Nový strategický směr Pchjongjangu

Pchjongjang hledá cestu z patové situace na Korejském poloostrově prostřednictvím užší spolupráce s Ruskem. Ačkoli USA, Jižní Korea a Rusko mají v roce 2024 důležité volby, situace na poloostrově se změní jen málo a dynamika vztahů mezi Ruskem a Severní Koreou bude pravděpodobně pokračovat.

Ruský prezident Putin (vpravo) a severokorejský vůdce Kim Čong-un se setkali na kosmodromu Vostočnyj na ruském Dálném východě 13. září 2023. (Zdroj: KCNA)

Rusko 28. března vetovalo návrh rezoluce Rady bezpečnosti OSN o prodloužení pověření panelu nezávislých expertů (PoE) pověřeného sledováním provádění sankcí OSN vůči Severní Koreji.

Rezoluci podpořilo 13 členů Rady bezpečnosti (včetně Jižní Koreje a Japonska), přičemž jeden člen z Číny se zdržel hlasování. Vzhledem k zápornému hlasování Ruska – stálého člena – rezoluce nebyla schválena, což znamená, že PoE přestane fungovat na konci dubna 2024. Tento vývoj nejen ukazuje stále užší spolupráci mezi Ruskem a Severní Koreou, ale také představuje zásadní změnu ve strategii Severní Koreje.

Dialog mezi USA a Severní Koreou selhal

Severní Korea v současné době čelí dilematu. Současný jihokorejský prezident Jun Suk Jeol aktivně prosazuje třístrannou spolupráci mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou. Vzhledem k tomu, že Severní Korea projevuje větší odhodlání v rozvoji jaderných programů, testování raket, odpalování dělostřeleckých granátů, vypouštění satelitů atd., USA a Jižní Korea nadále uvalují řadu sankcí s cílem zablokovat finanční zdroje Pchjongjangu, což zhoršuje ekonomické problémy země.

Pro vyřešení této dilema by ideální možností pro Severní Koreu bylo dosáhnout dohody o denuklearizaci se Spojenými státy, která by zmírnila nebo dokonce zrušila sankce. Vůdce Kim Čong-un v tomto směru vytrvale pokračuje, o čemž svědčí 27 dopisů, které si v letech 2018-2019 vyměnil s bývalým americkým prezidentem Donaldem Trumpem. Administrativa bývalého jihokorejského prezidenta Mun Če-ina se rovněž snažila usnadnit jednání o denuklearizaci mezi USA a Severní Koreou.

Poté, co však summit USA a Severní Koreje v Hanoji skončil bez společného prohlášení, proces vyjednávání se až doposud zastavil. Vzhledem k tomu, že po sobě jdoucí administrativy v USA a Jižní Koreji upřednostňují posílení spojenectví mezi oběma zeměmi před snahou o průlom v jednáních o denuklearizaci se Severní Koreou, se možnost, že Severní Korea bude pokračovat ve výše uvedené možnosti, postupně zužuje.

Spolupráce mezi Ruskem a Severní Koreou se „obnovila“

V této situaci Severní Korea současně hledá příležitosti k užší spolupráci s Ruskem i Čínou. Když Severní Korea uzavřela své hranice kvůli pandemii Covid-19, dva vysoce postavení ruští a čínští představitelé se v červenci 2023 zúčastnili severokorejské vojenské přehlídky na náměstí Kim Ir-sena, čímž tento záměr projevili. Čína se však dosud do severokorejské otázky nijak hluboce nezapojila, a to především vyzvala příslušné strany ke zdrženlivosti a obnovení dialogu, protože se stále musí soustředit na řešení domácích ekonomických problémů a chce se vyhnout podpoře užší spolupráce mezi USA, Japonskem a Južnou Koreou.

Na ruské straně po dvou letech války na Ukrajině docházejí Rusku i Ukrajině dělostřelecké granáty. Ukrajina sice dostává vojenskou pomoc od západních zemí, ale Rusko má kvůli různým sankcím od svých partnerů jen málo možností. Severní Korea mezitím potřebuje potravinovou pomoc, palivo a pokročilé vojenské technologie, jako jsou špionážní satelity a jaderné ponorky; a Rusko má schopnosti a zkušenosti Severní Koreu v těchto záležitostech podpořit. V září 2023 se v Rusku sešli vůdci Ruska a Severní Koreje na summitu, což je známkou „oživení“ spolupráce mezi oběma zeměmi od studené války. Ačkoli ani Rusko, ani Severní Korea nezveřejnily dohody dosažené na summitu v září 2023, veto prodloužení PoE v Radě bezpečnosti ukázalo rozdělení mezi členskými zeměmi v severokorejské otázce a také stále užší koordinaci vztahů mezi Ruskem a Severní Koreou.

Pokračující zapojení

V březnu 2024 navštívil Pchjongjang šéf ruské zahraniční rozvědky Sergej Naryškin, aby projednal spolupráci v oblasti kontrarozvědky. Kreml uvedl, že prezident Putin v nadcházejícím roce 2024 navštíví Severní Koreu a bude podepsáno mnoho „velmi dobrých“ dohod o spolupráci mezi oběma stranami. Pokud vše půjde podle plánu, bude to Putinovo první návštěva Severní Koreje za téměř 23 let.

Po summitu USA a Severní Koreje v Hanoji si Severní Korea uvědomila, že jednání s USA o zmírnění sankcí již nejsou schůdnou možností. Rusko je proto v současné době pro Pchjongjang stále „paprskem naděje“ k nalezení nového strategického směru na Korejském poloostrově. „Jaro“ ve vztazích mezi Ruskem a Severní Koreou se může dále rozvíjet, dokud nedojde k novým průlomům ve válečné situaci na Ukrajině a v situaci na Korejském poloostrově.

Je pozoruhodné, že v Jižní Koreji se 10. dubna konaly nové volby do Národního shromáždění, přičemž míra předčasného hlasování ve dnech 5. a 6. dubna dosáhla historicky nejvyšší úrovně (31,28 %). Brzy ráno 11. dubna výsledky sečtení téměř všech hlasů ukázaly, že hlavní opoziční strana DPK získala 161 z 254 křesel zvolených v přímé formě a očekává se, že v Národním shromáždění získá spolu s dalšími satelitními stranami 176 z 300 křesel. S tímto výsledkem bude DPK i nadále ovládat většinu křesel v Korejském národním shromáždění stejně jako v předchozím volebním období. Stejně jako v uplynulých dvou letech se tak úsilí prezidenta Yoona o provádění domácí politiky bude i nadále potýkat s obtížemi. V zásadě je však vliv Korejského národního shromáždění na zahraniční politiku současné prezidentské administrativy relativně nízký, takže je pravděpodobné, že politické směřování pana Yoona bude zachováno až do konce jeho prezidentského období v květnu 2027.

Na straně USA, ačkoli prezidentské volby jsou naplánovány na listopad 2024, bude americký prezident Joe Biden u moci do ledna 2025. Na ruské straně byl prezident Putin znovuzvolen ve volbách konaných 15. až 17. března a bude u moci až do roku 2030. Pozorovatelé navíc odhadují, že vyhlídky na dosažení mírové dohody mezi Ruskem a Ukrajinou v roce 2024 jsou stále slabé a očekává se, že válka bude pokračovat. Vzhledem k těmto faktorům lze předpovědět, že spolupráce mezi Ruskem a Severní Koreou se bude pravděpodobně dále rozvíjet.

Zdroj: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html