Summit BRICS v Brazílii: Formování nového řádu v multipolárním světě

(Baothanhhoa.vn) - Summit BRICS se má konat od 6. do 7. července 2025 v Brazílii v kontextu hlubokých geopolitických a ekonomických změn ve světě. S rozšířeným členstvím a novými prioritami by tato konference měla poskytnout směry pro věcnou spolupráci v klíčových oblastech, jako jsou finance, technologie, energetická bezpečnost a klima – což odráží úsilí BRICS o přetváření globálního řádu multipolárním a inkluzivnějším směrem.

Výzvy a strategické směry BRICS

Summit BRICS v Riu v roce 2025 se koná v jedinečném kontextu: je to poprvé, co se noví členové plně zapojí do formálních aktivit po rozšíření bloku v roce 2024. Úroveň účasti těchto zemí však zůstává nerovnoměrná. Koordinační mechanismy mezi rozšířenými členy a zakládajícími zeměmi dosud nebyly standardizovány; mnoho faktorů stále závisí na individuálních rolích lídrů a bilaterálních diplomatických kapacitách, zejména ve vztazích s Ruskem, Čínou, Brazílií, Indií a Jihoafrickou republikou.

Rozšíření členství vyvolalo otázky ohledně efektivity rozhodování, které se tradičně opírá o konsenzus. Případ de facto veta Brazílie ohledně Venezuely, bez jakéhokoli zjevného odporu ze strany ostatních zemí, vyvolal debatu o použitelnosti většinového hlasování ve výjimečných situacích. Riziko paralýzy v důsledku implicitního veta je o to zřetelnější, že zájmy a politické orientace BRICS se stávají rozmanitějšími.

Ústředním tématem summitu by měla být reforma systému globální správy, zejména Organizace spojených národů, Mezinárodního měnového fondu (MMF) a Světové banky (SB). Země BRICS se shodly na tom, že současná struktura Organizace spojených národů, zejména Rady bezpečnosti, již neodráží mocenskou realitu světa 21. století.

Podle BRICS jsou hlavními nedostatky nedostatečné zastoupení zemí jižní polokoule (Afrika, Latinská Amerika, muslimský svět); zneužívání práva veta třemi západními zeměmi (USA, Velká Británie, Francie); dominance amerického dolaru a finanční moc soustředěná v MMF a západních institucích.

Analytici však tvrdí, že vnitřní neshody přetrvávají. Rusko podporuje omezenou expanzi (s prioritou Indie, Brazílie a zastoupení Afriky), ale varuje, že nafouklá Rada bezpečnosti by byla neefektivní. Čína veřejně podpořila reformu, ale její podpora stálého členství Indie je sporná vzhledem k povaze konkurence mezi oběma zeměmi. Brazílie a Jihoafrická republika také lobovaly za stálá místa, ale předpokládá se, že čelí odporu Spojených států a jejich evropských spojenců. Možnost jednotného postoje komplikuje také konkurence v rámci bloku (mezi Egyptem, Etiopií a Nigérií) a regionální rivalita (mezi Íránem a Saúdskou Arábií).

Na finanční frontě se členové BRICS, včetně nováčků, shodují na tom, že mechanismy přidělování kvót v MMF a dalších mezinárodních finančních institucích je třeba změnit tak, aby odrážely současnou ekonomickou roli rozvojových zemí. Tento reformní proces se však vleče již léta a BRICS stále postrádá reálné páky, aby donutila západní země vzdát se své dominance v těchto institucích.

Na programu jsou také bezpečnostní otázky. Kybernetická bezpečnost a boj proti terorismu by mohly být vzhledem ke konfliktu mezi Indií a Pákistánem rozdělující. Čína se svým silným partnerstvím s Pákistánem by se mohla snažit zmírnit indické nároky. Pokud jde o globální ohniska zájmu, v popředí diskusí bude situace na Ukrajině, na Blízkém východě a v Africe, stejně jako role BRICS při podpoře stability a bezpečnosti v regionech se strategickými ložisky nerostných surovin (jako je lithium v ​​Bolívii).

BRICS posiluje věcnou spolupráci směrem k finanční a technologické autonomii

Podle Georgije Toloraji, experta Centra pro světovou politiku a strategickou analýzu Ruské akademie věd, se na nadcházejícím summitu BRICS očekává, že členské státy budou diskutovat o široké škále oblastí praktické spolupráce se zaměřením na finance, technologie, potravinovou bezpečnost a udržitelný rozvoj. Důraz je kladen na prosazování nových mechanismů ke snížení závislosti na západním systému a posílení role bloku v globálním ekonomickém řádu.

Zaprvé, snížit závislost na americkém dolaru. Rusko v poslední době zdůraznilo potřebu vybudovat udržitelný platební mechanismus, zejména v kontextu sankcí. Země BRICS směřují k vytvoření vlastního přeshraničního platebního systému, vyvíjejí digitální měnu centrální banky (CBDC) pro vnitroblokové platby a zvažují alternativu k SWIFT.

Podle ruských vládních statistik dosáhlo používání národních měn v transakcích vysoké úrovně, přičemž samotné Rusko zaznamenalo do konce roku 2024 90% podíl transakcí v rublech a národních měnách „spřátelených“ zemí. Proces vytváření společné měny BRICS však kvůli obavám členů z nahrazení amerického dolaru významně nepokročil.

Za druhé, Nová rozvojová banka (NDB) bude i nadále posilována jako nástroj pro financování infrastruktury pro členské země. Očekává se, že elektronický obchod, rozvíjející se síla ekonomik BRICS, bude také upřednostňován v rámci bilaterální a multilaterální spolupráce.

Za třetí, zajištění potravinové bezpečnosti a reakce na narušení dodavatelského řetězce. Země BRICS se zaměřují na minimalizaci narušení dodavatelských řetězců potravin, podporu obchodu se zemědělskými produkty a hnojivy a posílení technické spolupráce s cílem zajistit dlouhodobou potravinovou bezpečnost.

Za čtvrté, vyvážit inovace a kontrolu v oblasti digitální transformace a umělé inteligence (AI). Rozvoj digitálních technologií, zejména AI, je považován za prioritní oblast. Očekává se, že bude zřízena společná pracovní skupina pro AI, v níž: Čína navrhuje vývoj algoritmů; Indie se zaměřuje na vzdělávání lidských zdrojů; Rusko vyvíjí aplikace v oblasti kybernetické bezpečnosti a obrany.

Neshody ohledně digitální suverenity a správy internetu by však mohly být překážkou. Zatímco Indie upřednostňuje otevřený model, Čína a Rusko preferují systém s větší kontrolou.

Za páté, koordinace politiky v oblasti zelené energie a klimatu. V oblasti udržitelného rozvoje země BRICS zvažují zřízení Fondu zelené energie, který by prostřednictvím NDB financoval projekty, jako je vodní energie (Brazílie, Rusko), solární energie (Indie, Čína), větrná energie (Egypt, Spojené arabské emiráty) a vodík (Čína, Rusko, Brazílie).

Na programu je také iniciativa na propojení regionálních energetických sítí Afriky s využitím čínské a ruské technologie. Tyto projekty však čelí překážkám způsobeným nekonzistentními technickými standardy a konkurencí západních dodavatelů.

V době, kdy se Brazílie ujímá předsednictví a připravuje se na pořádání 30. konference smluvních stran Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu (UNFCCC) – COP30, pracuje BRICS na vybudování jednotného postoje na tomto fóru. Mezi návrhy patří: (1) Žádost o navýšení financování opatření v oblasti klimatu pro rozvojové země; (2) Zřízení vnitroblokového náhradního fondu; (3) Odpor proti jednostranným uhlíkovým daním, jako je CBAM v EU.

Vnitřní neshody však přetrvávají, zejména mezi Čínou a zeměmi volajícími po rychlém přechodu od fosilních paliv, nebo mezi Indií a arabskými zeměmi ohledně tempa transformace na ropu.

Očekává se, že summit BRICS 2025 stanoví konkrétní směry v řadě oblastí, které budou mít dlouhodobý dopad na globální ekonomickou a technologickou strukturu. Přestože se spolupráce rozšiřuje a prohlubuje, přetrvávají značné vnitřní rozdíly, zejména ve finančních, digitálních a klimatických otázkách. Úspěch BRICS bude záviset na schopnosti harmonizovat zájmy mezi jejími členy, jakož i na schopnosti budovat efektivní alternativní instituce v kontextu světa, který se posouvá k multipolárnímu modelu.

Hung Anh (přispěvatel)

Zdroj: https://baothanhhoa.vn/hoi-nghi-thuong-dinh-brics-tai-brazil-dinh-hinh-trat-tu-moi-trong-the-gioi-da-cuc-254130.htm