navrhl ministr zemědělství 20. ledna 2025 a byl filipínskou vládou zmocněn k tomu, aby požadoval, aby dovozci, maloobchodní prodejny a obchodníci s rýží dodržovali politiku „maximální doporučené maloobchodní ceny“ (MSRP) nepřesahující 58 pesos/kg rýže. Tato administrativní politika ve skutečnosti neměla pozitivní vliv na snížení maloobchodní ceny rýže na trhu.

Proto v únoru 2025 ministr zemědělství na základě vývoje cen rýže na trhu a na návrh Národní rady pro koordinaci cen (NPCC) vyhlásil stav nouze v oblasti potravinové bezpečnosti rýže. Toto prohlášení umožňuje Národnímu úřadu pro potraviny (NFA) plnit svou roli při koordinaci stabilizace maloobchodního trhu s rýží prodejem rýže z národních rezerv na trh za dotovanou cenu vlády. Filipínská vláda zároveň požádala příslušné orgány o prošetření a objasnění situace vysokých maloobchodních cen rýže na trhu, zejména o prošetření s cílem zjistit, zda nedochází k tajné dohodě nebo manipulaci s trhem s rýží ze strany řady velkých podniků nebo klíčových podniků v oblasti dovozu a vývozu rýže.

Výše uvedené politické kroky filipínské vlády si na jedné straně kladou za cíl najít způsob, jak snížit maloobchodní cenu rýže na trhu, aby si ji mohli dovolit i chudí Filipínci, na druhé straně částečně realizovat politický cíl, kterým je snížení ceny rýže na „29 pesos/kg“, jak jej prezident Ferdinand R. Marcos Jr. prohlásil během volební kampaně, a zároveň stabilizovat psychologii voličů během voleb v polovině volebního období v roce 2025.

6. Hodnocení a prognóza

Z výše uvedených informací a analýz vyplývá, že v roce 2025 zůstane filipínská poptávka po dovozu rýže vysoká, s předpovědí okolo 4,92 milionu tun, ba dokonce přes 5 milionů tun. Vietnamská rýže bude i nadále hlavním zdrojem dovozu na Filipíny. Politické kroky Filipín ke snížení maloobchodních cen rýže na trhu mohou způsobit nejistotu nebo vést k nižším než očekávaným ziskům filipínských dovozců rýže, což ovlivní vietnamský vývoz. Poptávka po dovozu rýže na Filipíny však v roce 2025 a v následujících letech ve skutečnosti zůstane vysoká, protože Filipíny v krátké době nebudou schopny zvýšit svou domácí produkční kapacitu rýže tak, aby uspokojily domácí poptávku, zatímco roční poptávka se nadále zvyšuje.

Filipínský trh proto v roce 2025 a v následujících letech zůstane pro Vietnam důležitým exportním trhem s rýží. Zároveň má vietnamská rýže v porovnání s jinými zeměmi vyvážejícími rýži, jako je Indie, Pákistán, Thajsko, Japonsko atd., na filipínském trhu stále určité výhody. A ať se nám to líbí nebo ne, Filipíny budou v nadcházející době stále závislé na dodávkách rýže z Vietnamu. Není však vyloučeno, že Filipíny najdou nové zdroje dodávek rýže, aby snížily svou závislost na jediném dodavateli rýže, Vietnamu. Proto se podniky vyvážející rýži kromě využívání nových příležitostí na nových trzích musí zaměřit i na udržení a zajištění vietnamské exportní pozice rýže na Filipínách.

Podniky vyvážející rýži musí i nadále koordinovat svou činnost s Ministerstvem průmyslu a obchodu a Vietnamským obchodním úřadem na Filipínách při zavádění programů na podporu, šíření a reklamu vietnamských rýžových produktů. Vietnamská rýže musí být i nadále udržována, stabilizována a neustále zlepšována z hlediska kvality, čímž se přispívá ke zvýšení hodnoty exportního obratu. Je nutné diverzifikovat exportní produkty rýže, přičemž se nesmíme příliš zaměřovat na vysoce kvalitní rýžové produkty pro lidi s vysokými příjmy, ale také je třeba využít potenciál rýže střední a nižší kvality pro uspokojení velkého počtu lidí se středními a nízkými příjmy.

---

Zdroj: Vietnamská obchodní kancelář na Filipínách

Zdroj: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thi-truong-nuoc-ngoai/du-bao-nhu-cau-nhap-khau-gao-cua-philippines-nam-2025.html