Zefektivnění investičního mechanismu pro odpočívadla na dálnicích.

Mnoho nových předpisů pomáhá zefektivnit mechanismus socializace investičních zdrojů do odpočívadel na dálnicích a překonat současné nedostatky.

Na mnoha dálnicích chybí odpočívadla.

Podle plánu do roku 2030 bude mít celá země 5 000 km rychlostních silnic a vize do roku 2050 je mít 41 rychlostních silnic o celkové délce přibližně 9 014 km. Do konce roku 2024 jich bylo v zemi uvedeno do provozu více než 2 000 km.

Severojižní dálnice z Ho Či Minova Města do Khanh Hòa je dlouhá přibližně 380 km; v současné době je však v provozu pouze úsek Long Thanh – Dau Giay a několik dočasných odpočívadel. Foto: Ta Hai.

Na mnoha dálnicích však v současnosti chybí odpočívadla, takže cestující i řidiči cestující na dlouhé vzdálenosti nemají místo k odpočinku nebo použití toalety.

Trasa severojižní dálnice z Ho Či Minova Města do Khanh Hòa je dlouhá přibližně 380 km; v úseku Long Thanh - Dau Giay je však v současné době v provozu pouze jedno odpočívadlo a několik dočasných odpočívadel.

Podobně podél celého 206 km dlouhého úseku severojižní dálnice procházející přes Ninh Binh, Thanh Hoa, Nghe An až Ha Tinh jsou pouze dočasná odpočívadla.

Podle pana Nguyen Viet Huye, zástupce ředitele vietnamského odboru dálnic, je důvodem omezený investiční kapitál.

Dílčí projekty severojižní rychlostní silnice, Fáze 1, jsou rozděleny do investičních fází s omezeným počtem 4 jízdních pruhů. Komponenta odpočívadel je vyčleněna do samostatného projektu, do kterého bude investováno prostřednictvím modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru namísto využití finančních prostředků ze státního rozpočtu.

Navíc kvůli neúplné a nejasné právní regulaci z předchozího období týkající se investic, podnikání a provozu odpočívadel se realizace investic prostřednictvím socializovaného modelu potýkala s mnoha obtížemi.

Investoři převezmou iniciativu.

Pan Huy uvedl, že vládní nařízení 165/2024 obsahuje mnoho nových předpisů, které pomohly zefektivnit mechanismus.

Na dálnici Phan Thiet - Dau Giay se urychleně budují dvě odpočívadla se základním vybavením, které bude sloužit lidem během svátků lunárního Nového roku 2025.

Vyhláška konkrétně stanoví, že odpočívadla jsou součástí investičního projektu výstavby dálnice realizovaného metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP).

Celková investice do projektu dálnice zahrnuje náklady na pořízení pozemků pro odpočívadla, ale nezahrnuje investiční náklady na výstavbu.

Investoři nemají nárok na náhradu investičních nákladů na výstavbu odpočívadel. Plán financování dálnic nezahrnuje příjmy a náklady na výstavbu, provoz a správu odpočívadel.

Stát tak u projektů rychlostních silnic BOT svěřil investujícímu podniku odpovědnost za proaktivní výstavbu odpočívadel, aby byla zajištěna jejich integrace s rychlostní silnicí po uvedení do provozu.

Docent Tran Chung, předseda Asociace investorů do dopravní infrastruktury, se domnívá, že se tím ušetří investiční náklady z rozpočtu.

Firmy budou dále podporovat kreativitu prostřednictvím architektonického návrhu a provozu v kombinaci s propagací místních produktů a kultury.

Pan Nguyen Viet Huy uvedl, že vzhledem k potřebě veřejných investic do rozvoje dálnic stát nebude utrácet peníze za projekty, které mají potenciál přilákat investice.

Nová vyhláška umožňuje použití veřejných investičních fondů k vyčištění a srovnání pozemků, čímž se čistá půda předává investorům, aby je bylo snazší přilákat.

Náklady na výstavbu mýtných stanic také nejsou zahrnuty v celkových investičních nákladech projektu dálnice.

Pokud je celková investice do dálničního projektu zahrnuta do celkových nákladů, bude se vybírat mýtné, aby se investice vrátila, zatímco odpočívadla jsou servisní a obchodní zařízení, která generují zisk, takže si mohou svou investici sama vrátit.

Nabídkové řízení pro výběr investorů

Aby poskytlo základ pro organizaci a výběr investorů pro realizaci odpočívadel, vydalo Ministerstvo dopravy začátkem roku 2023 oběžník č. 01/2023, kterým se řídí příprava, schvalování a zveřejnění seznamu projektů; metody a standardy pro hodnocení nabídkových dokumentů a návrhů v rámci nabídkového řízení na výběr investorů pro odpočívadla.

V červnu 2023 vydala Správa dálnic Vietnamu rozhodnutí o schválení výběru investora pro projekt odpočívadla financovaného ze státního rozpočtu, konkrétně pro projekt výstavby a provozu odpočívadla v km 144+560, které je součástí projektu Vinh Hao - Phan Thiet na dálnici Sever-Jih.

V souladu s tím vyhrálo nabídku konsorcium FutaBusLines - Thanh Hiep Phat. FutaBusLines, přední společnost v konsorciu, je považována za renomovanou jednotku s dlouholetými zkušenostmi v dopravním a logistickém průmyslu a systémem odpočívadel a přestupních stanic v mnoha provinciích a městech.

Ministerstvo dopravy od začátku roku 2024 rozhodně usměrňuje rozmisťování odpočívadel na rychlostních silnicích.

Cílem je, aby do konce roku 2025 byla slavnostně otevřena všechna odpočívadla na nových rychlostních silnicích sever-jih; úseky rychlostních silnic v 1. fázi budou dokončeny podle plánu a uvedeny do provozu.

Pro odpočívadla financovaná ze státního rozpočtu vyhláška 165/2024, kterou se řídí zákon o silničním provozu, jasně stanoví: Na základě schváleného umístění a rozsahu odpočívadla bude uspořádáno nabídkové řízení k výběru investora, který odpočívadlo postaví.

Pokud nebude v rámci výběrového řízení vybrán žádný investor, bude odpočívadlo financováno ze státního rozpočtu.

K dnešnímu dni byl dokončen výběr investorů pro 8 odpočívadel patřících do dílčích projektů severojižní rychlostní silnice, fáze 1, a v současné době probíhá nabídkové řízení na 13 odpočívadel patřících do dílčích projektů fáze 2.

Správa silnic zorganizovala nabídkové řízení, aby vybrala investory, kteří splňovali přísné požadavky týkající se kapacity, zkušeností a finančních zdrojů.

Podle pana Nguyen Viet Huye, zástupce ředitele vietnamského odboru dálnic, po dokončení investiční smlouvy na výstavbu dálnice BOT (Build-Operate-Transfer) investor převádí veškerý investovaný majetek, včetně odpočívadel, na stát ke správě a provozu v souladu se zákonem o správě a užívání veřejného majetku.

Zdroj: https://www.baogiaothong.vn/khoi-thong-co-che-dau-tu-tram-dung-nghi-cao-toc-192250116225718611.htm