Důsledky „pozastaveného“ plánování

anh-bai-tren(3).jpg — Pohled na městskou oblast orientovanou severozápadním plánovacím směrem (okres Cu Chi, Ho Či Minovo Město). Foto: Ministerstvo plánování a architektury.

Nedostatky a překážky v severozápadní městské oblasti byly vyšetřovány inspektorátem Ho Či Minova města, který vydal závěrečné oznámení č. 28 ze dne 28. února 2024 týkající se dodržování právních předpisů v oblasti řízení urbanistického plánování, řízení stavebních investic a přilákání investic v Radě pro investice a výstavbu severozápadní městské oblasti Ho Či Minova města. Toto oznámení odhalilo řadu stávajících problémů a nedostatků tohoto „zastaveného megaměsta“.

Závěr Inspektorátu Ho Či Minova města stanovil, že Rada pro správu městské oblasti severozápadu byla zodpovědná za nadměrně pomalé předkládání plánovacích dokumentů pro podoblasti městské oblasti k posouzení. To ovlivnilo proces přilákání investic a realizace stavebních projektů. Veřejné oznámení o plánování bylo také zpožděno ve srovnání s pokyny Městského stranického výboru a Lidového výboru Ho Či Minova Města; pro plánovací projekty podoblastí nebyla vypracována urbanistická dokumentace; nebyly stanoveny hraniční značky a nebyla provedena příprava a monitorování umístění hraničních značek investory; a do případu bylo zapojeno i několik jednotlivců a skupin, kteří se dopustili porušení předpisů.

V oznámení se uvádí, že v letech 2015 až 2022 provedla Správní rada městské oblasti severozápad úpravu územního plánu v měřítku 1/5 000 pro městskou oblast severozápadu, což ovlivnilo přilákání investic a realizaci stavebních projektů. Ačkoli se očekávalo, že pozemky v této městské oblasti přilákají investory, projekty jsou v současné době pozastaveny do doby dokončení úpravy územního plánu. Konkrétně Správní rada městské oblasti severozápadu organizovala úpravu územního plánu v měřítku 1/5 000, což trvalo více než 3 roky a 8 měsíců, než byla dokončena úprava územního plánu v měřítku 1/5 000. Inspektorát Ho Či Minova města shledal tuto práci příliš pomalou a v rozporu s pokyny Městského výboru strany a Lidového výboru Ho Či Minova Města, které vyžadovaly její dokončení do konce roku 2016. Nejenže byl proces schvalování úkolu pomalý, ale inspektorát Ho Či Minova města také zjistil, že proces předkládání dokumentů k posouzení územního plánu v měřítku 1/5 000 pro severozápadní městskou oblast vyžadoval několik revizí, což celkem trvalo 11 měsíců. Nebyla proto zajištěna konzistence, včasnost, kvalita a technické požadavky. Tento proces byl prováděn příliš pomalu a nebyl v souladu s vládním nařízením č. 37 o přípravě, posuzování, schvalování a řízení územního plánování.

Pokud jde o fáze spadající pod pravomoc ministerstev, agentur a jednotek Ho Či Minova Města, Inspektorát Ho Či Minova Města poukázal na to, že doba od schválení plánovacího úkolu až po posouzení a předložení územního plánu v měřítku 1/5 000 pro severozápadní městskou oblast Lidovému výboru Ho Či Minova Města k předložení zprávy premiérovi k posouzení trvala až 10 měsíců. V době inspekce se plánovací proces táhl více než 3,5 roku, což je ve srovnání s předpisy uvedenými ve vyhlášce 37 příliš pomalé.

Podle inspektorátu Ho Či Minova města leží odpovědnost za výše uvedené nedostatky, vady a porušení na vedení Správní rady městské oblasti severozápadu, organizacích a jednotlivcích spadajících pod tuto správní radu v daném období a konzultačních jednotkách zapojených do přípravy územního plánovacího projektu.

Po závěrečném vypracování zprávy inspektorátu Ho Či Minova města pověřil místopředseda Lidového výboru Ho Či Minova města pan Ngo Minh Chau předsedu Správní rady městské oblasti severozápadu, aby přezkoumal odpovědnosti organizací a jednotlivců zapojených do nedostatků a porušení v rámci své pravomoci. Konzultační jednotky jsou konkrétně povinny doplnit a odstranit zbývající omezení a nedostatky v územních plánech v měřítku 1/5 000 a 1/2 000. Správní rada městské oblasti severozápadu je odpovědná za přezkoumání a úpravu konečné hodnoty vypořádání v souladu s předpisy z důvodu nepřesností v oblasti předložené ke schválení osnovy úkolu a celkového rozpočtu územního plánu městské oblasti severozápadu v měřítku 1/5 000, což má za následek zvýšení nákladů na revidovaný územní plán městské oblasti severozápadu v měřítku 1/5 000 v Ho Či Minově Městě.

Severozápadní městská oblast je jedním z typických rozsáhlých „megaprojektů“ rozprostírajících se napříč okresem Cu Chi (Ho Či Minovo Město) a byla schválena premiérem v roce 1998. V roce 2005 schválil Lidový výbor Ho Či Minova Města územní plán a generální stavební plán v měřítku 1/5 000 a následně schválil pro tuto městskou oblast počet obyvatel 300 000.

Ve skutečnosti, přestože je severozápadní městská oblast plánována již více než 20 let a dokonce již byly podniknuty kroky k jejímu spuštění, dosud nebyla realizována podle schváleného plánu. Důvody byly opakovaně projednávány na schůzích Lidového výboru a Lidové rady Ho Či Minova Města, ale hlavním problémem zůstávají překážky související s kompenzacemi a vyklízením pozemků pro stávající obytné oblasti v rámci plánovacích hranic, což vede k frustraci a stížnostem. K vyřešení těchto obtíží a otevření cest pro rozvoj satelitních měst v severozápadním regionu bude v nadcházejících letech stále zapotřebí značného úsilí a odhodlání ze strany vlády Ho Či Minova Města.

Zdroj