Harmonická kombinace „konstrukce“ a „obrany“.

Respektování, ochrana a zaručování lidských práv je konzistentní a zastřešující zásadou ve všech směrnicích, politikách a zákonech vietnamské strany a státu. Proto je poskytování informací o úspěších v oblasti zajišťování lidských práv a boje proti dezinformacím a zkresleným narativům o situaci v oblasti lidských práv ve Vietnamu důležitým a trvalým úkolem, který harmonicky kombinuje konstruktivní i kontraproduktivní úsilí.

Strana a stát vždy věnovaly pozornost a vytvářely ty nejlepší podmínky pro všestranný rozvoj dětí a jejich bezpečné a zdravé životní prostředí. (Zdroj: VNA)

V současné době se postavení Vietnamu na mezinárodní scéně stále více posiluje a je třeba upravit vnější komunikační a informační činnost, aby se překonaly stávající nedostatky a omezení a aby se splnila nová situace. V této souvislosti závěr politbyra č. 57-KL/TW odráží nového ducha a perspektivu naší strany v oblasti vnější informační činnosti, jakož i požadavky kladené na vnější komunikační a informační činnost v oblasti lidských práv.

Teoretický základ - hlavní principy

Vietnamská strana a stát vždy věnovaly pozornost směřování a přidělování zdrojů na zdokonalování systému politik a zákonů na ochranu a zaručení lidských práv, čímž postupně upevňovaly postavení Vietnamu na mezinárodní scéně a pozitivně a zodpovědně přispívaly k ochraně a boji za lidská práva na globální úrovni. Zejména šíření informací o lidských právech je vždy považováno za důležité a je označováno za klíčový aspekt ochrany a boje za lidská práva ve Vietnamu.

Byla vydána řada dokumentů týkajících se práce v oblasti lidských práv, například směrnice Ústředního sekretariátu strany č. 12/CT/TW ze dne 12. července 1992 o „otázce lidských práv a stanoviskách a politice strany“; směrnice předsedy vlády č. 41/CT-TTg ze dne 2. prosince 2004 o „posílení ochrany a boje za lidská práva v nové situaci“; a směrnice Ústředního sekretariátu strany č. 44-CT/TW ze dne 20. července 2010 o „práci v oblasti lidských práv v nové situaci“.

Sekretariát ústředního výboru zejména vydal závěrečné oznámení č. 46-TB/TW ze dne 6. února 2018 o pokračování v provádění směrnice 44-CT/TW, které zdůraznilo potřebu „inovovat myšlení, proaktivně propagovat, rozšiřovat rozsah a diverzifikovat formy a obsah informací a propagandy s cílem posílit a zlepšit kvalitu a efektivitu informační a propagandistické práce, zejména externích informací a propagandy o úspěších Vietnamu v oblasti zajišťování lidských práv; proaktivně a urychleně bojovat proti falešným, zkresleným a nepřátelským argumentům o situaci v oblasti lidských práv v naší zemi a vyvracet je.“

Dne 22. října 2018 politbyro přijalo usnesení č. 35-NQ/TW „Posílení ochrany ideologických základů strany a boj proti chybným a nepřátelským názorům v nové situaci“. Tato práce je stále více prováděna systematicky, jednotně, synchronně, komplexně, rozhodně a do hloubky.

Informační a propagandistická práce prošla mnoha inovativními změnami v obsahu, formě a metodách vyjadřování, což efektivně prosazuje vedoucí roli tiskových a mediálních agentur, zejména na internetu a sociálních sítích, a rychle šíří směrnice a politiku strany, státní politiku, pozitivní informace, úspěchy reformního procesu země ve všech oblastech, osvědčené postupy a příkladné jednotlivce mezi velkým počtem kádrů, členů strany a široké veřejnosti.

Zástupce vedoucího stálé kanceláře Řídícího výboru pro lidská práva, generálmajor Nguyen Van Ky, přednesl projev a prezentoval specializovanou zprávu na školicí konferenci o externích informacích a lidských právech pro vedoucí pracovníky a úředníky v 15 provinciích a městech v regionech Severní a Střední Anglie, Střední pobřeží a Střední vysočina v roce 2024.

Projekt komunikace v oblasti lidských práv ve Vietnamu na období 2023–2028, schválený premiérem (projekt 1079, vydaný 14. září 2022), označuje komunikaci v oblasti lidských práv za politický úkol a pravidelnou odpovědnost celého politického systému, a to jak v krátkodobém, tak i dlouhodobém horizontu. Projekt potvrzuje, že komunikace v oblasti lidských práv by měla být realizována ve třech hlavních oblastech: šíření a vzdělávání veřejnosti v oblasti lidských práv; zveřejňování úsilí a úspěchů v oblasti dodržování lidských práv; a vysvětlování, objasňování a vyvracení nepravdivých a zkreslených informací o situaci v oblasti lidských práv ve Vietnamu.

Zároveň by měla být prioritou efektivní využití silných stránek médií na digitálních platformách k poskytování transparentních informací domácím i mezinárodním občanům o úsilí a úspěších našeho státu v oblasti zajištění lidských práv.

Zejména v poslední době se v závěru politbyra č. 57-KL/TW ze dne 15. června 2023 o dalším zlepšování kvality a efektivity externí informační práce v nové situaci klade zvláštní důraz na externí informace o lidských právech.

Politbyro vydalo závěr č. 57-KL/TW s cílem úzce propojit a synchronně, se zaměřením na klíčové oblasti, provádět externí informace s interními informacemi a propojovat stranickou diplomacii, státní diplomacii a diplomacii mezi lidmi. Jeho cílem je využít kombinovanou sílu celého politického systému a zároveň podpořit aktivní účast lidu, vietnamských krajanů v zahraničí a mezinárodních přátel. Externí informace musí být proaktivní, vysoce prediktivní a harmonicky kombinovat „konstrukci“ a „protiútok“...

V kontextu stále významnějšího postavení Vietnamu na mezinárodní scéně je třeba změnit vnější komunikační a informační činnost, aby se překonaly stávající nedostatky a omezení a aby se splnila nová situace. Závěr politbyra 57-KL/TW odráží nového ducha a perspektivu naší strany v oblasti vnější informační práce, jakož i požadavky kladené na vnější komunikační a informační práci v oblasti lidských práv.

Synchronizovaná implementace – pozoruhodný úspěch

V posledních letech bylo dosaženo významných úspěchů v oblasti externí informační práce Vietnamu v oblasti lidských práv. Agentury, jako je Ústřední propagandistické oddělení, Řídicí výbor pro lidská práva, Ministerstvo zahraničních věcí a Ministerstvo informací a komunikací, sehrály vedoucí roli v řízení a realizaci externích informačních aktivit.

Ústřední propagandistické oddělení je jednou z vedoucích sil v ideologickém směrování a směřování tiskových a mediálních agentur k vyvracení nepravdivých informací o situaci v oblasti lidských práv ve Vietnamu. Úzce spolupracuje s ministerstvy a agenturami na vývoji strategií pro vyvracení nepřesných mezinárodních zpráv a pomáhá mezinárodní veřejnosti lépe pochopit vietnamskou politiku v oblasti lidských práv. Tyto aktivity pomohly zvýšit povědomí lidí v tuzemsku i v zahraničí o důležitosti lidských práv ve vztahu k politické stabilitě a hospodářskému rozvoji.

Úspěch externí informační práce nelze připsat pouze roli stálých kanceláří Řídícího výboru pro lidská práva, které proaktivně zkoumají a komplexně inovují obsah a formu propagandy o otázkách lidských práv prostřednictvím seminářů, školení a publikací.

Stálá kancelář každoročně vydává 12 čísel časopisu Human Rights Magazine , který obsahuje více než 200 podrobných článků bojujících proti falešným a nepřátelským názorům na lidská práva a vyvrací je. Vydává také knihu „Otázky a odpovědi o lidských právech“ spolu s mnoha dalšími dokumenty, které zprostředkovávají hlas Vietnamu v otázce lidských práv. Spolupracuje na produkci a vysílání řady dokumentů, krátkých filmů, zpravodajských reportáží a článků o lidských právech v rozhlasových a televizních stanicích, aby propagovala úspěchy v oblasti zajišťování lidských práv a vyvrátila zkreslená a pomlouvačná obvinění, že Vietnam porušuje lidská práva.

Ve dnech 16. až 18. září 2023 navštívili zástupci několika zahraničních tiskových agentur a médií se sídlem ve Vietnamu provincii Dak Lak, aby se seznámili s místním potenciálem pro ekonomický a sociální rozvoj. Na fotografii: Reportéři zpovídají farníky na místě setkání křesťanských misionářů v domě pana Ai Kiena v osadě Mo O, obec Ea Hiu, okres Krong Pac. (Foto: Nguyen Hong)

Ministerstvo zahraničních věcí, jakožto členská agentura Ústředního řídícího výboru pro externí informační práci a Řídícího výboru pro lidská práva, důsledně úzce koordinuje svou činnost s ministerstvy, odbory a místními samosprávami, aby dodržovalo směrnice a politiku strany a státu v oblasti externí informační práce obecně a zejména v oblasti informací a propagandy týkající se lidských práv ve Vietnamu. Ministerstvo zahraničních věcí aktivně integruje a propaguje úspěchy Vietnamu v oblasti zajišťování lidských práv do zahraničněpolitických aktivit vysokých představitelů a diplomatických kontaktů; podporuje bilaterální dialogové kanály o lidských právech; a vždy upřednostňuje práci mluvčího a poskytování informací domácímu i mezinárodnímu tisku, čímž aktivně bojuje proti falešným narativům nepřátelských sil a vyvrací je.

Ministerstvo informací a komunikací dosáhlo mnoha významných úspěchů ve své externí informační práci na ochraně a podpoře lidských práv a také v boji proti falešným narativům o lidských právech ve Vietnamu.

Vydáním rozhodnutí č. 1079/QD-TTg ze dne 14. září 2022, kterým předseda vlády schválil Projekt komunikace o lidských právech ve Vietnamu na období 2023–2028 a kterým bylo Ministerstvu informací a komunikací svěřeno vedení ministerstev a agentur při realizaci Projektu, došlo v oblasti externí komunikace Ministerstva informací a komunikací v oblasti lidských práv k mnoha pozitivním změnám.

Ministerstvo informací a komunikací zejména proaktivně zavedlo opatření ke správě informací na internetu, účinně předcházelo zkresleným a škodlivým informacím zaměřeným na podkopávání strany a státu; budovalo a zdokonalovalo právní rámec pro řízení a usnadňování rozvoje informací, žurnalistiky, svobody projevu a svobody internetu; a žádalo o spolupráci společnosti Google a Facebook při předcházení škodlivým a toxickým informacím na internetu a předcházení šíření pomlouvačných a zkreslených informací namířených proti Vietnamu v oblasti lidských práv.

Na místní úrovni byla také intenzivně prováděna externí informační práce zaměřená na zvyšování povědomí veřejnosti o lidských právech a boj proti zkresleným narativům. Některé lokality organizovaly mezinárodní fóra a kulturní výměny, aby představily vietnamskou politiku v oblasti lidských práv, zejména v oblasti ochrany práv zranitelných skupin, jako jsou ženy, děti a osoby se zdravotním postižením.

Kromě dosažených úspěchů čelí externí informační a komunikační činnost ministerstev, ústředních agentur a místních samospráv také řadě obtíží a výzev. Mezi významné aspekty patří: nepřátelské síly využívající technologie k šíření propagandy a sabotáže v kyberprostoru a moderních médiích; nedostatek koordinovaného úsilí mezi ministerstvy a agenturami vedoucí k překrývajícím se řešením; omezená rozmanitost komunikačních metod, někdy s jednostrannými a zastaralými informacemi; a omezené zdroje pro informační a komunikační práci obecně a pro komunikaci v oblasti lidských práv zejména.

Od myšlení „nového způsobu, jak dělat věci“, k řešením.

Pro posílení úsilí o externí komunikaci v oblasti lidských práv ve Vietnamu je v současném složitém mezinárodním kontextu zapotřebí „nový přístup“ se specifickými a flexibilními politikami, a to na základě současného stavu externí informační práce obecně a ochrany a boje za lidská práva.

Konkrétně je za prvé nutné identifikovat provádění externí informační práce, včetně oblasti lidských práv, jako politický úkol a odpovědnost vedoucích ministerstev, odborů, obcí a příslušných agentur. V souladu s tím je nutné vytvořit synchronizaci a jednotnost v povědomí a inovacích myšlení a metod na všech úrovních a posílit odpovědnost vedoucích oddělení a zaměstnanců pověřených externí informační prací v oblasti lidských práv.

Za druhé , pokračovat v budování a zlepšování systému právních dokumentů a celkového právního rámce; přezkoumávat, měnit a doplňovat právní dokumenty týkající se externí informační práce v oblasti lidských práv a koordinačních předpisů mezi příslušnými ministerstvy, útvary a obcemi v souladu s ústavou z roku 2013 a ustanoveními mezinárodních úmluv, jejichž je Vietnam signatářem; zajistit účinnost a efektivitu v praxi.

Místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí Bui Thanh Son pózuje na pamětní fotografii s týmem autorů z ministerstva zahraničních věcí, kteří vyhráli 10. ročník Národní ceny za externí informace. (Foto: Bach Duong)

Za třetí , strategie zahraniční komunikace v oblasti lidských práv se musí zaměřit na oblasti, v nichž země dosáhla významného pokroku, jako je snižování chudoby, rovnost pohlaví, práva dětí, práva osob se zdravotním postižením a přístup ke vzdělání a zdravotní péči. Lidská práva jsou široký pojem, proto je klíčové zaměřit propagaci a šíření úspěchů v oblasti lidských práv v konkrétních oblastech.

Za čtvrté , externí komunikace o lidských právech by se měla zaměřit na inovace a kreativitu v obsahu a metodách založených na aplikaci vědeckého a technologického pokroku a digitální transformace (online, kombinace osobního a online kontaktu nebo využití technologií virtuální reality...). Současně je účinným řešením pro zvýšení povědomí, ochranu lidských práv a vyvrácení dezinformací reforma metod externí komunikace směrem k měřitelné efektivitě; rozvoj vícekanálové komunikace (média, digitální technologie, platformy sociálních médií...) a moderní komunikace v oblasti boje za lidská práva a jejich ochrany ve Vietnamu.

Za šesté , úsilí v oblasti externí komunikace v oblasti ochrany a obhajoby lidských práv vyžaduje odpovídající a komplexní investice do lidských zdrojů, infrastruktury a financí. Pro dosažení efektivní externí komunikace v oblasti lidských práv jsou zapotřebí profesionálové v oblasti externí komunikace s vysokými etickými standardy, odbornými znalostmi a hlubokým porozuměním komunikaci a lidským právům v tuzemsku i v zahraničí; moderní vybavení, které drží krok s mezinárodními technologickými trendy; a odpovídající financování k zajištění nepřetržité komunikace, a to nejen v souvislosti s konkrétními událostmi nebo incidenty.

Za sedmé , posílení spolupráce s mezinárodními organizacemi a zahraničními médii v oblasti vnější komunikace s cílem bojovat za lidská práva ve Vietnamu a chránit je, což je důležitou strategií pro podporu národního image, zvýšení mezinárodního povědomí o situaci v oblasti lidských práv ve Vietnamu a budování spravedlivého dialogu na mezinárodních fórech.

Externí informační práce, včetně externí informační práce v oblasti boje za lidská práva a jejich ochrany, bude i nadále čelit značným výzvám vedle svých výhod. Proto se externí informační práce v oblasti boje za lidská práva a jejich ochrany ve Vietnamu v nadcházejícím období musí více zaměřit na provádění hlavních politik strany a státu v oblasti externích informací obecně a ochrany lidských práv zejména; a zároveň klást důraz na využívání moderních komunikačních nástrojů k budování pozitivního obrazu lidských práv v zemi.

Dne 19. prosince uspořádaly noviny World and Vietnam Newspaper (Ministerstvo zahraničních věcí) ve spolupráci se Stálou kanceláří Vládního řídícího výboru pro lidská práva seminář „Externí informace o lidských právech v novém kontextu“. Semináře se zúčastnili zástupci agentur řídících externí informační aktivity, tiskových agentur, výzkumníků a akademiků zabývajících se externími informacemi a prací v oblasti lidských práv. Vyměňovali si politické a akademické názory a navrhovali nové a efektivní způsoby realizace externí informační práce o lidských právech, jelikož Vietnam se chystá vstoupit do nové éry, éry národního pokroku.

Zdroj: https://baoquocte.vn/thong-tin-doi-ngoai-va-bao-ve-quyen-con-nguoi-ket-hop-hai-hoa-giua-xay-va-chong-297821.html