Školská rada - považována za iniciativu, ale po jejím zavedení se stává „úzkým hrdlem“

Školská rada - považována za iniciativu, ale po jejím zavedení se stává „úzkým hrdlem“

Podle údajů z Odboru personální organizace Ministerstva školství a odborné přípravy (MOET), sestavených ze zpráv ministerstev, poboček a obcí, zřídilo ve školním roce 2024–2025 školské rady 173/174 veřejných vysokých škol (s výjimkou vysokých škol spadajících pod armádu a veřejnou bezpečnost) v souladu se zákonem, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o vysokých školách, a vyhláškou č. 99/2020/ND-CP. Realita v poslední době však ukazuje, že model školské rady v mnoha veřejných vzdělávacích institucích dosud nehrál svou skutečnou roli.

Studenti pedagogiky, Hanojská národní pedagogická univerzita v posluchárně. Foto: Cong Hung.

Činnost školské rady veřejných vzdělávacích institucí je stále formalitou, která se překrývá s vedoucí rolí stranického výboru a správní rady, což způsobuje plýtvání zdroji a časem. Důležitý obsah týkající se této problematiky má usnesení politbyra č. 71 o průlomech v rozvoji vzdělávání a odborné přípravy.

Konkrétně rezoluce 71 požaduje posílení komplexní a přímé vůdčí role stranické organizace, zejména role předsedy stranického výboru ve vzdělávacích institucích. V souladu s tím nebudou ve veřejných vzdělávacích institucích (s výjimkou veřejných škol s mezinárodními dohodami) žádné školské rady; tajemník stranického výboru bude zároveň vedoucím vzdělávací instituce.

Docent Dr. Tran Thanh Nam, zástupce rektora Pedagogické fakulty Hanojské národní univerzity, se k této otázce podělil s reportéry CAND Newspaper a uvedl, že se jedná o velmi pozoruhodnou změnu, která má hluboký dopad na model řízení veřejných vysokých škol. Absence školské rady ve veřejných vzdělávacích institucích svědčí o politice přepracování mechanismu řízení směrem ke koncentraci a sjednocení vedení.

Místo dvou paralelních institucí (tajemník strany a univerzitní rada/ředitel) bude nyní tajemník strany zároveň i v čele univerzity. Cílem této změny je zefektivnit aparát a zlepšit efektivitu řízení. Bez univerzitní rady bude rozhodovací pravomoc soustředěna v jednom kontaktním místě. Očekává se, že to pomůže urychlit rozhodovací proces na univerzitách.

Vedoucí (tajemník a ředitel školy, ředitel) bude plně odpovědný nadřízeným a kolektivu za všechny aspekty činnosti školy. Tím se zabrání situaci, kdy by školská rada a správní rada nemusely mít vysoký konsenzus, což by vedlo ke stagnaci v některých rozhodnutích. Jinými slovy, jednotné vedení vytvoří podmínky pro to, aby škola v kontextu autonomie jednala rozhodně a rychle reagovala na příležitosti a výzvy.

Také podle docenta Dr. Tran Thanha Nama, pokud má vedoucí pracovník v rámci univerzity vizi a dobré manažerské schopnosti, „jedna osoba ve vedení“ vytvoří v celé škole vysokou jednotu a zabrání mentalitě čekání a vzájemné závislosti mezi institucemi.

Předpokladem je však vybrat pro tuto vedoucí pozici skutečně hodné úředníky, kteří mají jak solidní politické kvality, tak pokročilé schopnosti řízení univerzity a dobré porozumění vzdělávací filozofii. A pro hladké fungování nového modelu je nutné brzy dokončit právní rámec a odpovídající monitorovací mechanismus. Pokud se to podaří, vytvoří to impuls pro synchronnější a podstatnější implementaci autonomie univerzit v nadcházejícím období.

Docent Dr. Bui Anh Thuy, vedoucí Právnické fakulty Univerzity Van Lang, rovněž vyjádřil svůj názor: Aby bylo možné úspěšně implementovat Rezoluci 71, musí stát urychleně přezkoumat a synchronně novelizovat související zákony, jako je zákon o vzdělávání, zákon o vysokých školách a zákon o odborném vzdělávání, aby se vytvořil pevný právní koridor pro nový model správy a řízení.

Spolu s tím je nutné vybudovat jasný a efektivní mechanismus monitorování a odpovědnosti, který zajistí odpovědnost vedoucího a transparentnost fungování. Tím se zajistí, že i přes změny v organizačním modelu bude i nadále zaručena věcná autonomie, protože je klíčovým faktorem pro rozvoj vysokého školství.

Na konferenci o vysokých školách 2025, kterou uspořádalo ministerstvo školství a odborné přípravy 18. září, ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl: „Na celostátní konferenci k šíření a provádění 4 usnesení politbyra, která se konala ráno 16. září, představitelé strany a státu důkladně analyzovali politiku neorganizování univerzitních rad ve veřejných vysokých školách. Představitelé strany a státu zvláště zdůraznili potřebu inovovat a posílit komplexní a přímou vůdčí roli stranických organizací, zejména roli předsedů stranických výborů ve vzdělávacích institucích.“

Ministerstvo školství a odborné přípravy v blízké budoucnosti vypracuje směrnice pro implementaci politiky neorganizování školských rad ve veřejných vzdělávacích institucích, včetně předpisů o podmínkách a standardech pro tajemníky a ředitele. Jednotky budou na základě těchto standardů a podmínek vybírat osoby s vhodnými schopnostmi pro plnění obou úkolů. Očekává se, že to v nadcházejícím období vytvoří větší pohodlí a vhodnost pro školy.

V souvislosti s touto otázkou zaslalo Ministerstvo školství a odborné přípravy oficiální výzvu přidruženým institucím vyššího a odborného vzdělávání, v níž žádá Školskou radu, předsedu Školské rady a místopředsedu Školské rady, aby pokračovali ve své činnosti, dokud nebudou vydány nové pokyny; zároveň dočasně pozastaví plánovací práce pro předsedu Školské rady a místopředsedu Školské rady; dočasně pozastaví plánovací práce a zváží nová jmenování na pozice ředitele, zástupce ředitele, ředitele a místopředsedy ředitele, dokud nebudou vydány nové pokyny.

Zdroj: https://cand.com.vn/giao-duc/hoi-dong-truong-tuong-sang-kien-khi-thuc-hien-la-thanh-nut-that-i781920/