právní rámec pro zaručení svobody náboženského vyznání.

(Chinhphu.vn) - Odpoledne 8. dubna si Národní shromáždění v pokračování programu prvního zasedání 16. Národního shromáždění vyslechlo prezentaci vlády k návrhu zákona o náboženství a přesvědčení (ve znění pozdějších předpisů) a zprávu o projednání návrhu zákona Výborem pro kulturu a společnost Národního shromáždění.

Ministr pro etnické menšiny a náboženství Nguyen Dinh Khang představuje návrh zákona o náboženství a přesvědčení (ve znění pozdějších předpisů) - Foto: VGP/Nhat Bac

Ministr pro etnické menšiny a náboženství Nguyen Dinh Khang při prezentaci návrhu zákona o náboženství a přesvědčení (ve znění pozdějších předpisů) uvedl, že návrh zákona byl vypracován na základě přezkumu praktického provádění zákona o náboženství a přesvědčení z roku 2016 a zároveň institucionalizoval směrnice a politiku strany a ustanovení Ústavy o lidských právech a právech občanů.

Proces vývoje projektu probíhal v přísném souladu se zákonem o vydávání právních listin za účasti mnoha příslušných orgánů a organizací, čímž byla zajištěna soudržnost a konzistence právního systému.

Podle podání návrh zákona obsahuje 9 kapitol a 61 článků, což je o 7 článků méně než stávající zákon, s rozsahem úpravy týkajícím se práva na svobodu přesvědčení a náboženského vyznání, organizace a činnosti náboženských organizací, jakož i práv a povinností příslušných subjektů.

Jedním z pozoruhodných bodů je vládní návrh čtyř hlavních politických skupin, které se zaměřují na zdokonalení zásad upravujících náboženské aktivity, zejména v digitálním prostředí; podporu decentralizace a delegování pravomocí; doplnění nástrojů řízení odpovídajících praktickým skutečnostem; a zjednodušení administrativních postupů spojených s digitální transformací.

Návrh zákona stanoví pravomoc Ministerstva pro etnické menšiny a náboženství, lidových výborů na provinční a obecní úrovni a zajišťuje dodržování zásady vymezení pravomocí, úkolů a pravomocí agentur a podmínek, charakteristik, zdrojů a schopností lokalit. Zajišťuje proaktivní a autonomní roli agentur při rozhodování, organizaci implementace a přebírání odpovědnosti za delegované úkoly a pravomoci, čímž přispívá ke zlepšení účinnosti a účinnosti státní správy víry a náboženství…

Dále, aby se pokračovalo v provádění politiky decentralizace a delegování pravomocí, spolu se zefektivněním a reorganizací administrativního aparátu a posílením kapacity národní správy, stanoví článek 60 odstavec 3 návrhu zákona, že vláda vydá podrobná nařízení o více než 30 bodech obsahu ve 34 článcích zákona.

Návrh zákona rovněž vykazuje jasnou reformní orientaci, kdy se mnoho administrativních postupů zjednodušuje, přesouvá se od „žádosti“ k „registraci“, od „registrace“ k „oznámení“ a postupně se přechází od mechanismu „předběžného schválení“ k mechanismu „po schválení“. To je považováno za vhodný krok, který přispívá ke snížení procesní zátěže a vytváří příznivější podmínky pro organizace a jednotlivce v náboženských aktivitách.

Návrh zákona dále pozměňuje a doplňuje řadu předpisů týkajících se centralizovaných náboženských aktivit, personálního řízení, náboženské výchovy, jakož i zdravotní, vzdělávací a charitativní činnosti náboženských organizací. Zahrnut byl také nový obsah, jako například náboženské aktivity v kyberprostoru a mezinárodní spolupráce, který odráží praktické požadavky v kontextu integrace a digitální transformace.

Návrh zákona je i nadále v souladu s mezinárodními smlouvami o lidských právech, jichž je Vietnam signatářem, a zároveň je spojen s požadavky národní obrany, bezpečnosti a společenského pořádku.

Předseda Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh představuje zprávu o projednání návrhu zákona - Foto: VGP/Nhat Bac

Předseda Výboru pro kulturu a společnost Národního shromáždění Nguyen Dac Vinh při prezentaci ověřovací zprávy k návrhu zákona o náboženství a přesvědčení (ve znění pozdějších předpisů) v zásadě souhlasil s obsahem tohoto revidovaného návrhu zákona. Návrh zákona byl proto v zásadě připraven v souladu se správnými postupy a zajišťoval soulad s právními požadavky.

Dodatky institucionalizovaly názory a politiku strany v náboženských záležitostech a zároveň si kladou za cíl zlepšit právní systém a sladit ho s dvoustupňovým organizačním modelem místní samosprávy.

Návrh má rovněž přispět k podpoře pozitivních kulturních a etických hodnot náboženství v souladu s cílem udržitelného socioekonomického rozvoje.

Je pozoruhodné, že výbor obecně schválil mnoho nových ustanovení návrhu, ale také nabídl konkrétní doporučení. Pokud jde o předpisy týkající se náboženských aktivit v kyberprostoru, výbor souhlasil s jejich nezbytností, ale navrhl revize, aby se zabránilo duplicitě s ustanoveními zákona o kybernetické bezpečnosti, a zdůraznil, že by měly být vyjasněny pouze specifické charakteristiky této oblasti.

Pokud jde o administrativní decentralizaci, výbor zhodnotil, že nová nařízení úzce souvisí s duchem podpory decentralizace směrem k místním orgánům. Decentralizaci je však třeba propojit s praktickými podmínkami, které zajistí proveditelnost, zejména na úrovni obcí. V některých názorech se navrhuje, aby se orgánům na úrovni provincií umožnilo proaktivně decentralizovat nebo delegovat pravomoci, pokud mají dostatečné lidské zdroje a organizační kapacity.

Pokud jde o aktivity mimo náboženská zařízení, Výbor se domnívá, že je zapotřebí jasnější regulace týkající se registračního subjektu a doby zpracování, aby se usnadnily náboženské aktivity a zajistila efektivní státní správa.

Zpráva o přezkumu ukazuje vysokou míru shody ohledně nutnosti novelizace zákona a zároveň zdůrazňuje potřebu dalšího výzkumu a zdokonalení návrhu, zajištění jak respektu ke svobodě přesvědčení a náboženského vyznání, tak i zvýšení efektivity a účinnosti státní správy v nové situaci.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-bao-dam-quyen-tu-do-tin-nguong-102260408161750476.htm