Odstranění úzkých míst při získávání pozemků.

Ministerstvo spravedlnosti přezkoumává návrh usnesení Národního shromáždění, které stanoví řadu mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při provádění pozemkového zákona. Aby se urychleně řešily „úzká hrdla“ a nové problémy vyplývající z praxe, návrh usnesení doplňuje tři případy, kdy může stát získat zpět půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí – agentury pověřené vypracováním návrhu usnesení – zákon o půdě z roku 2024 (článek 79) konkrétně stanoví 31 případů, kdy může stát rekultivovat půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu. Ve skutečnosti však mnoho klíčových projektů, které hrají hnací roli v podpoře socioekonomického rozvoje v lokalitách, přispívají významnými příjmy do státního rozpočtu z poplatků za užívání pozemků, poplatků za pronájem pozemků, daní z přidané hodnoty, vytvářejí mnoho pracovních míst pro místní pracovníky a podporují rozvoj podpůrných podnikatelských služeb, postrádá předpisy týkající se rekultivace půdy. To vytváří potíže s přístupem k půdě a realizací projektů.

Vykupování pozemků je velmi citlivá otázka, protože přímo ovlivňuje práva těch, jejichž pozemky jsou nabývány. Během vykupování pozemků vznikla řada konfliktů a zbytečných „horkých bodů“. Ve skutečnosti sice byly projekty realizovány v rámci mechanismu sjednaného převodu práv k užívání pozemků, ale na malé části pozemků se investor a uživatelé pozemků nedohodli, což vedlo k „zastavení projektu“. To má za následek plýtvání pozemkovými zdroji, zpoždění v investičním postupu a potíže pro investory. Zákon o pozemkech z roku 2024 dále stanoví, že pozemky lze nabýt až po rozhodnutí o schválení plánu kompenzací, podpory a přesídlení. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí argumentuje, že toto nařízení není v souladu s naléhavými požadavky na dokončení klíčových národních projektů a nouzových veřejných investičních projektů a nezajišťuje flexibilitu pro projekty, u kterých většina vlastníků pozemků souhlasí s vykupováním pozemků před schválením plánu kompenzací, podpory a přesídlení.

Aby se tento problém vyřešil, návrh usnesení doplňuje tři případy, kdy může stát získat zpět půdu pro socioekonomický rozvoj v národním a veřejném zájmu. Konkrétně doplňuje případy rekultivace půdy pro naléhavé veřejné investiční projekty; projekty v zónách volného obchodu a mezinárodních finančních centrech. Dále doplňuje případy rekultivace půdy pro projekty realizované na základě dohod o právech užívání půdy, které vypršely nebo jejichž prodloužené lhůty dosud nebyly dosaženy. V současné době navrhovatel navrhuje dvě možnosti. Možnost 1 : V případech, kdy je půda využívána pro projekt na základě dohody o právech užívání půdy, která vypršela nebo překročila lhůtu pro dokončení dohody, ale bylo dohodnuto více než 75 % rozlohy půdy a více než 75 % uživatelů půdy, provinční lidová rada zváží a schválí odebrání zbývající plochy půdy za účelem jejího přidělení nebo pronájmu investorovi. Možnost 2 : V případech, kdy je pozemek využíván pro projekt na základě dohody o právech užívání pozemků, která vypršela nebo překročila lhůtu pro dokončení dohody, ale více než 85 % rozlohy pozemku a více než 85 % uživatelů pozemků bylo dohodnuto, Provinční lidová rada zváží a schválí odebrání zbývající pozemkové plochy za účelem jejího přidělení nebo pronájmu investorovi. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí navrhlo zvolit možnost 1 s argumentem, že volba této možnosti by pomohla urychlit realizaci investičních projektů a překonat situaci mnoha „zastavených“ projektů, které způsobují plýtvání půdou, jak tomu bylo v minulosti. Návrh usnesení dále stanoví případy rekultivace půdy za účelem vytvoření pozemkového fondu pro platby za projekty v rámci smluv o výstavbě a převodu (BT) a pronájem půdy pro pokračování výrobní a obchodní činnosti v případech, kdy organizace využívají pozemky rekultivované státem, jak je stanoveno v článcích 78 a 79 pozemkového zákona…

Přidání případů rekultivace půdy, jak je navrženo v návrhu usnesení, má za cíl urychleně řešit překážky v provádění pozemkového zákona. Nařízení, které vyžaduje míru souhlasu vyšší než 75 % nebo 85 % rozlohy půdy a oslovení více než 75 % nebo 85 % uživatelů půdy, po níž Provinční lidová rada zváží a schválí rekultivaci zbývající plochy půdy za účelem přidělení nebo pronájmu investorovi, však vyžaduje pečlivé zvážení, aby byla zajištěna rovnováha mezi právy těch, jejichž půda je rekultivována, a právy investora. Předpisy, které jsou právně v pořádku a přijatelné pro veřejnost, zajistí, že politika bude po přijetí rychle implementována.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/go-diem-nghen-trong-thu-hoi-dat-10389162.html