Dokončení právního rámce pro elektronické notářství - Lang Son Online Newspaper

Việt Nam•01/04/2024

Začlenění ustanovení o elektronickém notářském ověřování do návrhu zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů) má za cíl splnit požadavky čtvrté průmyslové revoluce v oblasti notářských činností, přispět k podpoře digitální transformace v občanskoprávních a hospodářských transakcích a zajistit soulad s novými ustanoveními zákona o elektronických transakcích z roku 2023.

Ministr spravedlnosti Le Thanh Long představuje návrh zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů). (Foto: DUY LINH)

Ráno 1. dubna program pokračoval v budově Národního shromáždění . Na tematickém zasedání o legislativě, kterému předsedal místopředseda Národního shromáždění Nguyen Khac Dinh, se k návrhu vyjádřil Stálý výbor Národního shromáždění. Zákon o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů).

Návrh, který by umožnil notářům vykonávat praxi do 70 let.

Při prezentaci návrhu zákona ministr spravedlnosti Le Thanh Long uvedl, že kromě dosažených úspěchů odhalilo praktické provádění notářského zákona z roku 2014 i určitá omezení a nedostatky, jako například: nedostatek předpisů, které by jasně odrážely model notářského ověřování ve Vietnamu jako obsah notářského ověřování; a ne zcela odpovídající definice rozsahu notářského ověřování.

Kvalita notářského personálu je nerovnoměrná; někteří notáři mají omezenou odbornou kvalifikaci, postrádají profesionalitu a přesto porušují zákon a profesní etiku.

Rozvoj notářských úřadů v některých lokalitách je stále nejistý a chybí mu jednotnost politik a směrů rozvoje. Některé předpisy o notářském řízení již neodpovídají současné praxi, což způsobuje potíže notářům, notářským úřadům, občanům i podnikům.

Ministr Le Thanh Long zdůraznil, že návrh novely notářského zákona je nezbytný k překonání výše uvedených omezení a nedostatků a zároveň k vytvoření podmínek pro další rozvoj notářské činnosti socializovaným, stabilním a udržitelným způsobem v souladu s mezinárodní praxí.

Pokud jde o notáře, návrh zákona, kterým se mění a doplňují předpisy, stanoví, že osoby, které chtějí být jmenovány notáři, musí absolvovat notářské školení (a tím se ruší výjimka ze školení), konkrétně se musí zúčastnit šestiměsíčního školení pro osoby osvobozené od školení a tříměsíčního opakovacího kurzu, jak je předepsáno stávajícím zákonem.

Zkušební doba pro notářskou praxi je navíc stanovena na 12 měsíců a vztahuje se na všechny uchazeče, aby byla zajištěna jednotnost a aby stážistům poskytl dostatek času na získání zkušeností a uplatnění získaných znalostí a dovedností v praxi.

Návrh zákona rovněž stanoví, že věková hranice pro výkon notářské činnosti je 70 let. Pro zajištění stability notářské činnosti návrh zákona stanoví přechodná ustanovení, která notářům starším 70 let, kteří vykonávají notářskou činnost v době nabytí účinnosti tohoto zákona, umožňují pokračovat v notářské činnosti po dobu maximálně 2 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.

Vláda dále navrhuje snížit požadovanou právní praxi pro jmenování notářem z 5 let na 3 roky a snížit počet dokumentů požadovaných pro jmenování notářem ze 7 na 3, včetně: žádosti o jmenování, dokladů prokazujících právní praxi a zdravotního potvrzení.

Ministr Le Thanh Long vysvětlil, že cílem tohoto nařízení je implementovat politiku a požadavky na reformu správních postupů a zmírnění obchodních podmínek.

Byly přidány čtyři nová nařízení týkající se elektronického ověřování notářů.

Pokud jde o elektronické notářské ověřování, návrh zákona doplňuje čtyři nové články, které tuto záležitost upravují. Patří mezi ně: notářské ověření lze provádět elektronickými prostředky k vytváření elektronických notářských dokumentů; elektronické notářské ověření musí dodržovat specifické zásady; a poskytování elektronických notářských ověřovacích služeb lze provádět pouze za splnění specifických podmínek. Dále definuje pojem, datum účinnosti a hodnotu elektronických notářských dokumentů, jakož i převod mezi elektronickými a papírovými notářskými dokumenty.

Místopředseda právního výboru Ngo Trung Thanh, zastupující agenturu odpovědnou za ověřování, uvedl, že stálý výbor souhlasí s doplněním předpisů o elektronickém notářském ověřování do návrhu zákona s cílem splnit požadavky čtvrté průmyslové revoluce v oblasti notářských činností, přispět k podpoře digitální transformace v občanskoprávních a hospodářských transakcích a zajistit soulad s novými ustanoveními zákona o elektronických transakcích z roku 2023.

Pohled na diskuzi o návrhu zákona o notářském ověřování (ve znění pozdějších předpisů). (Foto: DUY LINH)

Stálý výbor právního výboru Národního shromáždění se domnívá, že elektronické notářské ověřování je změnou ve způsobu provádění notářského ověřování, ale nemělo by měnit povahu a charakteristiky notářského modelu v naší zemi, kterým je ověřování obsahu a zajištění toho, aby notářské činnosti zaručovaly pravost a zákonnost smluv a transakcí.

Pokud jde o rozsah elektronického notářského ověřování, pan Thanh uvedl, že během procesu přezkumu se objevily dva rozdílné názory.

Názor typu 1 Souhlasíme s návrhem zákona, který neomezuje rozsah elektronického notařství, ale místo toho svěřuje vládě úkol specifikovat konkrétní plán. Pro realizaci této politiky však navrhujeme, aby navrhovatel věnoval pozornost několika otázkám: jasnému vymezení pojmu a obsahu elektronického notařství s cílem zajistit jednotné chápání a uplatňování práva; nastínění řešení pro překonání omezení technologií, které zatím nemohou nahradit lidskou práci, a poskytnutí základu pro implementaci v souladu s plánem; a doplnění konkrétnějších předpisů týkajících se postupů, procesů a dokumentů pro elektronické notařství s cílem zajistit, aby implementace plánu pro elektronické notařství, jak jej stanovila vláda, i nadále splňovala požadavky věcného notařství, zaručovala pravost a zákonnost notářsky ověřených transakcí a odpovídala právní hodnotě notářsky ověřených dokumentů jakožto dokumentů s důkazní hodnotou.

Druhý typ názoru Tvrdí se, že za současných podmínek technologie stále nemůže zcela nahradit roli lidí při zajišťování pravosti záměru, zaručování přesného a úplného ověření dokumentů a důkazů a zajišťování zákonnosti obsahu transakce. Proto je třeba zavádění elektronického notářského ověřování provádět opatrně a s přiměřenými kroky. Zákon by jej měl zpočátku upravovat pouze v úzkém rozsahu pro některé jednoduché transakce a neměl by se vztahovat na transakce týkající se nemovitostí, dědictví atd.

Kromě toho někteří členové Stálého výboru pro právní záležitosti navrhli, aby se prozatím pilotně ověřovalo pouze elektronické notářské ověřování a poté by se mělo provést praktické přezkoumání, které by poskytlo základ pro legalizaci tohoto obsahu. Jiný názor naznačoval, že by vláda na základě socioekonomických podmínek měla stanovit plán pro rozšíření rozsahu transakcí způsobilých k elektronickému notářskému ověřování a podat zprávu stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a rozhodnutí.

Pan Thanh uvedl, že většina stanovisek ve stálém výboru právního výboru souhlasila s prvním typem stanoviska.

Zdroj