Spojené státy obdržely žádost o antidumpingové a antisubvenční šetření týkající se obalů tvrdých kapslí.

Spojené státy obdržely žádost o antidumpingové a antisubvenční šetření týkající se tvrdých tobolek dovážených z Vietnamu.

Podle Ministerstva obchodní obrany Ministerstva průmyslu a obchodu USA oznámilo Ministerstvo obchodu USA (DOC) dne 24. října 2024, že obdrželo žádost o antidumpingové a vyrovnávací šetření týkající se obalů tvrdých kapslí dovážených z Brazílie, Číny, Indie a Vietnamu. V tomto případě byly výše uvedené produkty ze všech čtyř zemí navrženy k antidumpingovému i vyrovnávacímu šetření.

Ministerstvo pro ochranu obchodu doporučuje, aby příslušné strany pečlivě sledovaly další vývoj případu a proaktivně studovaly a osvojily si předpisy, postupy a procesy antidumpingových/antisubvenčních šetření Spojených států. Ilustrativní fotografie

Obecné informace o případu

Produkty navržené k vyšetřování: určité produkty s tvrdými kapslemi (kódy HS 9602.00.1040 a 9602.00.5010). Kódy případů: A-552-847 a C-552-848. Žalobcem je Lonza Greenwood LLC. Datum podání: 24. října 2024.

Dva vietnamské exportní podniky byly proto obviněny z dumpingu a subvencování.

Navrhované období antidumpingového šetření: duben – září 2024; navrhované období vyrovnávacího šetření je rok 2023; navrhované období šetření újmy je leden 2021. Červen 2024.

Podle žalobce činil celkový obrat dovozu zboží z Vietnamu v roce 2023 přibližně 26 milionů USD, z toho Čína 49 milionů USD, Indie 67 milionů USD a Brazílie 4 miliony USD. Podle údajů americké Komise pro mezinárodní obchod (ITC) představuje objem dovozu z Vietnamu přibližně 12 % celkového objemu dovozu produktů, které jsou předmětem šetření, do Spojených států.

Informace o údajném dumpingu

Údajné dumpingové rozpětí vůči Vietnamu: Žalobce navrhl sazbu antidumpingového cla vůči Vietnamu ve výši 65,97 % až 89,33 %.

Kromě toho, vzhledem k tomu, že Spojené státy považují Vietnam za zemi s netržním hospodářstvím , použije americké ministerstvo obchodu k výpočtu dumpingového rozpětí pro Vietnam náhradní hodnoty třetích zemí.

V tomto případě žalobci navrhli použít Indonésii jako náhradní zemi, protože se domnívají, že Indonésie má podobnou úroveň hospodářského rozvoje jako Vietnam a má značný počet výrobců tvrdých kapslí (Indonésie je na nejnovějším seznamu náhradních zemí vydaném americkým ministerstvem obchodu pro Vietnam). Strany mají 30 dní na to, aby se k náhradní zemi vyjádřily, než americké ministerstvo obchodu vydá svá předběžná zjištění v případu.

Informace o údajných dotacích

Žalobce tvrdí, že vietnamští výrobci/vývozci papírových talířů obdrželi 23 vládních dotačních programů, které podstatně poškozují nebo hrozí podstatnou újmou americkému průmyslu tvrdých kapslí. Údajné dotační programy spadají do následujících kategorií:

Skupina úvěrových a záručních programů: Včetně preferenčních úvěrových programů, faktoringu, exportních záruk s preferenčními úrokovými sazbami a podmínkami 4 státních akciových komerčních bank (Agribank, Vietinbank, Vietcombank a BIDV), protože tyto banky podléhají vládním intervencím; investičních úvěrových programů Vietnamské rozvojové banky (VDB) a programů podpory úrokových sazeb Státní banky.

Sponzorské programy: Včetně programů na podporu exportu a investic. Skupina programů pobídek k dani z příjmu právnických osob: Včetně pobídek k osvobození a snížení daně z příjmu právnických osob pro exportní podniky, pro podniky nacházející se v průmyslových parcích, ekonomických zónách, pro podniky nacházející se v oblastech s obtížnými socioekonomickými podmínkami, pro nové investory a programů zrychleného odpisování.

Skupina programů osvobození od dovozní daně: Včetně programů osvobození od dovozní daně pro dovážené zboží používané k výrobě vývozního zboží, vrácení dovozní daně pro suroviny používané k výrobě vývozního zboží, osvobození od dovozní daně pro zboží dovážené do průmyslových zón, osvobození od dovozní daně pro podniky se zahraničními investicemi, osvobození od dovozní daně pro dovážené suroviny pro zpracovatelské podniky nacházející se ve vývozních zpracovatelských zónách.

Skupina programů pobídek k pozemkům: Včetně programů na osvobození/snížení nájemného/daně nebo poplatků za pronájem pozemků a vodních ploch pro podporovaná odvětví, podniky v průmyslových parcích a ekonomických zónách a podniky se zahraničními investicemi. Program na poskytování veřejných služeb za preferenční ceny v průmyslových parcích a exportních zpracovatelských zónách: Včetně programů na poskytování elektřiny, vody a dalších veřejných služeb podnikům v průmyslových parcích a exportních zpracovatelských zónách za preferenční ceny. Dotační program od korejské vlády: Program záruk plnění smluv Exportně-importní banky Koreje. Jedná se o program obviněný z přeshraničních dotací na základě nových předpisů, které ve Spojených státech nabývají účinnosti 24. dubna 2024.

Vyšetřovací postup

Podle amerických vyšetřovacích předpisů se na antidumpingovém a vyrovnávacím šetření podílejí dva orgány. Konkrétně americké ministerstvo obchodu vyšetřuje dumpingové a subvenční praktiky a je odpovědné za celkové výsledky šetření, zatímco americká Komise pro mezinárodní obchod je odpovědná za posouzení újmy způsobené domácímu průmyslu. Výrobky podléhají antidumpingovým/vyrovnávacím clům pouze tehdy, pokud oba orgány vydají kladné závěry. Zatímco v antidumpingovém případě je předmětem šetření pouze vyvážející podnik, v antisubvenčním případě je předmětem šetření i vláda.

Postupy pro antidumpingová a antisubvenční šetření:

Krok 1: Vláda země, která je předmětem šetření (Vietnam), konzultuje s Ministerstvem obchodu USA žádost o zahájení antisubvenčního šetření.

Krok 2: Ministerstvo obchodu USA má 20 dní na posouzení žádosti o zahájení šetření a vydání rozhodnutí o zahájení/nezahájení šetření, které se očekává 13. listopadu 2024. V některých zvláštních případech může Ministerstvo obchodu USA tuto lhůtu prodloužit až na 40 dní.

Krok 3: Americká komise pro mezinárodní obchod má 45 dní od data obdržení petice na vydání předběžného rozhodnutí o újmě. Pokud americká komise pro mezinárodní obchod vydá předběžné rozhodnutí o neexistenci újmy, bude případ zcela zamítnut (ačkoli je to nepravděpodobné).

Krok 4: Ministerstvo obchodu USA má 140 dní od data zahájení řízení na vydání předběžného rozhodnutí o dumpingu a 65 dní od data zahájení řízení na vydání předběžného rozhodnutí o subvenci.

Krok 5: Ministerstvo obchodu USA má 75 dní od data vydání předběžného rozhodnutí na vydání konečného rozhodnutí o dumpingu/subvenci.

Krok 6: Americká Komise pro mezinárodní obchod má 45 dní od data, kdy Ministerstvo obchodu USA vydá konečné rozhodnutí o dumpingu/subvenci, na to, aby učinila konečné rozhodnutí o újmě.

Krok 7: Ministerstvo obchodu USA má 7 dní na vydání antidumpingového/vyrovnávacího příkazu (v případě dumpingu/subvencí a újmy).

Aby se podniky vyrábějící a vyvážející související produkty připravily na incident, doporučuje jim, aby: pečlivě sledovaly další vývoj incidentu; proaktivně zkoumaly a osvojovaly si předpisy, postupy a procesy antidumpingových/antisubvenčních šetření Spojených států a naplánovaly pro podnik vhodnou strategii protižaloby (v případě, že americké ministerstvo obchodu zahájí šetření); diverzifikovaly exportní trhy a produkty; plně spolupracovaly s americkým vyšetřovacím orgánem po celou dobu trvání incidentu.

Ministerstvo obchodu zdůrazňuje: Jakýkoli akt nespolupráce nebo neúplná spolupráce může vést k tomu, že vyšetřovací agentura USA zneužije dostupné důkazy v nevýhodu nebo na podnik uplatní nejvyšší údajnou daňovou sazbu; proaktivně se zaregistrujte k účtu IA ACCESS na elektronickém informačním portálu Ministerstva obchodu USA (https://access.trade.gov/login.aspx), abyste mohli aktualizovat informace a předkládat dokumenty a materiály týkající se vyšetřovací agentury USA; pravidelně koordinujte a aktualizujte informace, aby Ministerstvo obchodu mohlo včas získat podporu.

Zdroj: https://congthuong.vn/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-355551.html