Důsledky „pozastaveného“ plánování

obrázek-nahoře(3).jpg — Městský kout v severozápadním plánovacím směru (čtvrť Cu Chi, Ho Či Minovo Město). Foto: Ministerstvo plánování a investic.

Nedostatky a problémy v severozápadní městské oblasti byly vyšetřovány inspektorátem Ho Či Minova města a vydal závěrečné oznámení č. 28 ze dne 28. února 2024 o dodržování právních předpisů v oblasti řízení urbanistického plánování, řízení stavebních investic a investičních výzev pro investiční a stavební řízení severozápadní městské oblasti Ho Či Minova města. V něm byla poukázána na řadu nedostatků a problémů tohoto pozastaveného „superměsta“.

Závěr Inspektorátu Ho Či Minova města stanovil, že Správní rada severozápadní městské oblasti byla zodpovědná za pomalou přípravu dokumentů pro posouzení plánovacích úkolů pro územní plány městské oblasti. To ovlivnilo proces přilákání investic a realizace stavebních projektů. Veřejné oznámení o plánování bylo stále pomalé ve srovnání s pokyny Městského stranického výboru a Lidového výboru Ho Či Minova Města; v projektech územního plánování dosud nebyla připravena urbanistická dokumentace; dokumenty nebyly připraveny, nebyly umístěny hraniční značky a investoři nebyli nabádáni, monitorováni a kontrolováni; a došlo k související odpovědnosti a porušení předpisů ze strany řady souvisejících jednotlivců a skupin.

V oznámení se uvádí, že v letech 2015 až 2022 provedla Správní rada městské oblasti severozápad úpravu územního plánu v měřítku 1/5 000 pro městskou oblast severozápadu, což ovlivnilo přilákání investic i realizaci stavebních projektů. Proto jsou pozemky v této městské oblasti, ačkoli se očekává, že budou lákat investory, dočasně pozastaveny a čekají na dokončení úprav územního plánu. Konkrétně Správní rada městské oblasti severozápadu organizovala úpravu územního plánu v měřítku 1/5 000, což trvalo více než 3 roky a 8 měsíců, než byla dokončena fáze schválení územního plánu v měřítku 1/5 000. Inspektorát Ho Či Minova města shledal tuto práci prováděnou příliš pomalu a v rozporu s pokyny Městského stranického výboru a Lidového výboru Ho Či Minova města, které měly být dokončeny do konce roku 2016. Nejenže byl krok schvalování úkolu pomalý, inspektorát Ho Či Minova města také zjistil, že předložení dokumentace k posouzení územního plánu 1/5 000 pro severozápadní městskou oblast muselo být provedeno mnohokrát, což trvalo 11 měsíců. Nebyla proto zajištěna konzistence a včasnost, pokud jde o kvalitu a technické požadavky. Tato práce byla prováděna příliš pomalu a nezajistila splnění vládního nařízení č. 37 o zřizování, posuzování, schvalování a řízení územního plánování.

Pokud jde o fáze spadající pod pravomoc ministerstev, agentur a jednotek Ho Či Minova Města, Inspektorát Ho Či Minova Města poukázal na to, že doba od schválení územního plánu do posouzení a předložení územního plánu v měřítku 1/5 000 pro severozápadní městskou oblast Ministerstvem plánování a architektury Lidovému výboru Ho Či Minova Města k předložení zprávy premiérovi k posouzení trvala až 10 měsíců. Do doby kontroly trval územní projekt více než 3,5 roku, což je ve srovnání s předpisy uvedenými ve vyhlášce 37 příliš pomalu.

Podle inspektorátu Ho Či Minova města nesou odpovědnost za výše uvedená omezení, nedostatky a porušení vedoucí představitelé Správní rady městské oblasti severozápadu, organizace a jednotlivci spadající pod tuto Správní radu městské oblasti v příslušném období a konzultační jednotky, které připravily příslušný plánovací projekt.

Na základě závěrečného oznámení Inspektoratu Ho Či Minova města pan Ngo Minh Chau, místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova Města, nařídil a pověřil předsedu Správní rady městské oblasti severozápad, aby v souladu s jeho pravomocemi přezkoumal odpovědnosti vůči organizacím a jednotlivcům s souvisejícími nedostatky a porušeními. Zejména u konzultačních jednotek je nutné doplnit a překonat omezený a nedostatečný obsah územního plánu v měřítku 1/5 000 a územního plánu v měřítku 1/2 000. Správní rada městské oblasti severozápad je odpovědná za přezkoumání a úpravu hodnoty při vyúčtování dle předpisů, protože předložení osnovy úkolu a celkového odhadu pro územní plán výstavby městské oblasti severozápadu v měřítku 1/5 000 není z hlediska plochy přesné, což vede ke zvýšení nákladů na stanovení celkového odhadu pro projekt úpravy územního plánu městské oblasti severozápadu Ho Či Minova Města v měřítku 1/5 000.

Městská oblast severozápadu je jedním z typických „superprojektů“ s velkým rozsahem, který se rozprostírá napříč okresem Cu Chi (HCMC) a byl schválen premiérem v roce 1998. V roce 2005 schválil lidový výbor HCMC úkol a obecný stavební plánovací projekt v měřítku 1/5 000 a poté pokračoval ve schvalování velikosti populace této městské oblasti na 300 000 lidí.

Ve skutečnosti, navzdory více než 20 letům plánování a dokonce i krokům, které vláda podnikla k zahájení tohoto „superprojektu“, nebyla dosud realizována podle schváleného plánu. Důvod byl mnohokrát „rozebírán“ na zasedáních Lidového výboru a Lidové rady Ho Či Minova Města, ale především kvůli problémům s kompenzací a vyklízením stávajících obytných oblastí v rámci plánovací hranice, což vedlo k frustraci a stížnostem. K překonání obtíží této městské oblasti a otevření směru pro satelitní rozvoj měst v severozápadním regionu bude v nadcházejícím období od vlády Ho Či Minova Města stále zapotřebí velkého úsilí a odhodlání.

Zdroj