Návrh zákona o elektronickém obchodování: Firmy se obávají, že rigidní regulace budou brzdit inovace

DNVN - Vietnamská obchodní a průmyslová komora (VCCI) právě shromáždila a odeslala komentáře podnikatelské komunity k návrhu zákona o elektronickém obchodování. Komentáře poukázaly na to, že mnoho předpisů je stále nepružných, nezohledňují rozmanitost obchodních modelů a hrozí vytvořením překážek pro začínající podniky a snížením konkurenceschopnosti na trhu.

Po shromažďování rozsáhlých názorů od sdružení a podniků a uspořádání konzultačního workshopu dne 5. září 2025 zaslala Vietnamská federace obchodu a průmyslu (VCCI) oficiálně písemnou připomínku k návrhu zákona o elektronickém obchodu Hospodářskému a finančnímu výboru Národního shromáždění.

Předpisy je třeba navrhnout tak, aby vyhovovaly každému obchodnímu modelu.

Podle VCCI se zdá, že návrh je postaven především na modelu business-to-consumer (B2C), zatímco ve skutečnosti existuje nespočet dalších modelů, jako je B2B (business-to-business), C2C (consumer-to-consumer), integrované sociální sítě pro obchod nebo multiservisní platformy.

Podniky se domnívají, že definice „zprostředkovatelské platformy elektronického obchodování“ a „sociální sítě s aktivitami elektronického obchodování“ v článku 3 se překrývají, což snadno vede k tomu, že sociální sítě podléhají nepřiměřeným povinnostem.

VCCI požádala o vysvětlení: zprostředkovatelská platforma je místo, jehož hlavním účelem je nákup a prodej, přímá účast na procesu objednávání, platby a přijímání provizí. Sociální sítě mají naproti tomu hlavní roli v propojování a sdílení informací a integrují pouze několik komerčních prvků.

Proto je třeba, aby povinnosti sociálních sítí (článek 17) byly flexibilnější. Požadavek na elektronické ověřování totožnosti prodávajícího ze strany sociálních sítí není nutný, protože ověřování prostřednictvím telefonního čísla probíhá již podle jiných předpisů. Povinnosti týkající se uchovávání smluv a zpracování objednávek by se měly vztahovat pouze na případy, kdy sociální síť tyto funkce přímo poskytuje.

VCCI se domnívá, že u platforem C2C, jako jsou online inzertní stránky, kde jednotlivci dále prodávají osobní věci pro nekomerční účely, je požadavek na registraci jako velké obchodní patro nepřiměřený. Tyto platformy fungují pouze jako kanál pro zveřejňování informací a nezasahují do transakcí, takže riziko je nízké.

Podle VCCI návrh zákona o elektronickém obchodování nezohledňuje rozmanitost obchodních modelů, což hrozí vytvořením překážek pro začínající podniky.

Podobně je požadavek na elektronické ověření individuálních prodejců (např. studentů prodávajících použité zboží) nebo na poskytnutí úplných informací na štítku výrobku nadměrný a zbytečně komplikovaný. VCCI doporučuje zrušit registrační postup pro zprostředkovatelské platformy, které nemají funkce pro online objednávání, a snížit odpovědnost neprofesionálních prodejců.

Dalším velkým problémem je, že návrh má velmi široký záběr a zahrnuje oblasti, na které již existují specializované zákony, jako jsou finance, bankovnictví, pojišťovnictví, digitální obsah a televize. Tento přístup by mohl způsobit konflikty a překrývání v řízení, což by donutilo podniky dodržovat dva právní systémy současně.

VCCI proto navrhuje zachovat regulaci s výjimkou oblastí upravených specializovanými zákony, podobně jako v předchozích vyhláškách č. 52 a 85.

Zajištění konkurenčního prostředí a příležitostí pro začínající firmy

Podnikatelská komunita se obává, že některá nařízení v návrhu by mohla neúmyslně vytvořit překážky vstupu na trh, zejména pro malé podniky a začínající firmy.

Článek 13 vyžaduje, aby všechny zprostředkovatelské platformy elektronického obchodování před zahájením provozu požádaly o licenci. Toto nařízení je považováno za „jednotné“ a příliš přísné pro startupy ve fázi testování trhu. VCCI navrhla flexibilnější mechanismus: vyžadovat oznamovací postupy pouze pro malé platformy a žádat o licenci pouze tehdy, když dosáhnou určitého prahu rozsahu.

Požadavek na elektronické ověření totožnosti všech prodejců na začátku (článek 20) ​​byl rovněž považován za zbytečný. VCCI doporučila, aby se tento požadavek uplatňoval pouze tehdy, když prodejci dosáhnou prahu zdanitelného příjmu, aby se usnadnil vstup nových osob na trh.

Komise pro cenné papíry a burzy (VCCI) vzala na vědomí ustanovení v článku 16, které stanoví, že velké platformy nesmí nutit uživatele k používání jediné logistické nebo platební služby. Aby však byla zajištěna skutečná hospodářská soutěž, VCCI navrhla změnu v tom smyslu, že velké platformy musí zveřejňovat transparentní a nediskriminační podmínky účasti, aby se mohli zúčastnit všichni kvalifikovaní poskytovatelé služeb a uživatelé měli svobodu volby.

Kromě toho VCCI vydala řadu dalších důležitých doporučení. Pokud jde o aktivity v oblasti živého vysílání, VCCI uvedla, že definice „prodeje v živém vysílání“ je příliš široká a zahrnuje jednoduché úvodní a reklamní aktivity. VCCI navrhla definici zúžit a zaměřit se pouze na relace živého vysílání s integrovanými funkcemi online objednávání – kde je riziko vyšší. Požadavek na platformu pro „kontrolu v reálném čase“ je navíc technologicky nemožný a měl by být nahrazen odpovědností za „promptní vyřizování hlášení o porušeních“.

Podle VCCI je požadavek, aby všechny zahraniční platformy založily ve Vietnamu právnickou osobu (článek 27), zbytečný. VCCI doporučuje uplatňovat toto nařízení pouze na platformy s funkcemi přímého objednávání a platby. U platforem, které zveřejňují pouze novinky, je nutné požadovat pouze určení kontaktního místa ve Vietnamu.

Pokud jde o dobu uchovávání dat, návrh vyžaduje, aby podniky uchovávaly data o transakcích, živá streamovaná videa ... po dobu 1 až 3 let. Podniky upozorňují, že to vytváří obrovskou nákladovou zátěž, zatímco transakce elektronického obchodování mají často malou hodnotu a krátký životní cyklus. VCCI navrhuje vyvážené řešení: umožnění uchovávání po kratší dobu a poskytnutí nástrojů pro uživatele, aby si mohli sami stáhnout svá data, pokud potřebují dlouhodobé uložení.

VCCI doufá, že navrhovatel zváží a upraví připomínky podnikatelské komunity tak, aby návrh zákona o elektronickém obchodování po svém vydání skutečně podpořil digitální ekonomiku, podpořil inovace a zároveň účinně chránil práva spotřebitelů.

Měsíční svit

Zdroj: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-doanh-nghiep-lo-ngai-quy-dinh-cung-nhac-can-tro-sang-tao/20250914051753427