Vyřešit funkční překrývání, zvýšit skutečné pobídky pro učně

Zvýšit autonomii, zpřísnit manažerskou disciplínu

Dne 20. listopadu na 10. zasedání 15. Národního shromáždění poslanci Národního shromáždění projednali návrh zákona o odborném vzdělávání (ve znění pozdějších předpisů). Stanoviska se zaměřila na tři hlavní skupiny otázek: zdokonalení mechanismu státního řízení, posílení role podniků a zlepšení kvality vzdělávání a reforma politik na podporu studentů odborného vzdělávání praktickým a efektivním způsobem.

Delegát Ai Vang (Can Tho) poukázal na zásadní nedostatek současného mechanismu řízení: návrh zákona stanoví, že se na řízení podílí mnoho agentur (vláda, ministerstvo školství a odborné přípravy , ministerstva, pobočky a obce), což může snadno vést k „překrývání“, zdvojování nebo opomenutí odpovědností při řešení problémů.

Varovala před situací, kdy mnoho agentur vydává nekonzistentní pokyny nebo kontroluje stejný obsah, což způsobuje problémy institucím odborného vzdělávání. Aby se tento problém překonal, delegáti doporučili vypracovat jasné předpisy pro meziodvětvovou koordinaci, které by specifikovaly pravomoci a odpovědnost každé strany, a zároveň vybudovat společnou databázi a mechanismus pro sdílení informací z centrální na místní úroveň.

Promluvil delegát Ai Vang (delegace Národního shromáždění města Can Tho ).

Kromě managementu delegáti navrhli přezkoumat stav degradovaného vybavení, zastaralého výukového vybavení a nedostatek učitelů, a to jak z hlediska kvantity, tak kvality (odbornost, odborné dovednosti, cizí jazyky, IT). To je považováno za „úzké hrdlo“, které přímo ovlivňuje kvalitu vzdělávání a schopnost rozšiřovat rozsah profese.

Zvýšit skutečné pobídky

Delegát Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) zdůraznil rozdíly ve vzdělávání mezi oblastmi s etnickými menšinami a zvýhodněnými oblastmi. Míra vyškolených pracovníků v mnoha horských oblastech je pouze 12–15 %; mnoho lidí předčasně ukončuje školní docházku, protože nemají dostatek peněz na jídlo, ubytování, cestování a stáže.

Promluvil delegát Nguyen Thi Lan Anh (delegace Národního shromáždění provincie Lao Cai).

Na základě této praxe navrhla silnější politické skupiny. Konkrétně ohledně osvobození od školného navrhla delegátka Nguyen Thi Lan Anh:

Zaprvé je nutné rozšířit osvobození od školného tak, aby zahrnovalo i obyvatele kmene Kinh žijící ve zvláště obtížných oblastech, pohraničních oblastech, ostrovech nebo v domácnostech, které se do tří let dostaly z chudoby.

Za druhé, upřednostnit klíčová odvětví: mikročipy, polovodiče, biologii, výrobu, nové materiály.

Pokud jde o platový režim během stáží, delegace Lao Cai navrhla: Za prvé , podniky musí stážistům platit alespoň 50–70 % regionální minimální mzdy.

Za druhé, stát částečně podporuje mzdy v prvním roce spolupráce mezi podniky a vzdělávacími institucemi.

Pokud jde o ubytování a dotace: Je nutné zvýšit úroveň sociálních dotací (v současné době pouze 100 000–140 000 VND/měsíc); Upřednostnit investiční kapitál na výstavbu kolejí na odborných školách v oblastech etnických menšin a horských oblastech v období 2026–2030; Doplnit stipendia ze socializovaných zdrojů pro studenty, kteří získají národní odborná ocenění nebo vyšší.

Tyto návrhy jsou považovány za důležitý krok vpřed od „obecných pobídek“ k „věcným pobídkám“, které aktivují motivaci studentů.

Podniky musí být jádrem propojení mezi vzděláváním a trhem práce.

Promluvil delegát Le Thi Song An (delegace Národního shromáždění provincie Tay Ninh).

Delegáti se shodli, že pro zlepšení kvality odborného vzdělávání se musí podniky hluboce zapojit do procesu vzdělávání. Delegát Le Thi Song An (Tay Ninh) uvedl, že v současné době dosáhlo akreditace kvality pouze 21 % vysokých škol a méně než 1,5 % středních škol – což je ve srovnání s požadavky na integraci velmi nízká úroveň.

Navrhla vybudovat nezávislý a transparentní inspekční mechanismus s jasnými sankcemi. U zařízení, která nesplňují normy, je nutné je uspořádat nebo zefektivnit, aby se zabránilo jejich šíření a neefektivnosti.

Pokud jde o pedagogický sbor, mnoho delegátů poukázalo na nedostatky: obchodní experti se i přes své bohaté praktické zkušenosti obtížně účastní školení kvůli předpisům o titulech a pedagogických certifikátech. Proto je nutné vypracovat samostatný soubor standardů, zjednodušit požadavky a zaměřit se pouze na odbornou způsobilost a praktické zkušenosti.

Delegátka Le Thi Song An nastolila problém, který existuje již mnoho let: absolventi odborných středních škol jsou odmítáni při ucházení se o zaměstnání, protože jejich diplomy uvádějí jinou úroveň vzdělání než jejich středoškolské vysvědčení, což je nutí uvádět 9/12. Navrhla, aby návrh zákona vyjasnil právní hodnotu odborných středoškolských diplomů v národním vzdělávacím systému, aby byla zajištěna práva studentů a zabránilo se diskriminaci při náboru nebo studiu na vyšší úrovni.

Promluvil delegát Vuong Quoc Thang (delegace Národního shromáždění města Da Nang).

Stejný názor sdílel i delegát Vuong Quoc Thang (Da Nang) a navrhl upřesnit podmínky pro přijetí studentů středních odborných škol na univerzitu a zároveň vyjasnit středoškolské znalosti integrované do programu.

Varoval také před nedostatečnou soudržností mezi jednotlivými ustanoveními, zejména v krátkodobých vzdělávacích programech bez titulů. Bez úprav budou pracovníci postrádat základ pro přenos výsledků učení – což je důležitá součást politik celoživotního vzdělávání.

Během diskuse se delegáti Národního shromáždění shodli na potřebě novelizovat zákon o odborném vzdělávání. Aby se však návrh skutečně stal účinným právním nástrojem, je nutné nadále zlepšovat transparentní mechanismus řízení, silnější motivační politiky pro studenty a zároveň vytvářet podmínky pro hlubokou účast podniků na vzdělávacím procesu.

Moderní systém odborného vzdělávání – kde se studentům dostává značné podpory, podniky hrají ústřední roli a řídící orgán funguje jednotným způsobem – bude pro Vietnam klíčem k rozvoji vysoce kvalitních lidských zdrojů, které splní požadavky integrace a socioekonomického rozvoje v novém období.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/giai-quyet-chong-cheo-chuc-nang-tang-uu-dai-thuc-chat-cho-nguoi-hoc-nghe-post757547.html