Plán na zúžení pojistného krytí pro majitele firem

Nejnovější revidovaný návrh zákona o sociálním pojištění navrhuje zahrnout do kategorie povinného sociálního pojištění (PI) pouze registrované podnikatele, čímž se eliminuje skupina neregistrovaných podnikatelů.

V nejnovějším návrhu novelizovaného zákona o sociálním pojištění, který byl v červnu zaslán k posouzení Ministerstvu spravedlnosti , Ministerstvo práce, válečných invalidů a sociálních věcí navrhlo zahrnout do kategorie povinně pojištěných osoby v hlavě domácností s obchodní registrací, vedoucí pracovníky podniků, manažery a vedoucí pracovníky družstev, kteří nepobírají plat, a pracovníky na částečný úvazek. Tito lidé nemají pracovní smlouvy a nepobírají plat, takže se neúčastnili povinného sociálního pojištění.

Lidé, kteří si platí povinné sociální pojištění, budou mít nárok na plné dávky v důchodu, úmrtí, mateřství, nemoci, nemoci z povolání a nezaměstnanosti.

Ve srovnání s březnovým návrhem prošel návrh zákona po syntéze a vstřebání názorů několika změnami. Konkrétně se rozsah povinného pojištění zužuje na skupinu osob v čele domácností s registrací podnikání, nikoli na všechny, a nevztahuje se na osoby v důchodovém věku. Díky tomuto novému návrhu se počet osob v čele domácností účastnících se povinného sociálního pojištění sníží na téměř 2 miliony místo původně plánovaných 5 milionů.

Pan Nguyen Duy Cuong, zástupce vedoucího odboru sociálního zabezpečení Ministerstva práce, válečných invalidů a sociálních věcí, vysvětlil, že v zemi je přibližně 5 milionů podnikatelských domácností rozdělených do dvou skupin. Skupina s registrací podnikání čítá přibližně 2 miliony, s ročními příjmy přesahujícími 100 milionů VND a platícími daně. Zbývající skupina není registrována a má nízké příjmy, jako jsou zemědělské, lesnické a OSVČ domácnosti.

Návrh na zúžení skupiny domácností, které musí platit, na ty s obchodní registrací má zajistit proveditelnost řízení a implementace po propojení s databází systému správy podniků a daní. „Pokud budou všechny domácnosti zahrnuty do skupiny domácností, které musí platit, bude tato skupina velmi rozsáhlá a obtížně spravovatelná, nemluvě o výběru povinných plateb,“ uvedl pan Cuong.

Plat používaný jako základ pro odvody na sociální pojištění pro tuto skupinu je nejméně poloviční a nejvýše osminásobek minimální mzdy v regionu I (v současnosti 4,68 milionu VND). Oproti původnímu návrhu se změnila výše příspěvků, která již není pevně stanovena na 2–36 milionů VND. Tato skupina si každý měsíc odvádí 25 % svého platu jako základ pro odvody na sociální pojištění, z toho 22 % do penzijního fondu pro případ úmrtí a 3 % do fondu nemoci a mateřství.

„V budoucnu budou existovat konkrétní pokyny, jak daň vybírat. Je možné zvážit autorizaci prostřednictvím správcovské agentury, jako je tomu u lidí pracujících v zahraničí,“ řekl pan Cuong.

Obchodníci před květinovými stánky na trhu Quang Ba (Hanoj), leden 2023. Foto: Giang Huy — Obchodníci před květinovými stánky na trhu Quang Ba ( Hanoj ), leden 2023. Foto: *Giang Huy*

Bývalý náměstek ministra práce, válečných invalidů a sociálních věcí Pham Minh Huan uvedl, že zúžení podmínek pro skupinu domácností s registrací podnikání je vhodné, ale bohužel vynechává neregistrované domácnosti, které se chtějí účastnit povinného sociálního pojištění. V dlouhodobém horizontu by měl zákon zvážit postupné rozšíření i na tuto skupinu.

Navrhl, aby skupina hlav domácností nemusela nutně platit a pobírat dávky podle staré sazby, ale aby si stanovila různé sazby, aby si mohla vybrat. Hlavy domácností, které jsou zahrnuty do kategorie povinných plateb, jsou převážně ve věku 30–40 let, jen málo z nich je ve věku dvaceti let. Jejich počet let účasti na sociálním pojištění je proto velmi krátký a po dosažení důchodového věku nemusí mít dostatek let plateb, takže snadno spadají do skupiny, která dostává dobrovolnou jednorázovou platbu po zbývající dobu do pobírání důchodu.

Pokud si zvolí nízkou sazbu příspěvků s minimální sazbou dávek 45 % po dobu 15 let účasti, bude důchod nízký. V té době bude muset stát opět provést úpravu nebo kompenzaci. V současné době navrhovatel tento problém nezohlednil a stále používá současnou sazbu příspěvků a dávek pro sektor povinného sociálního pojištění.

Očekává se, že návrh novely zákona o sociálním pojištění bude předložen vládě v červnu, předložen k projednání Národnímu shromáždění na zasedání v říjnu 2023, schválen na zasedání v květnu 2024 a vstoupí v platnost 1. ledna 2025.

Hong Chieu

Zdrojový odkaz