Konference o odborném vzdělávání učitelů, soutěž ve vlastní výrobě vybavení pro odborné vzdělávání: Zvýšení výdajů, flexibilní delegování pravomocí

Očekává se, že některé nové body v návrhu zvýší motivaci učitelů k účasti a přispějí tak ke zlepšení kvality profesních činností v oblasti odborného vzdělávání .

Výše odměn a kompenzací zatím není motivující.

Pan Dang An Binh, ředitel Vysoké školy technologické a inženýrské, uvedl, že pedagogická konference je každoroční vzdělávací a rozvojovou aktivitou školy – jedním z klíčových úkolů pro zlepšení kvality pedagogického sboru. Prostřednictvím pedagogické konference si učitelé procvičují ducha samostudia, sebezkoumání, zkoumání a učení se výukových metod, jak používat učební pomůcky a vybavení, a tím neustále zlepšují svou odbornou kvalifikaci a dovednosti.

Aby škola povzbudila učitele k účasti, vytvořila vlastní mechanismus a zásady týkající se interní soutěže. Například učitelé, kteří získají první cenu na městské nebo národní úrovni, obdrží koeficient 1,1 měsíčního základního platu; druhá cena bude 1,0; třetí cena bude 0,9 měsíčně, a to po dobu jednoho roku (kromě bonusové úrovně dle státních předpisů) s využitím zákonných příjmů školy. Od zavedení této zásady se hnutí učitelských soutěží stalo dynamickějším a učitelé školy po mnoho let po sobě získávají vysoká ocenění.

„Účast na pedagogických konferencích a soutěžích v oblasti domácího odborného výcvikového vybavení vyžaduje velké úsilí a investice. Škola vždy vytváří pro učitele příznivé podmínky, od času, přednáškových materiálů, kancelářských potřeb až po výukové vybavení. Učitelé v nouzi vypracují návrh plánu; škola jej zváží a poskytne maximální podporu. Investice do vybavení se netýká jen pedagogických konferencí, ale i budoucího vzdělávání. Škola také věnuje pozornost pozvání odborníků na hodiny a jejich komentářům, které učitelům pomáhají zlepšit jejich profesní dovednosti a metody výuky,“ sdělil pan Dang An Binh.

Realizace této aktivity na místní úrovni však stále čelí mnoha obtížím. Pan Pham Kim Thu - ředitel Nghe An Friendship College, zmínil zastaralé a roztříštěné normy výdajů. Dříve se mnoho míst stále odkazovalo na společný oběžník 79/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH, takže úrovně výdajů byly malé a roztříštěné pro každou položku (například 500 000 VND pro některé formy, bodovací stupnice atd.), což již není vhodné pro současný rozsah soutěží ve výuce/vybavení, zejména pro profese, které vyžadují drahé materiály a praktické vybavení. To ztěžuje obcím flexibilní uspořádání financování podle skutečné organizace.

Zároveň neexistuje jednotný organizační rytmus a rozdělení rozpočtu mezi 3 úrovně (základní, provinční, národní). Mnoho provincií musí vydávat samostatná usnesení/úrovně výdajů, aby „zalepily“ mezeru v normách, což vede k tomu, že každé místo má svou vlastní cestu, a je obtížné porovnávat výsledky a shrnout rozpočet. Podpora učitelů a předsoutěžní přípravy je stále omezená. Výdaje na stravování, přípravu na zkoušky, pronájem/dopravu vybavení, nákup specializovaných potřeb atd. nebyly jasně stanoveny nebo jim chybí základ pro propojení, což způsobuje zmatek při finalizaci.

Pan Pham Kim Thu v komentáři k návrhu oběžníku uvedl, že jasně stanoví organizační rámec podle 3 úrovní a cyklů. „Cyklické nastavení“ pomáhá jednotkám proaktivně plánovat a odhadovat střednědobé rozpočty. Princip rozpočtového řízení je přísný, ale flexibilní. Proto vyžaduje publicitu, transparentnost a dodržování předpisů; umožňuje rozhodování o skutečné úrovni výdajů na základě smluv, faktur a dokumentů pro organizační výdaje (pronájem prostor, strojů, materiálu, dopravy, instalace atd.). Přístup „uzavírání smluv na základě dokumentů“ odstraňuje překážky, protože každá profese má jiné nákladové charakteristiky...

Zástupce vedoucího odboru odborného vzdělávání a dalšího vzdělávání ministerstva školství a odborné přípravy okresu Vinh Long, pan Ly Xuan Hoa, se také podělil o nové body návrhu a uvedl, že se návrh zaměřuje na úpravu úrovně výdajů a aktualizaci jejich obsahu tak, aby lépe odpovídal realitě a současným finančním předpisům.

Zvýšila se úroveň odměn a honorářů pro tým odborných průvodců, porotců a učitelů účastnících se soutěže. Decentralizace rozhodování o výši výdajů; předpisy pro některé specifické úkoly výdajů (jako jsou náklady na pronájem prostor, vozidel, zásob, surovin atd.), výše výdajů bude vycházet ze skutečných smluv a faktur a bude o ní rozhodovat předseda organizačního výboru.

Podle pana Ly Xuan Hoa je současná úroveň odměn pro účastníky konference o odborném vzdělávání učitelů a soutěže v domácí výrobě vybavení pro odborné vzdělávání příliš nízká a již neodpovídá současné úrovni výdajů. Snižuje to motivaci a nadšení zúčastněných osob, zejména porotců – těch s vysokou odbornou kvalifikací. V tomto návrhu je stanovena maximální výše odměny/ocenění ve výši 2 milionů pro jednotlivce a 4 milionů pro skupiny, což je stále nízká částka, která neodpovídá obrovskému úsilí a času, které učitelé vynakládají na přípravu přednášek, výzkum a výrobu vybavení.

Kromě toho je domácí výroba vybavení pro odborné vzdělávání, zejména vybavení pro nové technologie, často složitá a vyžaduje obrovské náklady na materiál a komponenty (až desítky nebo dokonce stovky milionů VND). Výše finanční podpory pro výrobu zařízení (pokud nějaká existuje) neodpovídá skutečným investicím institucí odborného vzdělávání a učitelů. Učitelé často musí vynakládat vlastní peníze nebo mobilizovat prostředky z jiných zdrojů než je úroveň podpory státu.

Dalším problémem je, že mnoho specifických činností v odborném vzdělávání (jako jsou náklady na najímání hodnotitelů, náklady na dopravu, instalaci objemného vybavení, náklady na experimenty, procvičování během zkoušek atd.) není jasně regulováno, nebo jsou výše nákladů stále obecné, což způsobuje potíže s rozpočtováním, úhradou a finalizací výdajů. Uplatňování jiných oběžníků (např. výdajů na konference, provozních výdajů) na výukové a soutěžní aktivity není zcela v souladu se specializovanou povahou těchto činností.

Návrh na zvýšení výdajů a podporu vysoce použitelného vybavení

Pan Ly Xuan Hoa v komentáři k návrhu navrhl zvýšit úroveň příspěvku alespoň 1,5 až 2krát oproti návrhu a pravidelně jej upravovat tak, aby odpovídal předpisům o základním platu a indexu spotřebitelských cen. Zvýšit hodnotu odměny (peněžní i věcné/podporní) tak, aby odpovídala významu ocenění a podpory kreativity a obětavosti týmu učitelů odborného vzdělávání.

Zároveň může nadřízený orgán správy použít rozpočet k odkoupení autorských práv nebo poskytnout finanční prostředky na dokončení a replikaci vysoce použitelných celostátně oceněných zařízení a jejich široké využití v institucích odborného vzdělávání. Tím se zabrání situaci, kdy jsou vynikající zařízení po soutěži „odložena“, zajistí se efektivita státních investic a povzbudí se učitelé k výrobě zařízení, která jsou oblíbená.

Pan Ly Xuan Hoa rovněž uvedl, že by měly existovat předpisy o minimální úrovni podpory pro výrobu zařízení nebo mechanismy pro zvýšení úrovně podpory pro zařízení v klíčových odvětvích a v oblasti špičkových technologií. Jasně stanovit, že instituce odborného vzdělávání upřednostňují financování podpory učitelů při výrobě zařízení již od fáze přípravy, a ne jen čekají na výsledky soutěže. Zvažte zvláštní mechanismy odměňování/podpory pro zařízení, která získají národní a mezinárodní ceny, s cílem podpořit transfer technologií a jejich zavádění do systému.

„Je také nutné specifikovat úroveň výdajů nebo mechanismus vynakládání prostředků na základě skutečnosti (s fakturami a právními dokumenty) pro výše uvedené zvláštní výdaje (přeprava vybavení, náklady na spotřební materiál během zkoušky/modelové přednášky...). Decentralizovat právo rozhodovat o úrovni výdajů na základě skutečnosti pro některé zvláštní obsahy na předsedu organizačního výboru (provinční úroveň) na základě publicity, transparentnosti a dodržování obecných ustanovení zákona,“ uvedl pan Ly Xuan Hoa.

Pan Pham Kim Thu ve svých komentářích navrhl standardizaci „nákladového menu“ podle pracovních skupin; poskytnutí pokynů ke zkrácenému formuláři pro vyúčtování přednášek/soutěží; vyjasnění stropu pro některé „měkké“ položky (komunikace, vizuální materiály, plakáty atd.) pomocí procentuálního rámce z celkového odhadu nebo absolutní úrovně podle stupnice, aby se předešlo nejasnostem během auditu.

Pan Pham Kim Thu zdůraznil mechanismus na podporu transparentní socializace a uvedl, že je nutné umožnit příjem sponzorství v podobě věcného a testovacího vybavení od podniků pro výukové/zkouškové konference, se samostatnými účetními pokyny (bez „sdružování“ výdajů ze státního rozpočtu), což pomůže zvýšit kvalitu demonstračního vybavení bez vzniku rizik z vypořádání. Ministerstvo financí bude koordinovat s Ministerstvem školství a odborné přípravy shrnutí efektivity využití rozpočtu, úrovně účasti institucí odborného vzdělávání a kvality vlastnoručně vyrobeného vybavení po tříletém cyklu (na celostátní úrovni) s cílem upravit standardy blíže realitě pro příští období.

„Myslím, že názvy pedagogických a soutěžních soutěží by se měly změnit na ‚Pedagogická konference pro učitele odborných oborů‘ a ‚Soutěž o domácí cvičné vybavení‘. Rád bych také zvážil změnu předpisů o finančním řízení týkajících se aktivit odborných soutěží na všech úrovních, aby odpovídaly skutečné situaci,“ řekl pan Ly Xuan Hoa.

Zdroj: https://giaoducthoidai.vn/hoi-giang-gv-day-nghe-hoi-thi-thiet-bi-day-nghe-tu-lam-tang-muc-chi-trao-quyen-linh-hoat-post754617.html