Profesor Carl Thayer: Vietnam vytváří strategickou „gravitační sílu“.

V rozhovoru pro Tri Thuc - Znews profesor Carl Thayer z Australské obranné akademie uvedl, že pozvání generálního tajemníka a prezidenta To Lama k pronesení hlavního projevu na dialogu Shangri-La 2026 není jen symbolické, ale také odráží významný posun ve strategické pozici Vietnamu uprostřed přetváření regionálního řádu poháněného konkurencí velmocí, geopolitickými konflikty a globálními bezpečnostními otřesy.

Profesor Carl Thayer z Australské obranné akademie Univerzity Nového Jižního Walesu. Foto: VNA.

Podle něj se Vietnam ve stále více polarizovaném světě stává zemí, která je „proaktivnější než kdy jindy“ v oblasti zahraničních věcí, bezpečnosti a regionální správy a zároveň postupně prosazuje svou roli „střední mocnosti“ schopné podporovat dialog, budovat důvěru a propojovat zájmy mezi stranami.

„Vietnam se již neúčastní pouze strategických fór, ale začíná přispívat k utváření diskusí o regionální bezpečnosti a spolupráci,“ poznamenal profesor Thayer.

„Vietnam je proaktivnější než kdykoli předtím.“

Pane profesore, co odráží pozvání generálního tajemníka a prezidenta To Lama k přednesení úvodního projevu na dialogu Shangri-La 2026 o současné pozici Vietnamu v asijsko-pacifickém regionu?

Věřím, že pozvání generálního tajemníka a prezidenta To Lama ze strany Mezinárodního institutu pro strategická studia (IISS) k přednesení hlavního projevu na dialogu Shangri-La 2026 odráží úspěch Vietnamu v tom, že se národní obrana a bezpečnost, spolu s podporou zahraničních vztahů a mezinárodní integrace, staly „klíčovým a trvalým úkolem“ země.

Při pohledu na aktivity Vietnamu v oblasti zahraniční politiky za poslední dva roky je zřejmé, že země usiluje o bezprecedentní úroveň proaktivity. Od srpna 2024 do května 2026 generální tajemník a prezident To Lam uskutečnil 27 návštěv 23 zemí. Během této doby Vietnam současně povýšil své vztahy s Francií, Malajsií, Novým Zélandem, Indonésií, Singapurem, Thajskem, Spojeným královstvím a Evropskou unií na komplexní strategická partnerství.

Je pozoruhodné, že od roku 2024 generální tajemník a prezident To Lam dvakrát navštívil Čínu i Spojené státy. To dokazuje, že Vietnam si udržuje flexibilní strategickou rovnováhu mezi největšími centry moci na světě.

Generální tajemník a prezident Vietnamu To Lam a generální tajemník a prezident Číny Si Ťin-pching během státní návštěvy generálního tajemníka a prezidenta To Lama a jeho manželky v Číně od 14. do 17. dubna. Foto: tisková agentura Xinhua.

Dialog Šangri-La je jedním z nejvlivnějších bezpečnostních fór v Asii. Významná role Vietnamu v tomto fóru dokazuje, že mezinárodní společenství roste vnímání Hanoje jako strategického hráče s významným hlasem v regionálních záležitostech.

V současné době se role Vietnamu jako „regionálního vyvažovače“ nadále formuje. Návštěvy Thajska, Filipín a Singapuru demonstrují aktivní úsilí Hanoje o posílení sítě partnerů a rozšíření strategické sféry vlivu.

Na konferenci Shangri-La Dialogue 2025 vietnamský ministr obrany, generál Phan Van Giang, zdůraznil potřebu „zajistit stabilitu v konkurenčním světě“. Jak relevantní je podle něj toto sdělení v současném kontextu?

Toto sdělení je dnes pravděpodobně naléhavější než v roce 2025. Soupeření mezi Čínou a USA zůstává ústředním bodem globální rovnováhy sil. Nyní však svět čelí také konfliktům v Íránu a na Ukrajině, což mezinárodní bezpečnostní prostředí činí mnohem nejistějším.

V této souvislosti již stabilita není pasivním stavem, ale stává se formou strategické schopnosti.

Role Vietnamu jako „regionálního vyvažovače“ je stále více definovaná.

Profesor Carl Thayer

Vietnam je nyní na mezinárodní scéně podle mnoha kritérií proaktivnější než kdykoli předtím. Ačkoli se Hanoj oficiálně nepovažuje za „střední mocnost“, stále více regionálních bezpečnostních expertů používá tento koncept k popisu rostoucí úrovně vlivu a zahraničněpolitické aktivity Vietnamu.

Stát se partnerem BRICS v roce 2025 a zároveň se připojit k Mírové radě pro Gazu, kterou zřídil americký prezident Donald Trump, ukazuje, že Vietnam již není přítomen pouze na regionálních fórech, ale že se stále hlouběji zapojuje do globálních struktur správy a dialogu.

Bezpečnost ve světě dvojího narušení

Jaký dopad má napětí na Blízkém východě a rizika podél strategických námořních tras, jako je Hormuzský průliv, na námořní bezpečnost, energetickou bezpečnost a ekonomickou stabilitu v asijsko-pacifickém regionu? Stávají se tyto výzvy ústředním bodem současných regionálních bezpečnostních diskusí, včetně dialogu Shangri-La?

Dopad z Blízkého východu je považován za dalekosáhlý a bezpečnost námořní dopravy v Asii se stala klíčovým tématem letošního programu. Události, které se tam odehrávají, sice často vnímané jako vzdálené geografické ohnisko, ale ve skutečnosti mají přímé důsledky v celém asijsko-pacifickém regionu.

Narušení lodní dopravy ropnými tankery přes Hormuzský průliv významně zasáhlo země, které jsou závislé na dovozu ropy a zkapalněného zemního plynu z Íránu a oblasti Perského zálivu.

Jakékoli narušení v Hormuzském průlivu by proto mohlo mít rychlé důsledky pro energetickou bezpečnost, volatilitu cen komodit a vyhlídky hospodářského růstu v regionu.

Narušení provozu v Hormuzském průlivu by mohlo mít přímé dopady na námořní bezpečnost, energetickou bezpečnost, ceny komodit a hospodářský růst v asijsko-pacifickém regionu. Foto: Reuters.

Nejen dodávky energie, ale i hnojiv jsou ovlivněny, což má dopad na zemědělství a potravinovou bezpečnost. Proto musel ASEAN přijmout Deklaraci o reakci na krizi na Blízkém východě. Tento dokument zdůrazňuje rizika pro dodávky energie, globální obchod a potravinovou bezpečnost.

ASEAN se rovněž dohodl na podpoře mechanismů pro sdílení dodávek ropy a zvýšení odolnosti zemědělských dodavatelských řetězců. To ukazuje, že hranice mezi energetickou a ekonomickou bezpečností se stále více stírají.

V kontextu rostoucí pozornosti věnované netradičním bezpečnostním otázkám, meziregionální bezpečnosti a kyberkriminalitě na strategických fórech, jak hodnotíte význam pořádání slavnostního podpisu Hanojské úmluvy o kyberkriminalitě ve Vietnamu? Jak to odráží roli Vietnamu v globální správě věcí veřejných a vznikajících bezpečnostních oblastech?

Toto je jeden z nejvýznamnějších diplomatických milníků Vietnamu v oblasti globální správy věcí veřejných. Aby se Vietnam dostal k podpisu Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě v Hanoji, strávil téměř tři roky diplomatickým lobbováním, počínaje rokem 2022, absolvoval osm kol jednání s více než 2 500 delegáty z více než 100 zemí, až do oficiálního přijetí Úmluvy OSN proti kyberkriminalitě v prosinci 2024.

V důsledku toho úmluvu na zahajovacím ceremoniálu podepsalo 72 zemí – což je jedna z největších úrovní účasti, jaké kdy bylo v rámci Organizace spojených národů dosaženo. Signatářské země pocházely ze všech geografických oblastí, včetně: 19 zemí Asie a Tichomoří, 21 afrických zemí, 19 evropských zemí (včetně Evropské unie) a 12 zemí Latinské Ameriky.

To významně přispělo k posílení mezinárodní prestiže a postavení Vietnamu. Podle Úřadu OSN pro drogy a kriminalitu (UNODC) je Hanojská úmluva „prvním mezinárodním právním nástrojem o nadnárodní trestné činnosti přijatým v rámci Organizace spojených národů za posledních 20 let“. To dokazuje, že Vietnam se nejen ekonomicky a geopoliticky rozvíjí, ale také rozšiřuje svůj vliv v globální digitální správě věcí veřejných.

Ještě důležitější je, že Vietnam také přijal vnitrostátní právní rámce, které jsou považovány za cenné reference pro ostatní země, včetně: zákona o odvětví digitálních technologií (2025), zákona o ochraně osobních údajů (2025) a zákona o umělé inteligenci (2026).

Zejména vietnamský zákon o digitálním průmyslu je považován za průkopnický v oblasti správy umělé inteligence prostřednictvím regulace provozu digitálních platforem.

Profesor Carl Thayer se domnívá, že zahajovací ceremoniál Hanojské úmluvy posílil prestiž a mezinárodní postavení Vietnamu na světové scéně. Foto: Viet Linh.

Největší příležitost je teprve před námi.

Vietnam často zdůrazňuje dialog, vzájemný respekt a „jednotu v rozmanitosti“. Může se Vietnam ve stále více fragmentovaném světě stát zprostředkovatelským hlasem pro podporu budování důvěry a regionální spolupráce?

Věřím, že Vietnam si tuto roli začal uvědomovat. Vietnam si ve skutečnosti vybudoval pozici důvěryhodného hlasu rozvojových zemí na jižní polokouli, zejména během svého předsednictví ASEAN uprostřed pandemie COVID-19 (2020) a svého druhého funkčního období jako nestálého člena Rady bezpečnosti OSN.

Tyto pozice se však střídají, což Vietnamu neposkytuje stálé fórum, kde by si mohl udržet roli zprostředkovatele a průběžně podporovat budování regionální důvěry a spolupráce.

Vietnam se etabloval jako důvěryhodný hlas rozvojových zemí na jižní polokouli.
Profesor Carl Thayer

Vietnam nicméně zůstává v rámci ASEANu obzvláště aktivní v podpoře regionální důvěry a spolupráce. Na 48. summitu ASEANu, který se letos konal v Cebu (Filipíny), Vietnam přispěl několika důležitými kroky.

Premiér Le Minh Hung nejprve navrhl několik iniciativ na posílení solidarity a odolnosti ASEANu, včetně: posílení koordinace v rámci bloku; urychlení programů spolupráce s cílem zajistit energetickou bezpečnost, potravinovou bezpečnost, ekonomickou stabilitu a odolnost dodavatelského řetězce; proaktivního budování nových ekonomických a strategických vazeb s externími partnery s cílem zmírnit dopad globálních krizí; a neochvějné obhajoby ústřední role ASEANu v regionální struktuře při interakci s partnery.

Za druhé, vedoucí představitelé ASEANu přijali návrh Vietnamu na vydání formálního prohlášení o prioritních opatřeních k posílení kolektivní odolnosti ASEANu vůči krizi na Blízkém východě, zajištění stabilních dodávek zboží a zavedení lepších koordinačních mechanismů na ochranu občanů ASEANu v konfliktních zónách.

Nicméně právě rozsáhlá síť komplexních partnerů, strategických partnerů a komplexních strategických partnerů spolu se systémem bilaterálních a multilaterálních dohod o volném obchodu vytváří diplomatické příležitosti pro Vietnam ke spolupráci s mnoha zeměmi při řešení naléhavých geopolitických otázek. Partnerství se zeměmi BRICS také otevírají nové fórum pro tento cíl.

Další významnou příležitostí pro Vietnam k podpoře budování důvěry a mediace bude příští listopad, kdy Vietnam bude hostit Týden na vysoké úrovni APEC. To bude také klíčovou zkouškou rostoucí role Vietnamu v podpoře dialogu, budování důvěry a propojování zájmů mezi zúčastněnými stranami.

Děkuji vám, pane!

Zdroj: https://znews.vn/gs-carl-thayer-viet-nam-dang-tao-ra-luc-hap-dan-chien-luoc-post1655012.html